ข่าว

วิดีโอ

จับตาย่างก้าวแรก​ 3 จี รัฐต้องคุมกฎแข่งขันที่เป็นธรรม

เปิด​แชมเปญ​ฉลอง​กัน​ไป​เรียบร้อย สำหรับศุภ​ชัย เจียร​วน​นท์ กรรมการ​ผู้จัดการ​ใหญ่​และ​ประธาน​เจ้าหน้าที่​บริหาร บริษัท ​ท​รู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) และ​ทีม​งาน หลัง​รอ​ลุ้น​คำ​ตัดสิน จาก​ศาล​ปกครอง​มา​นาน​เกือบ​เดือน ภาย​ใต้​คดี​ที่​บริษัท​โท​เทิ่ล แอ็คเซ็ส คอ​มมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ​ดี​แทค ยื่น​ฟ้องบริษัท ​กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และ​คณะ​กรรมการ (บอร์ด) ว่าดำเนิน การเซ็น​สัญญา​โครงการ 3 จี เอ​ช​เอส​พี​เอ (HSPA) กับ​กลุ่ม​บริษัท​ท​รู โดย​ไม่​ชอบ​ด้วย​กฎหมาย

แม้​ท​รู​จะ​ไม่ได้​ถูก​ฟ้อง​หรือ​เกี่ยวข้อง​โดย​ตรง​กับ​คดี​ความ​ดัง​ กล่าว แต่ศุภ​ชัยจะ​ได้​รับ​ผล​กระทบ​เต็มๆ หาก​ศาล​มี​คำสั่ง​คุ้มครอง​ฉุกเฉินให้ การ​ดำเนิน​การ​ต่างๆ ภาย​ใต้​สัญญา 3 จี​เอ​ช​เอส​พี​เอ​ที่​เขา​ทำ​กับ ​กสท ต้องยุติ​ลงชั่วคราว เพราะ​เขา​เป็น​ฝ่าย​ที่​ควัก​กระเป๋า​จ่าย​ค่า​ซื้อ​กิจการ​ฮัทช์ ผู้​ให้​ บริการ​มือ​ถือ​ซี​ดี​เอ็ม​เอ​ไป​แล้ว 6,300 ล้าน​บาท เพื่อ​ให้​ได้​มี​การ​ปรับเปลี่ยน ​สัญญา​เป็น​รูป​แบบ​ใหม่ พร้อม​กับ​ขยาย​อายุ​การ​ให้​บริการ​เพิ่ม​จากเดิม ​เหลือ 2 ปี​ เป็น 14 ปี แถม​สิทธิ​ใน​การ​ให้​บริการ​พร้อม​คลื่น​ความถี่

ที่​สำคัญ​หาก​ต้อง​ยุติ​การ​ให้​บริการ​ไว้​ก่อน เขา​จะ​ทำ​อย่างไร​กับ เงินกู้ รวม​เงินต้น​และ​ดอกเบี้ย​อีก 300 ล้าน​บาท เป็น 6,600 ล้านบาท ซึ่งเป็น​เงินกู้​ระยะ​สั้น​ที่​ต้อง​ใช้​คืน​เจ้าหนี้​ภายใน​สิ้น​เดือน ก.ค.​นี้

แล้ว​ยัง​แผน​เพิ่ม​ทุน​ตาม​ข้อ​เรียก​ร้อง​ของ​เจ้าหนี้ รอง​รับ​การ​กู้​เงิน​เพิ่มเติม​ก้อน​ใหญ่​อีก​มูลค่า​กว่า 49,000 ล้าน​บาท เพื่อ​รอง​รับ​การ​ลงทุน 3 จี ที่​มี​กำหนด​เวลา​ชัดเจน​แล้ว ไม่​นับ​รวม​ยอด​หนี้​ปัจจุบัน​ที่​ปรากฏ​ใน​งบ​การเงิน​ล่า​สุด​ที่ 110,000 ล้าน​บาท

การ​เปิด​แชมเปญ​ฉลอง ยัง​อาจ​นับ​ได้​ว่า​น้อย​เกินไป​กับ​ความ​โล่งใจ ​ที่​เขา​ได้​รับ เมื่อ​เทียบ​กับ​ความ​กังวล​และ​ภาระ​หนัก​อึ้ง​ที่​ต้อง​แบกรับไว้​ใน​ตลอด 3 สัปดาห์​แห่ง​การ​รอ​คอย​นี้

ถึง​กระนั้น ศุภ​ชัยก็​ย่อม​ต้อง​รู้อยู่​แก่​ใจ​ว่า เมื่อ​มอง​ไป​ข้าง​หน้า ยัง​คง​มี​ความ​เสี่ยง​เรียงราย​อยู่​มากมาย​ระหว่าง​ทาง

แม้​คำสั่ง​ศาล​จะ​ไม่​พิจารณา​เรื่อง​ที่​ดี​แทค​ร้องขอ​ให้​มี​การ​ คุ้มครอง​ฉุกเฉิน เพื่อ​ให้​ระงับ​การ​ดำเนิน​การ​ภาย​ใต้​สัญญาดังกล่าว​ไว้​ก่อน แต่​ศาล​ก็ได้​รับ​ฟ้อง​กรณี​ที่​บอร์ด ​กสท มี​มติ​ให้​ กสท ทำ​ สัญญา​กับ​ท​รู เพราะ​เป็น​คำสั่ง​ทาง​ปกครอง ที่​อาจ​มี​ผล​ทำให้ดีแทค ผู้​ฟ้อง​คดี ซึ่ง​เป็น​ผู้​ประกอบ​การ​โทรคมนาคม​เช่น​เดียวกัน ได้​รับ​ ความ​เดือดร้อน​เสียหาย​ได้ หาก​ที่สุด​พบ​ว่า​สัญญา​ไม่​ชอบ​ด้วยกฎหมาย

ใน​ระยะ​ยาวจึง​ยัง​ไม่​มี​ความ​ชัดเจน​ว่า​คดี​ความ​ดัง​กล่าว​จะ​สิ้นสุด​ อย่างไร และ​หาก​พบ​ว่า​ไม่​ชอบ​ด้วย​กฎหมาย จะ​กระทบต่อ ​สัญญา​และ​ผู้​ใช้​บริการ​หรือ​ไม่
นับ​ตั้งแต่ศาล​ปกครอง​มี​คำสั่ง​ให้​ระงับ​การ​เปิด​ประมูล​ใบ​อนุญาต 3 จี​ บน​คลื่น​ความถี่ 2.1 กิก​กะ​เ​ฮิ​รตซ์ (GHz) ออก​ไป​ก่อน ตามคำร้องขอขอ​ง ก​สท ที่​เห็น​ว่า​คณะ​กรรมการ​กิจการ​โทรคมนาคม​แห่งชาติ (กทช.) ไม่​มี​อำนาจ​เปิด​ประมูล​ใบ​อนุญาต 3 จี ใน​เดือน ก.ย.2553

การ​เปิด​ให้​บริการ 3 จี​บน​คลื่น​ความถี่​เดิม จึง​กลับ​มา​เป็น​ทาง​เลือก​สำหรับ​ผู้​ให้​บริการ​มือ​ถือ​ใน​ประเทศไทย​ อีก​ครั้ง โดยเฉพาะ​เมื่อ​มี​ความชัดเจน​ ว่า ลูกค้า​ชาว​ไทย​พร้อม​แล้ว​ต่อ​เทคโนโลยี​ใหม่ๆ พิสูจน์​ได้​จากยอด​ขา​ย สมาร์ท​โฟน รวม​ทั้ง​ราย​ได้​จาก​บริการ​อินเตอร์เน็ต​บน​มือ​ถือ ที่​เติบโต​ก้าว กระโดด​ด้วย​ตัวเลข 2 หลัก
2 เดือน​จาก​นั้น ข่าวคราว​เรื่อง​การ​เข้า​ซื้อ​กิจการ​มือ​ถือ​ซี​ดี​เอ็ม​เอจาก​ บริษัท​ฮัทชิ​สัน ของ​กลุ่ม​บริษัท​ท​รู ก็​เริ่ม​เล็ด​ลอด​ออก​มา และ​เป็น​จริง​ใน​ที่สุด เมื่อ​ท​รู​แจ้ง​ต่อ​ตลาดหลักทรัพย์​แห่ง​ประเทศไทย ว่า​เข้า​ซื้อ​กิจการ​ฮัทช์ ณ สิ้นสุด ​วัน​ทำ​การ​ปี 2553 ด้วย​มูลค่า 6,300 ล้าน​บาท

ไม่​ถึง 1 เดือน​ถัด​มา เมื่อ​วัน​ที่ 27 ม.ค.2554 ท​รู​ก็​เซ็น​สัญญา​กับ ​กสท รวม 6 ฉบับ ยกเลิก​สัญญา​ซี​ดี​เอ็ม​เอ​เดิม และ​ทำ​สัญญา​รูป​แบบใหม่ ที่​เรียก​ว่า​สัญญา​ค้า​ปลีก-ค้า​ส่ง (Wholesale-Reseller) โดย​ท​รู​จะ​รับ​ขายส่ง​บริการ 3 จี​ พร้อม​คลื่น​จาก​ กสท ขณะ​ที่​ท​รู​จะ​ลงทุน​ติดตั้ง​เทคโนโลยี 3 จี​ บน​เสา​สัญญาณ​ที่​ทั้ง 2 ฝ่าย​ เป็น​เจ้าของ​คละ​กัน และ​ให้​ กสท เช่า

ความ​ซับซ้อน​ของ​สัญญา​รูป​แบบ​ใหม่​ที่​ยัง​ไม่​เคย​มี​ใคร​ทำ​มา​ก่อน ทำให้​ความ​ร่วมมือ​ระหว่าง​ท​รู​กับ ​กสท ใน​ครั้ง​นี้​ถูก​ตรวจสอบ​จากหน่วย​งาน ​หลากหลาย ทั้ง​จาก​สำนักงาน​ตรวจ​เงิน​แผ่นดิน คณะ​กรรมการ​ป้องกัน​การ​ทุจริต​แห่งชาติ (ป.ป.ช.) และ​สำนักงาน​คณะ​กรรมการ​กิจการ​กระจายเสียง กิจการ​โทรทัศน์ และ​กิจการ​โทรคมนาคม​แห่งชาติ (กสทช.)

โดยเฉพาะ​การ​ถูก​ตั้ง​ข้อ​สังเกต​ว่า​ขัด​ต่อ ​พ.ร.บ.​ว่า​ด้วย​การ​ให้​เอกชน​เข้า​ร่วม​การ​งาน​หรือ​ดำเนิน​การ​ใน​ กิจการ​ของรัฐ พ.ศ.2535 (พ.ร.บ.​ร่วม​ทุน) และ​ พ.ร.บ.​องค์กร​จัดสรร​คลื่น​ความถี่​และ​กำกับ​กิจการ​กระจายเสียง กิจการ​วิทยุ​โทรทัศน์ และ​กิจการ​โทรคมนาคม พ.ศ.2553 (พ.ร.บ.​กสทช.) หรือ​ไม่

ขณะ​ที่​การ​ตรวจสอบ​กำลัง​ดำเนิน​ต่อ​เนื่อง ทั้ง​ กสท และ​ท​รู ก็​ยัง​คง​เดิน​หน้า​รุก​ธุรกิจ 3 จี​ ต่อ​ไป โดย​ท​รู​ประกาศ​แบรนด์ 3 จี​ ที่​จะ​ให้​บริการ ​ภาย​ใต้​สัญญา​ กสท-ท​รู ใหม่ ใช้​ชื่อว่า​ท​รู​มูฟ เอ​ช  (Truemove H) ควบคู่​ไป​กับ​การ​ทยอย​สั่ง​ซื้อ​อุปกรณ์​เพื่อ​ติดตั้ง​โครง​ข่าย 3 จี ซึ่ง​ตาม​ที่​กำหนด​ต้อง​เปิด​ให้​บริการ​ใน​ไตรมาส 3 โดย​ต้อง​ติดตั้ง​สถานี​ฐาน 3 จี​ ให้​แล้ว​เสร็จ​ปี​แรก​รวม 2,500 สถานี

แต่​ระหว่าง​ที่​ทั้ง​ท​รู​และ​ กสท กำลัง​ขะมักเขม้น​ใน​การ​ปฏิบัติ​ภารกิจ ​เพื่อ​ให้​เป็น​ไป​ตาม​สัญญา​ดัง​กล่าว จอน เอ็ด​ดี้ อับดุล​ลา​ห์ ประธานเจ้า หน้าที่​บริหาร​ของ​ดี​แทค ใน​ฐานะ​ผู้​ประกอบ​การ​ใต้​สัมปทาน​ขอ​ง ก​สท อีก​ราย ก็ได้​ตัดสินใจ​ยื่น​ฟ้อง​ต่อ​ศาล​ปกครอง เมื่อ​วัน​ที่ 28 เม.ย.

จน​ที่สุด​เมื่อ​วัน​ที่ 19 พ.ค.​ที่​ผ่าน​มา ศาล​ปกครอง​จึง​ก็ได้​มี​คำสั่ง​ตัดสิน ตาม​ที่​เขียน​ไว้​ข้าง​ต้น

แม้​ว่า​คำ​ตัดสิน​ของ​ศาล​ปกครอง จะ​ทำให้ กสท และ​ท​รู สามารถ​เดิน​หน้า​ขยาย​การ​ลงทุน​เพื่อ​ให้​บริการ 3 จี บน​คลื่น​ความถี่​เดิม ที่​เรียก​ว่า 3 จี เอ​ช​เอส​พี​เอ ต่อ​ไป​ได้

แต่​รัฐบาล​โดย​กระทรวง​เทคโนโลยี​สารสนเทศ​และ​การ​สื่อสาร (ไอ​ซี​ที) รวม​ทั้ง ​กสทช.​ใน​ฐานะ​ผู้​กำกับ​ดูแล​กิจการ​โทรคมนาคม​ของ​ประเทศ จะ​ต้อง​ดูแล​ให้​กิจการ​ของ​บรรดา​ผู้​ให้​บริการ​โทรศัพท์​มือ​ถือ​ของ​ ประเทศ ซึ่ง​มี​ผู้​เกี่ยวข้อง​กับ​การ​ใช้​บริการ​อยู่​เป็น​จำนวน​มาก​ถึง​เกือบ 80 ล้าน​เลข ​หมาย สามารถ​ดำเนิน​การ​ไป​ได้​อย่าง​คล่องตัว ภาย​ใต้​การ​แข่ง​ขัน​ที่​เป็น​ธรรม บน​พื้นฐาน​และ​กฎ​เก​ณท์​เดียวกัน โดย​ยึดถือ​ผล​ประโยชน์​ของ​ประเทศ และ​ประชาชน​เป็น​สำคัญ

เป็น​ความ​จริง​ที่​ผู้​ให้​บริการ​มือ​ถือ​ภาย​ใต้​เครือ​ข่าย​ของท​รู และ​ กสท จำนวน​กว่า 18 ล้าน​เลข​หมาย​จะ​ได้​รับ​ประโยชน์ และ​โอกาส​จาก​การ​ได้​เข้าถึง​ข้อมูล​ข่าวสาร​ที่​รวดเร็ว​กว่า​ใน​ระบบ 3 จี เอ​ช​เอส​พี​เอ ก่อน​ใคร

แต่​นั่น​ใช่​ความ​ยุติธรรม​หรือ​ไม่ หาก​ลูกค้า​ผู้​ใช้​บริการ​ใน​เครือ​ข่าย​ของ​ดี​แทค จำนวน 22.3 ล้าน​เลข​หมาย และ​ของ​บริษัทแ​อด​วานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) หรือเอ​ไอ​เอส ซึ่ง​มี​อยู่ 32 ล้าน​เลข​หมาย จะ​ไม่ได้​รับ​โอกาส​เช่น​เดียวกัน​นี้​ด้วย...บรรดา​ผู้​ให้​บริการ​และ​ ผู้​ใช้​บริการ​เหล่า​นี้​ผิด​ตรง​ไหน​ที่​จะ​ไม่ได้​รับ​การบริการ​ภาย​ใต้ ​มาตรฐาน​เดียวกัน แม้​จะ​อยู่​ใน​ประเทศไทย​ด้วย​กัน

แม้​ที่​ผ่าน​มา คณะ​รัฐมนตรีของรัฐบาล​นายกฯ​อภิสิทธิ์ เวช​ชาชีวะ จะ​เห็น​ชอบ​ให้บริษัทที​โอ​ที จำกัด(มหาชน) ใน​ฐานะ​รัฐวิสาหกิจ​อีก​แห่ง ของกระทรวง​ไอ​ซี​ที สามารถ​ลงทุน​ขยาย​โครง​ข่าย​การ​ให้​บริการ​มือ​ถือ​ใน​ระบบ 3 จี มูลค่า​กว่า 15,000 ล้าน​บาท เพื่อ​ที่​บรรดา​เอกชน​ผู้​ให้บริการ ​เดิม​ทั้งดี​แทคและเอ​ไอ​เอส จะ​สามารถ​เช่า​ใช้​โครง​ข่าย 3 จี​ของที​โอ​ที ใน​รูป​แบบ​ของ​เอ็ม​วี​เอ็น​โอ​ได้ ก็ตาม

แต่​ใน​ข้อเท็จจริง รูป​แบบ​ของ​การ​เปิด​ให้​ผู้​ให้​บริการ​ที่​ไม่​มี​โครงข่าย ​เป็น​ของ​ตน​เอง เช่า​ใช้​โครง​ข่าย 3 จี​ของ​ที​โอ​ที รวม​ทั้ง​ขอ​ง ก​สท ได้นั้น ไม่​มี​สิ่ง​บ่ง​ชี้ หรือ​ยืนยัน​ได้​ว่าโครง​ข่าย​จะ​มี​ประสิทธิภาพ และ​คุณภาพ​มาตรฐาน​ทัดเทียม​กับ​บริการ​ที่​เอกชน​ให้​แก่​ลูกค้า​ของ​พวก​ เขา

ที่​สำคัญ ขณะ​ที่​ประชาชน​คน​ไทย​กำลัง​รอ​คอย​การ​กำเนิดของ ​คณะ​กรรมการ ก​สทช. ซึ่ง​จะ​นำ​ไป​สู่​การ​เปิด​ประมูล​ใบ​อนุญาต 3 จี รากฐาน​แห่ง​การ​นำ​มา​ซึ่ง​โอกาส​ใน​การ​เข้าถึง​ข้อมูล​ข่าวสาร​ที่แท้​ จริง แต่​จนถึง​ขณะ​นี้ คณะ​กรรมการ​ที่​ได้​รับ​การ​คัด​สรร ก็​ยัง​มี​ปัญหา​เรื่อง​การ​ขาด​คุณ​สมบัติที่​ทำให้​วุฒิสภา​ไม่​สามารถ​ ให้​ความ​เห็น​ชอบ​ได้

3 จี​จะ​ถือ​กำเนิด​ได้​จริง​ภาย​ใต้​การ​แข่ง​ขัน​ที่​เป็น​ธรรม และ​ประชาชน​จะ​ได้​ประโยชน์​อย่าง​จริงจัง​หรือ​ไม่ จึง​ขึ้น​อยู่​กับ​รัฐบาล โดยเฉพาะ​นายกรัฐมนตรี จะ​ให้​ความ​สำคัญ​กับ​เรื่อง​นี้​แท้จริง​เพียง​ใด​เท่านั้น.


ทุก​ค่าย​พร้อม​ผงาดแล้ว

ทันที​ที่​ศาล​ปกครองชี้ขาด​ไม่คุ้มครอง​ฉุกเฉิน​ตาม​ที่​ดี​แทค​ฟ้อง กสท ล้ม ​สัญญา​โครงการ 3 จี​ของ​กลุ่ม​ท​รู นั่นเท่า กับ​ว่า​นับ​แต่​นี้​กลุ่ม​ท​รู​จะเดินหน้าให้ บริการ 3 จี อย่างเต็มที่ ​กลาย​เป็น​เสือ​ติดปีกไปในที่สุด​

อย่างไรก็ดี มี​หรือ​ที่​คู่แข่ง​อีก 2 ค่าย​คือ​เอ​ไอ​เอส​และ​คู่กรณี​อย่าง​ดี​แทค​จะ​ปล่อย​ให้​ท​รู​ได้​ทำ​มา​ หากินแต่​ค่ายเดียว ดังนั้นทั้ง 2 ค่ายที่เหลือจึง​ได้​พยายาม​ใน​ทุก​วิถี​ทาง​ที่​จะ​เดินหน้า​ธุรกิจ​เช่น​ กัน

ต่อ​ไป​นี้​คือ ความ​มุ่ง​มั่น​ใน​การ​ให้​บริการ 3 จี​ ของ​ค่าย​มือ​ถือ​ทั้ง 3 ราย รวม​ ทั้งที​โอ​ที​ และ กสท ในฐานะ​รัฐวิสาหกิจ

ภาย​ใต้​การ​กำกับ​ดูแล​เข้ม​ชนิด​ไม่​กะพริบ​ตา​ของ กทช.

วิเชียร เมฆ​ตระการ
ซี​อี​โอเอ​ไอ​เอส


ใน​อีก 1-2 เดือน​ข้าง​หน้า เอ​ไอ​เอส​จะ​สามารถ​ติดตั้ง​สถานี​ฐาน​เพื่อ​ให้​บริการ 3 จี​ได้​เสร็จ​สิ้น 1,884 สถานี เน้น​ครอบคลุม​กรุงเทพฯ และ​อีก 9 จังหวัด หลังจาก​นั้น​คง​จะ​สามารถ​ทยอย​ให้​บริการ​เชิง​พาณิชย์​ได้​ราว​ไตรมาสที่ 3

การ​ให้​บริการ 3 จี​ของ​เรา ณ ขณะ​นี้ ทำ​บน​คลื่น​ความถี่ 900 MHz เดิม​ของ​เอ​ไอ​เอส หลัง​การ​เปิด​ประมูล​ใบ​อนุญาต 3 จี​บน​คลื่น 2.1 GHz ถูก​ศาล​สั่ง​ระงับ​ไป แม้​คลื่น​ที่​ให้​บริการ​จะ​มี​จำกัด เนื่องจาก​ฐาน​ลูกค้า​ปัจจุบัน​ที่​แน่นหนา​กว่า 32 ล้าน​เลข​หมาย แต่​ถ้า​เป็น​เรื่อง​คุณภาพ เรา​ไม่​เคย​ประนีประนอม​อยู่​แล้ว นั่น​เป็น​เหตุผล​ที่​เรา​ต้อง​หัน​ไป​หา​พันธมิตร ทั้ง​ให้​บริการ WiFi กับ​กลุ่ม​จัส​มิ​น หรือ​ใช้​เครือ​ข่าย​ร่วม (โรม​มิ่ง) กับ​บริษัท​ลูก​อย่าง​ดี​พี​ซี บน​คลื่น 1800 MHz รวม​ทั้ง​จับ​มือ​กับ​พันธมิตร​อย่าง​ที​โอ​ที ซึ่ง​เขา​กำลัง​ติดตั้ง 3 จี​อยู่​เช่น​กัน โดย​ใน​ส่วน​ของ​ที​โอ​ที​นั้น เรา​มอง​โอกาส​ใน​การ​โรม​มิ่ง รวม​ทั้ง​เข้าไป​เป็น​เอ็ม​วี​เอ็น​โอ (ผู้​ให้​บริการ​ที่​ไม่​มี​โครง​ข่าย) ของ​ที​โอ​ที​ด้วย

ใน​เมื่อ​ ขณะ​นี้ ดูเหมือน​ว่า กสท และ​ท​รู จะ​สามารถ​เดิน​หน้า​สัญญา​ให้​บริการ 3 จี​ระหว่าง​กัน​ได้ และ​ภาย​ใต้​กฎหมาย กสท ต้อง​ยอม​ให้ผู้​ ให้​บริการ​ราย​อื่น​ใช้​โครง​ข่าย​ด้วย​เช่น​กัน เอ​ไอเอส​ ก็​จะ​เข้าไป​ขอ​ใช้​ด้วย เพื่อ​บริการ​ที่​ดี​แก่​ลูกค้า ขณะ​เดียวกัน เรา​ใน​ฐานะ​คู่แข่ง ก็​ย่อม​ต้อง​อยาก​เดิน​ตามอย่าง​ท​รู อยาก​ได้​เงื่อนไข​เหมือน​อย่าง​ที่​ท​รู​ทำได้ อย่าง​การ​ยืด​อายุ​สัญญา​ออก​ไป แต่​จะ​ทำให้​ดี​กว่า ถูกต้อง​กว่า เพราะ​เห็น​แล้ว​ว่า​สัญญา​ของ กสท และ​ท​รู ยัง​มี​ความ​เสี่ยง​อยู่

ขณะ ​นี้​การ​แข่ง​ขัน​กำลัง​เริ่ม​ต้น  ใน​ฐานะ​ผู้​นำ ก็​คง​ต้อง​บอก​ว่า​อย่า​มอง​แค่​ช็อต​เดียว อย่า​ ชี้ขาด​แค่​เหตุการณ์​เดียว ตอน​นี้​เรา​มอง​ไป​ถึง​การ​เข้าไป​โรม​มิ่ง​กับ​เครือ​ข่าย​ดี​แทค​ด้วย​ ซ้ำ ถ้า​เบอร์ 1 กับ​เบอร์ 2 โรม​มิ่ง​กัน ก็​คง​จะ​สร้าง​ความ​แข็งแกร่ง​ได้​มาก เรา​ก็​ขอ​เปิด​ข้อ​เสนอ​นี้​ไว้​กับ​ดี​แทค​เลย​แล้วกัน.

จอน เอ็ด​ดี้ อับดุล​ลา​ห์
ซี​อี​โอ​ดี​แทค


จนถึง​ขณะ​นี้ ดี​แทค​ได้​ติดตั้ง​สถานี​ฐาน 3 จี​ไป​แล้ว​ประมาณ 400 สถานี มี​เป้าหมาย​ที่​จะ​ติดตั้ง​ให้​ครบ 1,220 สถานี​ บน​คลื่น​ความถี่​เดิม 850 MHz ครอบคลุม​กรุงเทพ​ฯ และ 20 หัวเมือง​ใหญ่  เพื่อ​จะ​ให้​ทัน​เปิด​บริการ​ใน​ช่วง​ไตรมาส​ที่ 3 ปี​นี้​ให้​ได้ แม้​ขณะ​นี้ ดี​แทค​ยัง​ประสบ​ปัญหา​ไม่​สามารถ​ขอ​อนุมัติ​การ​ให้​บริการ 3 จี​เชิง​พาณิชย์​จาก​คณะ​กรรมการ กสท ได้ แต่​ยัง​คง​มี​เวลา​อีก​ร่วม 2 เดือน ที่​จะ​สะสาง​ปัญหา​ให้​สำเร็จ​ลุล่วง

เรา​กำลัง​พยายาม​ ปกป้อง​การ​ลงทุน​ของ​เรา เพื่อ​ให้​ตาม​คู่แข่ง​ได้​ทัน ทั้ง​ลูกค้า​และ​คู่​ค้า​จะ​ได้​ไม่​ต้อง​ถาม​อีก​ว่า​ดี​แทค​จะ​เดิน​หน้า 3 จี​เมื่อ​ไร แต่​แน่นอน ผม​จะ​ไม่​นำ​บริษัท​เข้าไป​สู่​จุด​ที่​เสี่ยง เรา​ต้องการ​ทำ​ทุก​อย่าง​ให้​ถูกต้อง

วัน​จันทร์​นี้ (23 พ.ค.) ผม​มี​นัด​กับ​ซี​อี​โอ กสท เพื่อ​ที่​จะ​ติดตาม​ใน​เรื่อง​นี้ เขา​ส่ง​ข้อความ​มา​บอก​ว่า​รอ​คอย​ที่​จะ​ได้​พูด​คุย​กับ​เรา ก็​เชื่อ​ว่า​ทิศทาง​จะ​เป็น​ไป​ด้วย​ดี เรา​กับ กสท คุย​ธุรกิจ​กัน​อย่าง​มืออาชีพ แม้​ว่า​จะ​มี​คดี​ความ​ฟ้องร้อง​กัน ผม​ว่า​เรา​ต้อง​แยกแยะ เรื่อง​การ​ฟ้องร้อง​และ​การ​ขอ​ทำ 3 จี​ เชิง​พาณิชย์​เป็น​คน​ละ​เรื่อง​กัน

ผม​เห็น​ด้วย​อย่าง​ยิ่ง​ที่​ คุณ​ศุภ​ชัย เจียร​วน​นท์ (ซี​อี​โอ​ของ​ท​รู) บอก​ว่า ดีใจ​ที่​ใน​ที่สุด​คน​ไทย​ก็ได้​มี​โอกาส​ใช้ 3 จี​เสียที หลังจาก​ที่​ศาล​ปกครอง​ไม่​พิจารณา​คำร้อง​ที่​เรา​ขอ​คุ้มครอง​ฉุกเฉิน​ไป แต่​คน​ไทย​ใน​ที่​นี้​ควร​จะ​รวม​ลูกค้า​ของ​ดี​แทค​กว่า 22.3 ล้าน​ราย หรือ 1 ใน 3 ของ​ผู้​ใช้​โทรศัพท์​มือ​ถือ​ทั่ว​ประเทศ​ด้วย พวก​เขา​ก็​ควร​จะ​มี​โอกาส​ใช้ 3 จี​เหมือน​กัน​และ​เท่าเทียม​กัน จึง​ไม่​น่า​มี​เหตุผล​ใด​ที่​จะ​หยุด​ยั้ง​ดี​แทค​อีก​ต่อ​ไป

อย่างไร ก็ตาม สำหรับ​ดี​แทค​แล้ว การ​ประมูล​ใบ​อนุญาต 3 จี​บน​คลื่น​ความถี่ 2.1 GHz ซึ่ง​เป็น​จุด​เริ่ม​ต้น​ของ​การ​ออก​ใบ​อนุญาต เป็น​ทาง​ที่​เหมาะสม​ใน​การ​แก้​ปัญหา​การ​หยุด​ชะงัก​ที่​อุตสาหกรรม​ โทรคมนาคม​กำลัง​ประสบ​อยู่ ทำให้​ผู้​ประกอบ​การ​ทุก​ราย​สามารถ​แข่ง​ขัน​ภาย​ใต้​กฎเกณฑ์​และ​ข้อ​ กำหนด​เดียวกัน รัฐบาล​จึง​ควร​เร่ง​เปิด​ประมูล​ใบ​อนุญาต 3 จี​โดย​เร็ว เรื่อง​นี้​ถือ​เป็น​จุดยืน​ของ​ดี​แทค​มา​โดย​ตลอด ดี​แทค​ไม่​เคย​ฉุด​รั้ง​การ​เปิด​ประมูล​ใบ​อนุญาต 3 จี อย่าง​ที่​มี​ใคร​บาง​คน​พยายาม​กล่าวหา เรา​เตรียม​เงิน​สำหรับ​การ​ประมูล​ครั้ง​ที่​แล้ว ที่​ราคา​เริ่ม​ต้น 12,800 ล้าน​บาท ​และ​บอร์ด​ยัง​อนุมัติ​เงิน​ลงทุน​ติดตั้ง​โครง​ข่าย​เพิ่มเติม​อีก 30,000 ล้าน​บาท นี่​น่า​จะ​เป็น​ข้อ​พิสูจน์​ว่า​เรา​พร้อม​จริง.

ศุภ​ชัย เจียร​วน​นท์
ซี​อี​โอ​ท​รู


ภาย​ใต้​สัญญา 3 จี​ระหว่าง ​กสท และ​ท​รู เรา​ต้อง​ติดตั้ง​สถานี​ฐาน 3 จี​ให้​ได้ 2,000 สถานี​ภายใน​ปี​นี้ เมื่อ​รวม​กับ​สถานี​ฐาน 3 จี​ของ​ท​รู​มูฟ บน​คลื่น 850 MHz อีก​กว่า 700 สถานี ใน​ปี​นี้​เรา​จะ​มี​เครือ​ข่าย 3 จี​ครอบคลุม​กว่า 2,700 สถานี ขณะ​นี้​ต้อง​เรียก​ว่า​เดิน​หน้า​เต็ม​กำลัง เพราะ​ตาม​กำหนด​ต้อง​เปิด​ให้​บริการ​ภายใน​ไตรมาส​ที่ 3 ของ​ปี​นี้

เรา ​มี​เวลา 3 ปี ตาม​ที่​สัญญา​กำหนด ต้อง​ลงทุน ​เครือ​ข่าย 3 จี​ให้​ครอบคลุม 4,500 สถานี​ฐาน ซึ่ง​วงเงิน​ลงทุน​จะ​อยู่​ที่ 9,000 ล้าน​บาท

วัน​ที่​ศาล​มี​คำ​ตัดสิน ผม​รู้สึก​ดีใจ​มาก​ที่​คน​ไทย​จะ​ได้​มี 3 จี​ใช้​เสียที ก็​ต้อง​เรียก​ว่า​โล่ง​อก แต่​โล่ง​อก​ได้​แค่ 1 วัน เพราะ​ขณะ​เดียวกัน ก็​คง​ถึง​เวลา​ที่​เรา​ต้อง​เดิน​หน้า​เข้า​สู่​การ​แข่ง​ขัน​อีก​ครั้ง เรา​แค่​ผ่าน​ด่าน​แรก​มา เชื่อ​ว่า​ยัง​มี​อีก​หลาย​ด่าน​รอ​อยู่​ข้าง​หน้า

ต้อง​ยอม​รับ​ว่า ​ก่อน​หน้า​นี้ ธุรกิจ​ไม่ได้​อยู่​ใน​โหมด​การ​แข่ง​ขัน​มา​พัก​หนึ่ง​แล้ว ผม​ดีใจ​ที่​เรา​จะ​ได้​กลับ​มา​สู่​โหมด​แข่ง​ขัน​สัก​ที ก็​หวัง​ว่า​จะ​ไม่​มี​ใคร​มา​ฉุด​รั้ง​อีก

ด้วย​ศักยภาพ​ของ​เอ​ไอ​ เอส​และ​ดี​แทค ถ้า​ตั้งใจ​ทำ 3 จี​ตั้งแต่​บัดนี้ พวก​เขา​จะ​ไม่​เสียเปรียบ​เลย ทั้ง​ด้วย​ปริมาณ​คลื่น เงิน​ทุน อายุ​สัญญา​ที่​เหลือ และ​ส่วน​ต่าง​กำไร (Margin) ที่​สูง​เกือบ 50% ของ​ราย​ได้

ใน​ส่วน​ของ​ดี​แทค​นั้น เชื่อ​ว่าที่​สุด​จะ​ได้​รับ​อนุญาต​ให้​บริการ​เชิง​พาณิชย์​ได้ เพราะ​การ​ที่​ท​รู​สามารถ​เดิน​หน้า​สัญญา 3 จี​ได้​นั้น จะ​ช่วย​ผลัก​ดันดี​แทค​ให้​ขยับ​ได้​เช่น​กัน ทุก​ฝ่าย​ควร​มี​สิทธิ​ให้​บริการ

ผม​ไม่​ยอม​รับ​ว่า​เรา​ได้​ เปรียบ​จาก​สัญญา​นี้ ไม่​ว่า​จะ​ใน​ระยะ​สั้น ระยะ​กลาง หรือ​ระยะ​ยาว เรา​เพียง​มี​โอกาส​แข่ง​ขัน เสียเปรียบ​น้อย​ลง ขยับ​ขึ้น​มา​ทัดเทียม​ได้​บ้าง แต่​ไม่​ใช่​ได้​เปรียบ​แน่นอน   ถ้า​จะ​ได้​เปรียบ   ยอม​รับ​อย่าง​เดียว​ ว่า​อาจ​ได้​เปรียบ​เรื่อง​ที่​เรา​เป็น Convergence Play มี​ธุรกิจ​ใน​กลุ่ม​ครอบคลุม มี Content ใน​มือ​หลากหลาย เรา​ทำ Content มา​โดย​ตลอด

สัญญา 3 จี​ระหว่าง กสท และ​ท​รู ไม่​ใช่​สัญญา​ใน​ลักษณะ​เบ็ดเสร็จ มัน​เป็น​สัญญา​ค้า​ส่ง-ค้า​ปลีก​ที่​มี​ข้อ​จำกัด​ของ​มัน ไม่​เหมือน​สัญญา​สัมปทาน​ที่​เป็น​อยู่ ที่​สำคัญ กสท และ​ท​รู​ต้อง​แบ่ง​ราย​ได้กัน

ส่วน​หาก​ใน​อนาคต​ข้าง​หน้า การ​เปิด​ประมูล​ใบ​อนุญาต 3 จี คลื่น​ความถี่ 2.1 GHz เดิน​หน้า​ต่อ​ไป​ได้ ทาง​ท​รู​ก็​จะ​เข้า​ร่วม​ประมูล​อย่าง​แน่นอน เพราะ​การ​แข่ง​ขัน​ใน​ยุค​นี้ แพ้​ชนะ​แข่ง​กัน​ที่​ปริมาณ​คลื่น

จาก ​นี้ ทุก​คน​น่า​จะ​เดิน​หน้า​ทำ​ธุรกิจ​เหมือนกับ​ที่​เคย​เป็น​มา ทั้ง​เอ​ไอ​เอส​และ​ดี​แทค​ก็​คง​คิด​เหมือน​กัน เมื่อ​ท​รู​สามารถ​ขยับ​ขึ้น​มา​มี​โอกาส​แข่ง​ขัน ก็​คง​สู้​กัน​สุด​ตัว การ​แข่ง​ขัน​จะ​นำ​ไป​สู่​ประโยชน์​ต่อ​ผู้​บริโภค และ​ประเทศชาติ.


ธุรกิจ​สื่อสาร​แข่ง​เดือด



อานนท์ ทับ​เที่ยง
ซี​อี​โอ ที​โอ​ที


ที​โอ​ทีได้​จุด​ประกาย​ให้​บริการ 3 จี มา​ตั้งแต่​ปลาย​ปี 2552 ถือ​เป็น​ผู้​ให้​บริการ 3 จี เป็น​ราย​แรก​ของ​ประเทศ บน​คลื่น​ความถี่ 1900-2000 เม​กะ​เ​ฮิรตซ์ (MHz) มี​ผู้​ใช้​บริการ 200,000-300,000 ราย และ​หลังจาก​ศาล​ปกครอง​มี​คำสั่งให้​ กสท เดิน​หน้า​บริการ 3 จี บน​คลื่น​ความถี่​เดิม​ย่าน 850 MHz ได้ ก็​ถือ​เป็น​การ​ส่ง​สัญญาณ​ที่​ดี และ​ทำให้​ขีด​ความ​สามารถ​ทางการ​แข่ง​ขัน​ของ​ประเทศไทย​ดี​ขึ้น

ขณะ​ที่​ค่าย​มือ​ถือ​ราย​อื่นๆ ก็​ต้องหา​ช่อง​ทาง​ที่​จะ​เปิด​ให้​บริการ 3 จี เช่น​เดียวกัน อัน​จะ​เป็น​ผล​ทำให้​การ​แข่ง​ขัน​การ​ให้​บริการ 3 จี คึกคัก​มาก​ยิ่ง​ขึ้น เพราะ​ทุก​ค่าย​มือ​ถือต่าง​ต้องหา​ช่อง​ทาง​รักษา​ฐาน​ลูกค้า​ของ​ตัว​เอง​ ไว้

“ผม​เชื่อ​ว่า​เมื่อ​กระบวนการ​สรรหา​คณะ​กรรมการ​กิจการ​กระจายเสียง กิจการ​โทรทัศน์ และ​กิจการ​โทรคมนาคม​แห่งชาติ (กสทช.) เสร็จ​สิ้น จะ​มี​การ​ประมูล​ใบ​อนุญาต 3 จี ใบ​อนุญาต​ใช้​คลื่น​ความถี่​ย่าน 2.1 กิ​กะ​เฮิรตซ์ (GHz) และ​นำ​ไป​สู่​การ​ให้​บริการ 3 จี​อย่าง​เต็ม​รูป​แบบ อย่าง​ช้า​ภายใน​ปี 2555 จะ​ทำให้​การ​แข่ง​ขัน​การ​ให้​บริการ 3 จี ดุเดือด​รุนแรง​ขึ้น แต่​ผู้​บริโภค​จะ​ได้​ประโยชน์​เต็มที่”

ใน​ส่วน​การ​ให้​บริการ 3 จี​ที​โอ​ที​นั้น ที​โอ​ทีได้​เตรียม​เม็ด​เงิน​ไว้​ลงทุน​กว่า 15,999 ล้าน​บาท เพื่อ​ติดตั้ง​อุปกรณ์​โครง​ข่าย​สถานี​ฐาน 5,320 แห่ง และ​จะ​ทยอย​เปิด​ให้​บริการ​ตั้งแต่​เดือน มิ.ย.​นี้​เป็นต้น​ไป ซึ่ง​จะ​ไป​ช่วย​เสริม​การ​ให้​บริการ 3 จี​ของ​ที​โอ​ที ที่​มี​อยู่​เดิม 550 สถานี​ฐาน

ภายใน​ปี 2555 ที​โอ​ทีจะ​มี​บริการ 3 จี ครอบคลุม​พื้นที่​เกือบ​ทั่ว​ประเทศ ซึ่ง​จะ​ทำให้​การบริการ 3 จี​ที​โอ​ที มี​ประสิทธิภาพ​มาก​ยิ่ง​ขึ้นกว่า​เดิม โดย​ตั้งเป้าหมาย​ว่า​ปี​นี้​จะ​มี​ลูกค้า 1 ล้าน​ราย มี​ราย​ได้ 1,700 ล้าน​บาท และ​ปี​ถัดๆไปก็​จะ​มี​ราย​ได้​จาก 3 จี เพิ่ม​ขึ้น​เท่าตัว ซึ่ง​คาด​หวัง​ว่า​จะ​มา​ทดแทน​ราย​ได้​จาก​สัมปทาน​ที่​ต้อง​นำ​ส่ง​รัฐ​ ทั้งหมด​ใน​ปี 2557 และ​ทำให้​ฐานะ​การเงิน​ที​โอ​ทีแข็งแกร่ง​ขึ้น โดย​ไม่​พึ่ง​ราย​ได้​สัมปทาน​อีก​ต่อ​ไป

สำหรับ​แผนการ​ตลาด​ที่​จะ​รอง​รับ​การ​ให้​บริการ 3 จี​นั้น ที​โอ​ทีได้​จ้าง​บริษัท​ที่​ปรึกษา​ศึกษา​รูป​แบบ​การ​ทำ​ตลาด ทั้ง​การ​ให้​ผู้​ให้​บริการ​โทร– ศัพท์​มือ​ถือ​ที่​ไม่​มี​โครง​ข่าย (Mobile Virtual Network Operator : MVNO) และ​การ​ให้​ผู้​ให้​บริการ​โทรศัพท์​มือ​ถือ​ปัจจุบัน​เช่า​ใช้​โครง​ข่าย ซึ่ง​คาด​ว่า​ภายใน​เดือน ​มิ.ย.​นี้​จะ​ได้​ข้อ​สรุป​ที่​ชัดเจน ขณะ​เดียวกัน ที​โอ​ที ก็​จะ​เปิด​โฉม​ใหม่ “ที​โอ​ที 3 จี” อย่าง​เต็ม​รูป​แบบ​ด้วย​เช่น​กัน.

สุ​ธรรม อยู่​ใน​ธรรม
กรรมการ กทช.


จาก​นี้​ไป​โครงสร้าง​การ​แข่ง​ขัน​ใน​ธุรกิจ​โทรคมนาคม​จะ​บิดเบือน​ไป​และ ​เลว​ร้าย​กว่า​เดิม เพราะ​ผู้​ประกอบ​การ​โทรศัพท์​มือ​ถือมี​สินค้า​และ​บริการ​ที่​ไม่​เหมือน ​กัน ไม่​เท่าเทียม​กัน ต่าง​จาก​ช่วง​ที่​ผ่าน​มา​ที่​มี​สินค้า​และ​บริการ​เหมือน​กัน ทำให้​เกิด​การ​แข่ง​ขัน ผู้​บริโภค​ได้​รับ​ประโยชน์​สูง​สุด

แต่​การ​ที่​ กสท ทำ​สัญญา​การ​ทำ​ธุรกิจ​โทรศัพท์​มือ​ถือ 3 จี รูป​แบบ​ใหม่ กับ​กลุ่ม​ท​รู​นั้น ลักษณะ​เหมือนกับ​การ​นำ​สัมปทาน 3 จี ออก​มา​ขาย​ให้​ค่าย​มือ​ถือ​ราย​หนึ่ง ส่ง​ผล​ให้​มี​สินค้า​และ​บริการ​ที่​ไม่​เท่าเทียม​กัน

ฉะนั้น​ เมื่อ​ราย​หนึ่ง​ทำได้ ราย​ที่​เหลือ​คือ ​ดี​แทค​และ​เอ​ไอ​เอส ก็​ต้อง​ทำ​ทุก​วิถี​ทาง​ที่​จะ​ให้​ได้​เปิด​บริการ 3 จี​เช่น​เดียวกัน ซึ่ง​อาจ​ทำ​สัญญา​ลักษณะ​เดียวกัน​ก็​เป็นได้ ยิ่ง​จะ​ส่ง​ผล​ให้การ​แข่ง​ขัน​บิดเบือน อีก​ทั้ง​จะ​ไม่​มี​ผู้​ประกอบ​การ​ราย​ใหม่​เกิด​ขึ้น ทำให้​ประเทศชาติ​เสีย​โอกาส​และ​ประชาชน​ก็​จะ​ไม่ได้​รับ​ประโยชน์​สูง​ สุด

“ผม​เชื่อ​ว่า​จาก​นี้​ไป​จะ​เกิด​ความ​วุ่นวายไป​จนกว่า​จะ​มี​การ​เปิด​ ประมูล​ใบ​อนุญาต​และ​คลื่น​ความถี่ 3 จี และ​มี​ผู้​ประกอบ​การ​ราย​ใหม่ๆเข้า​มา​แข่ง​ขัน​ใน​ธุรกิจ​โทรคมนาคม”

ทั้งนี้​ สัญญา ​กสท-ท​รู ยัง​ไม่​เป็น​ข้อ​ยุติ เพราะ​ยัง​อยู่​ในกระบวนการ​พิจารณา​ของ​ศาล​ปกครอง ขณะ​ที่​ กสทช.ก็​กำลัง​ตรวจสอบ​รายละเอียด​ของ​การทำ​สัญญา​ทั้งหมด​ว่า​ปฏิบัติ​ตาม ​ประกาศ ​กทช.​และ พ.ร.บ.​องค์กร​จัดสรร​คลื่น​ความถี่​และ​กำกับ​กิจการ​กระจายเสียง กิจการ​โทรทัศน์ และ​กิจการ​โทรคมนาคม พ.ศ.2553 (พ.ร.บ.​กสทช.) หรือ​ไม่

“กทช.​ทำ​หน้าที่​ผู้​คุม​กฎ ต้อง​ตัดสิน​บน​พื้นฐาน​ข้อเท็จจริง​และ​หลักฐาน ต้อง​ฟัง​ความ​ให้​ครบถ้วน​จาก​ทุก​ฝ่าย​ก่อน​ตัดสิน ซึ่ง​ต้อง​ใช้​เวลา​ระยะ​หนึ่ง แตก​ต่าง​จาก​การ​เป็น​ผู้​ให้​ความ​เห็น​หรือ​วิพากษ์วิจารณ์ ที่​จะ​ตัดสิน​ฟัน​ธง​ว่า​ผิด​หรือ​ถูก​ด้วย​ความ​รวดเร็ว​ได้ ไม่​ว่า​ผล​การ​ตรวจสอบ​ของ​ กทช.​จะ​เป็น​อย่างไร สุดท้าย​ก็​ต้อง​ไป​ยื่น​ฟ้อง​ศาล​ปกครอง​และ​ศาลแพ่ง เพราะ​คำ​พิพากษา​ของ​ศาล​นั้นถือ​เป็น​ที่​สิ้นสุดที่​ทุก​คน​ต้อง​ปฏิบัติ ​ตาม”.

พ.อ.​นที ศุ​กล​รัตน์
กรรมการ กทช.


ธุรกิจ​โทรคมนาคม​ของ​ไทย ตก​อยู่​ใน​ภาวะ​สุญ​ญา​กา​ศ เพราะ​เป็น​ช่วง​รอย​ต่อ​ระหว่าง​กฎหมาย​เก่า​และ​ใหม่ พ.ร.บ.​องค์กร​จัดสรร​คลื่น​ความถี่​และ​กำกับ​กิจการ​​กระจายเสียง กิจการ​โทรทัศน์ และ ​กิจการ​โทรคมนาคม (พ.ร.บ.​กสทช.) โดย​กฎหมาย​เก่า กทช.​ทำ​หน้าที่​ได้​อย่าง​เต็มที่ แต่​กฎหมาย​ใหม่ ซึ่ง​เอา​คลื่นวิทยุ โทรทัศน์ และ​โทรคมนาคม มา​รวม​ไว้​ด้วย​กัน ทำให้​ กทช.​ไม่​มี​อำนาจ ต้อง​รอ ก​สทช.​ที่​อยู่​ระหว่าง​การ​สรรหา มา​ทำ​หน้าที่ ฉะนั้น กทช.ทำ​หน้าที่​รักษา​การ ก​สทช. จึง​ไม่​มี​อำนาจ เปรียบ​เสมือน “ยักษ์​ไม่​มี​กระบอง”

ทั้งนี้​  ตาม​เจตนารมณ์​ของ​รัฐธรรมนูญและ​กฎหมาย​ทุก​ฉบับ  กำหนด​ให้​ระบบ​โทรคมนาคม​เกิด​การ​แข่ง​ขัน​เสรี​อย่าง​เป็น​ธรรม ขจัด​อุปสรรค​ความ​ได้​เปรียบ​เสียเปรียบ​ของ​ระบบ​สัมปทาน​ที่​มี​อยู่ ด้วย​การ​กำหนด​กฎ​ระเบียบ​ให้​อยู่​บน​พื้นฐาน​เดียวกัน เมื่อ​มี​การ​แข่ง​ขัน​เสรี​อย่าง​เป็น​ธรรม ผล​ประโยชน์​สูง​สุด​ต้อง​เป็น​ของ​ประชาชน ขณะ​ที่​ผู้​ประกอบ​การ​ก็​มี​กำไร​ที่​เหมาะสม ไม่​ใช่​ค้า​กำไร​เกิน​ควร

แต่​ระบบ​โทรคมนาคม​ของ​ไทยยัง​คง​เป็น​ระบบ​สัมปทานที่​ไม่​เท่าเทียม​กัน ทั้ง​อายุ​สัญญา​สัมปทาน การ​จ่าย​ส่วน​แบ่ง​ราย​ได้ ทำให้​ต้นทุน​การ​แข่ง​ขัน​ไม่​เท่า​กัน ทุก​ค่าย​มือ​ถือก็​ต้อง​แสวง​หา​ช่อง​ทาง​ที่​จะ​ตอบ​สนอง​ความต้องการ​ของ ​ลูกค้า โดยเฉพาะ​บริการ 3 จี กำลัง​เป็น​ที่​ต้องการ​ของ​ลูกค้า​ที่​ใช้​อินเตอร์เน็ต​บน​มือ​ถือ (Mobile Internet)

ฉะนั้น​ การ​ทำ​สัญญา 3 จี ระหว่าง​ กสท-ท​รู เป็น​อีก​ช่อง​ทาง​หนึ่ง ที่​ต้องการ​ตอบ​สนอง​ความต้องการ​ของ​ลูกค้า ซึ่ง​จะ​ผลัก​ดัน​ให้​ทั้ง​ดี​แทค เอ​ไอ​เอส​ หา​วิธีการ​ที่​จะ​เปิด​ให้​บริการ 3 จี​ ให้​ได้​เช่น​เดียวกัน

ส่วน​วิธี​นั้น​จะ​ถูก​กฎหมาย​หรือ​ไม่ ใน​ระหว่าง​นี้​ก็​ต้อง​ดำเนิน​การ​ไป​ก่อน จนกว่า​ศาล​ปกครอง​จะ​มี​คำสั่ง​ตัดสิน แต่​ถ้า​ยัง​มี​ความ​คลุม​เค​รือ ​ด้าน​กฎหมาย การ​แข่ง​ขัน​เสรี​อย่าง​เป็น​ธรรม ก็​​คงจะ​ยัง​ไม่​เกิด​ขึ้น​กับ​ธุรกิจ​โทรคมนาคม​ของ​ไทย​เป็น​แน่!!

จิ​รา​ยุทธ รุ่ง​ศรี​ทอง
ซี​อี​โอ กสท

ขอ​ยืนยัน​อีก​ครั้ง​ว่า สัญญา​บริการ 3 จี กสท-ท​รู เป็น​ไป​ตาม​ขั้น​ตอน​และ​ถูกต้อง ไม่ได้​เอื้อ​ประโยชน์​ให้​ราย​ใด​ราย​หนึ่ง เพราะ​เป็น​การ​ทำ​สัญญา​ ขายส่ง​โครง​ข่าย 3 จี ซึ่ง​ราคา​ขายส่ง​ก็​จะ​เป็น​อัตรา​เดียวกัน  ถ้า​เอกชน​ราย​ใด​สนใจ​ก็​ สามารถ​ทำ​สัญญา​เช่น​เดียว​กับ​ท​รู​ได้

กสท มี​ทาง​เลือก​ไม่​มากที่​จะ​ลด​ภาวะ​การ​ขาดทุน​จาก​ธุรกิจ​มือ​ถือ​ซี​ดี​ เอ็ม​เอ และ​เพื่อ​ความ​อยู่​รอด​ขอ​ง ก​สท ​ทั้ง​ใน​ปัจจุบัน​และ​อนาคต เพราะ​ใน​อีก 3 ปี​ข้าง​หน้า​ราย​ได้ที่​เคย​ได้​รับ​จาก​สัมปทาน ก็​ต้อง​นำ​ส่ง​เป็น​ราย​ได้​แผ่นดิน​ทั้งหมด ฉะนั้น  ​จึง​จำเป็น​ต้องหา​ช่อง​ทาง​เพิ่ม​ราย​ได้​ให้​องค์กร​ยืน​อยู่​ ได้​ด้วย​ตัว​เอง โดย​ไม่​พึ่ง​พา​ราย​ได้​จาก​สัมปทาน​อีก

ซึ่ง​นับ​ตั้งแต่​ลง​นาม​ใน​สัญญา​เมื่อ 27 ม.ค.​ที่​ผ่าน​มา กสท ก็ได้​เดิน​หน้า​เตรียม​ให้​บริการ 3 จี​มา​โดย​ตลอด พร้อม​วาง​เป้าหมาย​ว่า​ภายใน​ไตรมาส 3 ของ​ปี​นี้ จะ​ต้อง​เปิด​ให้​บริการ 3 จี​ ได้​อย่าง​แน่นอน โดย​จะ​เริ่ม​เปิด​บริการ​ใน​พื้นที่​กรุงเทพฯและ​ปริมณฑล และ​จังหวัด​ใหญ่อีก 10 จังหวัด และ​สิ้น​ปี 2555 ก็​จะ​ขยาย​บริการ​ได้​ครอบคลุม​พื้นที่​ทั่ว​ประเทศ โดย​ปี 2554 ตั้ง​เป้า​ว่า​จะ​มี​ผู้​ใช้​บริการ 3 จี 1 ล้าน​ราย มี​ราย​ได้ 3,000 ล้าน​บาท และ​คาด​หวัง​ว่า​แต่ละ​ปี​จะ​มี​อัตรา​เติบโต​เท่าตัว จนถึง​ปี 2556 จะ​มี​ผู้​ใช้​บริการ 3-4 ล้าน​ราย และ​มี​ราย​ได้ 8,000 ล้าน​บาท

ขณะ​เดียวกัน ​ กสท  ​ได้​ปรับ​แผนการ​โอน​ย้าย​ลูกค้า​ที่​ใช้​โทรศัพท์​มือ​ถือ​ระบบ​ซี​ดี​ เอ็ม​เอ 800,000 เลข​หมาย ให้​มา​ใช้​บริการ 3 จี ระบบ​เอ​ช​เอส​พี​เอ ภายใน 1 ปี

ส่วน​เม็ด​เงิน​ลงทุน​นั้น กสท ​ได้​เตรียม​งบประมาณ​ไว้​แล้ว ซึ่ง​วาง​แผน​ไว้​ว่า​ตลอด​ระยะ​เวลา 15 ปี จะ​ใช้​เงิน​ลงทุน 12,000 ล้าน​บาท ใน​ระบบ​สื่อ​สัญญาณ เพื่อ​เพิ่ม​ประสิทธิภาพ​การบริการ 3 จี ให้​รวดเร็ว​ยิ่ง​ขึ้น

การ​เดิน​หน้า​ให้​บริการ 3 จี ขอ​ง ก​สท ​นั้น เชื่อ​ว่า​นับ​จาก​นี้​ไป ค่าย​มือ​ถือ​ทั้งดี​แทคและ​เอ​ไอ​เอสก็​จะ​ต้อง​ทำ​ทุก​วิถี​ทาง​ที่​จะ​ เปิด​ให้​บริการ 3 จี​ให้​ได้​เช่น​เดียวกัน เพื่อ​รักษา​ฐาน​ลูกค้า​ไว้ ซึ่ง​อาจ​เช่า​โครง​ข่าย 3 จี จาก​ที​โอ​ที หรือ กสท ลักษณะ​เดียว​กับ​ท​รู ขณะ​ที่​ดี​แทคก็​จะ​มี​คำ​ตอบ​ที่​ชัดเจน​ใน​อีก  1-2 สัปดาห์​ข้าง​หน้าว่า​จะ​สามารถ​เดิน​หน้า​ให้​บริการ 3 จี บน​คลื่นความ​ถี่​เดิม​ย่าน 800 MHz ด้วย​เทคโนโลยี​ใน​เชิง​พาณิชย์​ได้​ หรือ​ไม่

เมื่อ​เป็น​เช่น​นี้ ไม่​เกิน​ปลาย​ปี 2554 ประชาชน​คน​ไทย​จะ​ได้​เห็น ภาพ​การ​แข่ง​ขัน​ใน​ธุรกิจ​โทรคมนาคม ที่​จะเริ่ม​กลับ​มา​ดุเดือด​อีก​ครั้ง หลังจาก​เงียบเหงา​มา​ระยะ​หนึ่ง เพราะ​ไม่​มี​บริการ​ใหม่ๆ.

 

ทีมเศรษฐกิจ

22 พ.ค. 2554 15:19 22 พ.ค. 2554 16:07 ไทยรัฐ