ชอบด้วยเหตุผล-ศีลธรรม พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง รมว.ยุติธรรม บอกถึงขั้นตอนตามกระบวนการยุติธรรมหลังจากกรณีนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี คดีชั้น 14 โรงพยาบาลตำรวจ ยังไม่สะเด็ดน้ำ กรมราชทัณฑ์ก็เตรียมออกประกาศ “คุมขังนอกเรือนจำ” หรือคุมขังผู้ต้องขังในสถานที่คุมขัง ตามระเบียบกรมราชทัณฑ์ ถูกตั้งข้อสังเกตเอื้อต่อคดีของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกฯ ที่กำลังเตรียมกลับไทยเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมยืนยันกระทรวงยุติธรรมทำสิ่งที่ชอบด้วยกฎหมาย ใครใส่ร้ายหรือหวาดระแวง ก็ชี้แจงโดยไม่ใช้อารมณ์ แต่ใช้สติปัญญาชี้แจงให้เห็นสิ่งที่ได้ปฏิบัติตามหน้าที่แต่พรรคฝ่ายค้าน นำโดยพรรคประชาชนขู่มีหลักฐานเป็นหมัดน็อกรัฐบาลได้ ดูตามสถานการณ์ รมว.ยุติธรรมเป็นหนึ่งในเป้าหมายที่ถูกซักฟอก พ.ต.อ.ทวี บอกว่า ฝ่ายค้านคงเก็บเป็นความลับว่าอภิปรายกระทรวงไหน ในฐานะ รมว.ยุติธรรม ไม่ได้เตรียมตัวอะไร อภิปรายมาก็ตอบตามความจริงขณะนี้กำลังสำรวจว่าได้ทำอะไรที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ งานในมิติต่างๆก็คืบหน้า อาทิ แก้ปัญหาอาชญากรรม ยาเสพติด การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพประชาชน แก้ปัญหา หนี้สินประชาชนโดยใช้กฎหมาย มีกฎหมายสำคัญออกไปหลายฉบับ ผลงานในรอบปีอาจไม่ค่อยชัด รอวัดผลความพึงพอใจและความเชื่อมั่นจากประชาชนขณะเดียวกัน กระทรวงยุติธรรมกำลังวางรากฐานเรื่องรัฐธรรมนูญ (รธน.) ผ่านทางสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.) โดยมีบรรดาคณาจารย์มีชื่อเสียงประมาณ 20 คน มาช่วยทำวิจัยเนื้อหาทุกมิติใน รธน. อาทิ ที่มาของ สส.-สว.-พรรคการเมือง-ดุลอำนาจฝ่ายนิติบัญญัติ-ฝ่ายบริหาร-ฝ่ายตุลาการ-สิทธิเสรีภาพ-การกระจายอำนาจที่สำคัญยังพบว่า รธน.ในหลายประเทศ ได้เขียนเรื่องเศรษฐกิจเข้าไปด้วย เกี่ยวกับการแบ่งปันทรัพยากรทางเศรษฐกิจ ขจัดผูกขาด ในงานวิจัยก็จะมีเรื่องนี้ผูกเข้าไปด้วยงานวิจัยเสร็จ ผู้เขียน รนธ.ก็นำไปใช้ได้ต้องยอมรับบ้านเมืองมีปัญหาเยอะ ทั้งความยากจน ความเหลื่อมล้ำ ยาเสพติด อาชญากรรม ปัญหาเหล่านี้เป็นปลายเหตุ ต้นเหตุของปัญหาคือประเทศไทยยังไม่เป็นประชาธิปไตยแท้จริง ฉะนั้นจำเป็นต้องเริ่มที่ รธน.งานวิจัยชิ้นนี้นำไปสู่การเขียน รธน.ฉบับสุดท้ายของประเทศไทย พ.ต.อ.ทวี บอกว่า งานวิจัยเกิดจากวิทยาศาสตร์ทางสังคม ไม่ได้เชียร์ใคร อย่างน้อยเป็นข้อมูลอ้างอิงได้ระหว่างที่ประเทศไทยกำลังเริ่มตั้งไข่แก้ รธน.แต่การฉีกรัฐธรรมนูญมองข้ามไม่ได้ถ้าศึกษาความขัดแย้งทั่วโลกและประเทศไทย พบว่า 5 ปี จะย้อนกลับมาเหมือนเดิม ฉะนั้นต้องสร้างประชาธิปไตยเกิดขึ้นให้ได้ บางที รธน.ก็เป็นเพียงบันทึกการปกครองประเทศ สิ่งสำคัญต้องสร้างความเป็นประชาธิปไตยและความขัดแย้งผ่านมาไม่ใช่เป็นเรื่องน่าตำหนิ มันทำให้เกิดการพัฒนาไปในทิศทางที่ดีขึ้น แต่วิธีแก้ปัญหาขัดแย้ง อย่าแก้โดยลำพังควรแก้โดยประชาธิปไตย ถึงเวลาก็ไปเลือกตั้งเชื่อมั่นทำให้ประเทศไทยเปลี่ยนผ่านไปทางที่ดีพรรคเพื่อไทยเป็นแกนนำจัดตั้งรัฐบาลสลายเสื้อสี ถึงวันนี้มีแนวโน้มสลายเสื้อสีแห่งความขัดแย้งเป็นอย่างไร พ.ต.อ.ทวี บอกว่าจุดเริ่มต้นตั้งรัฐบาล จากระดับผู้นำที่เข้ากันไม่ได้เลย แต่ผู้นำทั้ง 2 คน มาอยู่ในรัฐบาลเดียวกัน สิ่งสำคัญเข้ามาเป็นรัฐบาลต้องรับใช้ประชาชนจริงๆนับว่าเป็นการปรองดองครั้งสำคัญที่ตั้งรัฐบาลชุดนี้ฉะนั้น รมต.ในรัฐบาลไม่ควรสร้างเงื่อนไขทะเลาะกันเขากระโดง เป็นประเด็นที่สมัยเคยเป็นฝ่ายค้านได้อภิปรายพรรคภูมิใจไทยชี้ให้เห็นถึงแง่มุมต่างๆ ศึกซักฟอกครั้งที่กำลังเกิดขึ้น ฝ่ายค้านหยิบประเด็นนี้มาอภิปรายอีก ในฐานะหัวหน้าพรรคประชาชาติ ที่ร่วมรัฐบาลอยู่กับพรรคภูมิใจไทยจะโหวตไปในทิศทางใด พ.ต.อ.ทวี บอกว่า ฝ่ายค้านอาจไม่อภิปรายก็ได้ เพราะอภิปรายกันมาเยอะแล้วกรณีนี้ผมก็ได้ทำหน้าที่ครบถ้วนไปหมดแล้ว มันมีทางออก อยู่ที่แต่ละฝ่ายที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามกระบวนการของกฎหมายให้ได้ข้อยุติ เช่น รมว.มหาดไทย (นายอนุทิน ชาญวีรกูล) ระบุว่า ถ้าอยากเอาแปลงไหน การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ก็ไปฟ้องศาลเป็นรายแปลงได้ ฝ่ายค้านอาจไม่อภิปรายก็ได้ เพราะอภิปรายมาเยอะแล้วคดีชั้น 14 เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่ฝ่ายค้านเตรียมซักฟอก รมว.ยุติธรรม พ.ต.อ.ทวี บอกว่า เรื่องนี้เป็นการยกระดับกระบวนการยุติธรรมเข้าสู่กระบวน การยุติธรรม–คุมขังตามกฎหมายคุมขังในเรือนจำหรือโรงพยาบาลก็เป็นการคุมขังในอดีตมีหลายคน เช่น กำนันดัง จ.ชลบุรี อยู่โรงพยาบาลนานกว่าท่านอีก ไม่เห็นผิดปกติถือว่าจำกัดเสรีภาพ ต้องอยู่ในสถานที่ “ต้องจำกัด” ถือว่าคุมขังตามกฎหมายทุกประการแต่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตั้งคณะอนุกรรมการไต่ส่วน 12 เจ้าหน้าที่ กรณีส่งตัวนายทักษิณ จากเรือนจำพิเศษกรุงเทพมหานครไปรักษาตัวที่ชั้น 14 โรงพยาบาลตำรวจจนครบ 180 วัน โดยที่ไม่เจ็บป่วยจริง เพื่อเอื้อประโยชน์ให้นายทักษิณไม่ต้องถูกคุมขังในเรือนจำ พ.ต.อ.ทวี บอกว่า เมื่อมีผู้ร้อง ป.ป.ช.รับเรื่องไว้ไต่สวน ยังไม่ได้ชี้ใครถูกใครผิดคนที่ถูกร้องคงไปให้ข้อเท็จจริง เพราะผมถามเจ้าหน้าที่ เขายังมองไม่ออกว่าผิดอย่างไร ทำตามระเบียบที่กฎหมายกำหนดเอาไว้ทั้งหมด นับว่าโชคดี ยิ่งปมนี้อยู่ที่ ป.ป.ช.ยิ่งไม่ควรหยิบมาอภิปราย หากอภิปรายเหมือนไปสร้างแรงกดดันให้คนที่มาตอบที่เป็นเจ้าหน้าที่หรือไม่ ตอบกับคุณก็ไม่มีประโยชน์ ต้องตอบกับ ป.ป.ช.คดีชั้น 14 ยังอยู่ในความสนใจของสังคม แต่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกฯ เตรียมกลับประเทศไทยเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม แต่มีการออกกติกาที่บางฝ่ายมองว่าเอื้อประโยชน์ให้ เหมือนเติมเชื้อไฟลงในสังคม พ.ต.อ.ทวี บอกว่า ไม่ได้เติมเชื้อ“อันนี้เป็นเรื่องสมมติ ยังไม่รู้ว่าท่านกลับหรือไม่ ผมก็ไม่เคยพูดคุยกับท่าน ทุกคนก็เรียกร้องให้ท่านกลับ มีหมายจะจับท่านกลับมาด้วยหากกลับมาน่าจะดีใจที่เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมแต่ไม่ต้องเป็นห่วง หากกลับมาก็อยู่ในที่คุมขัง ราชทัณฑ์จะช่วยเหลือคนไม่ได้ ต้องอยู่ตามกฎหมายถ้าพักโทษ ต้องรับโทษมาเท่าไหร่ เช่น รับโทษมา 1 ใน 3 หรือไม่ต่ำกว่า 6 เดือนหรือ 6 เดือน ถ้าอันไหนมากกว่าก็ใช้อันนั้น อันนี้โทษ 5 ปี ยกตัวอย่าง ถ้า 1 ใน 3 ต้องเกือบ 2 ปีการพักโทษเป็นลงโทษชนิดหนึ่ง เตรียมพร้อมคนก่อนไป เพราะเรือนจำมีไว้ออก ไม่ได้มีไว้ให้อยู่ตลอดเวลา ถ้าเข้าข่ายพักโทษ ต้อง มีเหตุป่วย ใช้ดุลพินิจไม่ได้ แต่ถ้าไปเข้าช่องไหน มีระเบียบอยู่แล้ว”กรมราชทัณฑ์เตรียมประกาศคุมขังนอกเรือนจำ สถานที่คุมขังนอกเรือนจำคล้ายๆ รีสอร์ตในพื้นที่กำกับดูแลของเรือนจำ เตรียมรับการกลับมาเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกฯ พ.ต.อ.ทวี บอกว่า ไม่เคยพูดถึงรีสอร์ตที่คุมขังในกฎหมายราชทัณฑ์ออกในสมัย คสช. สามารถคุมขังในเรือนจำหรือที่คุมขังอื่น ขณะนี้มีกฎกระทรวงออกมาเรียบร้อย แต่ต้องออกระเบียบให้ปฏิบัติตามกฎกระทรวงในเมื่อกฎหมายฉบับนี้เกี่ยวกับสิทธิเสรีภาพของคน ตามหลักสิทธิมนุษยชน เรือนจำของประเทศไทยอยู่ได้ประมาณไม่เกิน 2 แสนคน แต่ปัจจุบันมีถึง 3 แสนคน ซึ่งคนที่อยู่ทุกข์ทรมานในพื้นที่จำกัด เพราะกรมราชทัณฑ์ไม่สามารถสร้างเรือนจำได้จึงออกระเบียบตามกฎหมายให้มีที่คุมขังอื่น ชื่อก็ระบุชัดคุมขังอื่น ที่ไม่แออัดเหมือนเรือนจำ แต่ไม่สบายไปกว่าเรือนจำ คือต้องถูกลงทัณฑ์ ไม่สามารถออกไปที่อื่นได้ มีระเบียบปฏิบัติเหมือนในเรือนจำ หากหน่วยงานราชการไม่ปฏิบัติตามอาจมีความบกพร่อง อาจถึงขนาดปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบแต่สังคมอาจมองประเด็นนี้แบบมี “อคติ” ก่อน เนื่องจาก “ตัวคนมีความขัดแย้งกัน” ก็ไปจ้องจับตาว่าคนนี้ไปทำแบบเลือกปฏิบัติหรือไม่ขอยืนยันผู้ต้องราชทัณฑ์ไม่เลือกปฏิบัติ.ทีมการเมืองคลิกอ่านคอลัมน์ “วิเคราะห์การเมือง” เพิ่มเติม
