รัฐธรรมนูญหมวด 1 หมวด 2 มีความหมายอย่างไร ก่อนลงประชามติ 8 ก.พ. 69 เป็นวันสำคัญที่ประชาชนคนไทยจะได้ตัดสินใจร่วมกันว่าจะให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แทนฉบับปี 2560 หรือไม่ โดยหมวดที่ถูกพูดถึงมากที่สุดในการแก้รัฐธรรมนูญครั้งนี้คือ หมวด 1 และ หมวด 2 ซึ่งมีเนื้อหาสรุปดังนี้


1. หมวด 1: บททั่วไป (มาตรา 1 - 5)

หมวดนี้เปรียบเสมือน "ฐานราก" ของประเทศ กำหนดรูปแบบของรัฐและการปกครอง

มาตรา 1: ประเทศไทยเป็นราชอาณาจักรอันหนึ่งอันเดียว จะแบ่งแยกมิได้ (หลักความเป็นรัฐเดี่ยว)

มาตรา 2: ประเทศไทยมีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข

มาตรา 3: อำนาจอธิปไตยเป็นของปวงชนชาวไทย พระมหากษัตริย์ผู้ทรงเป็นประมุข

มาตรา 4: คุ้มครองศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิ เสรีภาพ และความเสมอภาค

มาตรา 5: รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุด กฎหมายอื่นใดจะขัดหรือแย้งไม่ได้

2. หมวด 2: พระมหากษัตริย์ (มาตรา 6 - 24)

หมวดนี้กำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย์

...

มาตรา 6: องค์พระมหากษัตริย์ทรงดำรงอยู่ในฐานะอันเป็นที่เคารพสักการะ ผู้ใดจะละเมิดมิได้ ผู้ใดจะกล่าวหาหรือฟ้องร้องในทางใดๆ มิได้

มาตราอื่นๆ: กล่าวถึงการสืบราชสันตติวงศ์, การแต่งตั้งองคมนตรี, การแต่งตั้งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ และการปฏิบัติพระราชกรณียกิจต่างๆ


ทำไมต้องเข้าใจก่อนลงประชามติ 8 ก.พ. 69?

ในการทำประชามติครั้งนี้ รัฐบาล (โดยนายกรัฐมนตรี อนุทิน ชาญวีรกูล) และพรรคการเมืองใหญ่หลายพรรค มีจุดยืนชัดเจนว่า "จะจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยไม่แตะต้อง หมวด 1 และ หมวด 2"

ฝ่ายที่เห็นชอบ: มองว่าเพื่อให้การร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ (โดย สสร.) เดินหน้าไปได้โดยไม่เกิดความขัดแย้งในสังคมเรื่องสถาบันฯ จึงควรกำหนดเป็นเงื่อนไขไว้เลยว่าห้ามแก้ 2 หมวดนี้

ฝ่ายที่กังวล: บางกลุ่มมองว่ารัฐธรรมนูญควรได้รับการแก้ไขได้ทุกหมวดเพื่อให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ที่สุด แต่ตามกฎหมายปัจจุบัน (มาตรา 255) กำหนดไว้ว่าการแก้ไขใดๆ จะเปลี่ยนแปลงการปกครองระบอบประชาธิปไตยฯ หรือรูปแบบของรัฐไม่ได้อยู่แล้ว

ข้อมูลสรุปวันลงประชามติ

วันที่: 8 กุมภาพันธ์ 2569 (วันเดียวกับการเลือกตั้ง สส. ทั่วไป)

วัตถุประสงค์: สอบถามประชาชนว่า "เห็นด้วยหรือไม่ที่จะให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่"