ตามบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญ สมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) นอกจากจะมีสิทธิเลือกนายกรัฐมนตรีร่วมกับ ส.ส.แล้ว ส.ว.ยังมีอำนาจหน้าที่ติดตาม เสนอแนะ เร่งรัดการปฏิรูปประเทศและร่วมในการพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ที่รัฐบาลอ้างว่าเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปประเทศในด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน และกระบวนการยุติธรรม เป็นต้น
น่าสนใจว่าการปฏิรูปประเทศไทย จะเดินหน้าไปในทิศทางใด ภายใต้การกำกับดูแลของ 250 ส.ว. ที่มาจากการแต่งตั้งของหัวหน้า คสช. ส.ว.ส่วนใหญ่มาจากนายทหาร ตำรวจและอดีตข้าราชการพลเรือน มาจากภาค ประชาชนเพียงไม่กี่คน ส่วนใหญ่จึงน่าจะเป็นอนุรักษนิยม ไม่ชมชอบการเปลี่ยนแปลง จะปฏิรูปประเทศตามแนวทางของ คสช.หรือไม่
ในเวทีสัมมนาเรื่อง “ประเด็นการปฏิรูปตำรวจหลังการเลือกตั้ง” เมื่อเร็วๆนี้ พล.อ.บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ อดีตประธานคณะกรรมการปฏิรูปตำรวจ กล่าวถึงผลการศึกษาการปฏิรูปตำรวจว่า “เจ้านายไม่ทำต่อ เพราะมีผู้ได้เสีย” จึงถูกนักข่าวถามว่า “ถือว่าเสียของหรือไม่” ได้รับคำตอบว่าคนอื่นก็ศึกษามาเหมือนกัน คนต่อไปก็เอาไปศึกษาต่อ รัฐธรรมนูญไม่ระบุไว้ต้องปฏิรูป
คำกล่าวของอดีตประธานคณะปฏิรูปตำรวจ สอดคล้องกับคำกล่าวของ รศ. ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์ แห่งมหาวิทยาลัยรังสิต ที่ปรากฏในหนังสือชื่อ “โรดแม็ปปฏิรูปตำรวจ” เขียนโดย พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร ว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา อยากปฏิรูปตำรวจ แต่พลังสนับสนุนมีไม่พอ แม้จะมีอำนาจรัฏฐาธิปัตย์ แต่อำนาจตำรวจเป็นเหมือนรัฐซ้อนรัฐ จึงไม่กล้าแตะใช่หรือไม่
ถ้า พล.อ.ประยุทธ์ได้รับเลือกเป็นนายกรัฐมนตรีต่อ จะมอบหมายให้ ส.ว.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ปฏิรูปประเทศอย่างไร เริ่มต้นที่การบริหารราชการแผ่นดิน จะยึดหลักคุณธรรม แต่งตั้งบุคคลให้ดำรงตำแหน่ง ตามความรู้ความสามารถ หรือจะยึดหลักอุปถัมภ์ เป็นพี่ใครน้องใคร เป็นเพื่อนพ้องน้องพี่หรือไม่ เหมือนกับการแต่งตั้ง ส.ว. ที่ถูกวิจารณ์ว่าเป็นระบบอภิมหาอุปถัมภ์
...
การปฏิรูปการเมืองจะทำอย่างไร จะเห็นดีเห็นงามการ “ดูด” อดีต ส.ส.พรรคอื่นเข้าพรรคด้วยวิธีการที่ไม่โปร่งใสหรือไม่ จะเปิดช่องทางให้อำนาจการเมืองเข้าแทรกแซงและครอบงำองค์กรอิสระ หรือองค์กรตรวจสอบอื่นๆหรือไม่ จะป้องกันและปราบปรามการซื้อเสียงหรือไม่ หรือจะปล่อยให้เป็นไปตามยถากรรม และจะส่งเสริมแนวทางปกครองประเทศเป็นแบบประชาธิปไตยหรืออำนาจนิยม
“การปฏิรูปประเทศ” เป็นข้ออ้างสำคัญในการยึดอำนาจ รัฐบาล คสช.สัญญาจะปฏิรูปประเทศในทุกด้าน ตั้งสภาที่เกี่ยวกับการปฏิรูปถึง 2 สภา แต่ 5 ปีที่ผ่านมา ปฏิรูปอะไรบ้างที่สำเร็จเป็นรูปธรรม บทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญระบุว่า ต้องจัดทำแผนและเริ่มดำเนินการปฏิรูปในแต่ละด้านภายใน 1 ปี นับแต่วันประกาศใช้รัฐธรรมนูญ 6 เมษายน 2560 ผ่านมาแล้วกว่า 2 ปี.