“ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง กล่าวไว้ถ้าอยากจะเข้าใจจีนปัจจุบัน ต้องเข้าใจพรรคคอมมิวนิสต์จีนก่อน ปี 2568 ที่กำลังจะผ่านพ้นไปนี้ถือเป็นกำหนดครบรอบ 104 ปีการก่อตั้งพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งตลอดศตวรรษทางพรรคได้รวมพลังนำพาประชาชนชาวจีนฟันฝ่าต่อสู้อย่างไม่หยุดยั้ง บรรลุเป้าหมายการพัฒนาภายในหนึ่งศตวรรษแรก สร้างสังคมอยู่ดีมีสุขในทุกด้านบนแผ่นดินจีน แก้ปัญหาความยากจนขั้นรุนแรงได้สำเร็จ และกำลังก้าวไปสู่เป้าหมายการพัฒนาภายในหนึ่งศตวรรษที่สอง คือการสร้างประเทศสังคมนิยมทันสมัยและแข็งแกร่งในทุกด้าน”“จาง เจี้ยนเว่ย” เอกอัครราชทูตจีนประจำประเทศไทย ให้มุมมองส่งท้ายปีว่า พรรคขนาดใหญ่ที่มีสมาชิกกว่า 100 ล้านคนและมีประวัติยาวนานกว่า 100 ปี สามารถนำพาประเทศที่มีประชากรมากกว่า 1,400 ล้านคน อย่างมีประสิทธิภาพได้เช่นไร เรื่องนี้จุดเริ่มต้นที่สำคัญในการถอดรหัสการบริหารของจีนในยุคใหม่คือการเข้าใจ “ข้อกำหนด 8 ประการของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน”ในปี 2555 ผู้นำสี จิ้นผิง ได้ทบทวนและอนุมัติข้อกำหนด 8 ประการ วางกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดสำหรับคณะกรรมการกรมการเมืองแห่งคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนในการปรับปรุงรูปแบบการทำงานและรักษาความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับประชาชนใน 8 ด้าน ได้แก่ การปรับปรุงการตรวจงานราชการและการวิจัย การปรับปรุงการประชุมและกิจกรรมให้มีประสิทธิภาพ การลดเอกสารและรายงาน การกำหนดมาตรฐานการเยือนต่างประเทศ การปรับปรุงงานด้านการรักษาความปลอดภัย การปรับปรุงการรายงานข่าว การควบคุมการเผยแพร่เอกสารอย่างเข้มงวด การปฏิบัติงานด้วยความขยันหมั่นเพียรและการประหยัดมัธยัสถ์เนื้อหาทั้งหมดสรุปได้เป็นสามประเด็นหลักคือ 1.ปรับปรุงรูปแบบการทำงาน ผู้บริหารระดับสูงควรลงพื้นที่ตรวจงานในระดับรากหญ้า ดำเนินการสำรวจและศึกษาดูงาน เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์ที่แท้จริง 2.ต่อต้านความฟุ่มเฟือยและการสิ้นเปลือง ควบคุมการใช้จ่ายเงินของรัฐอย่างเข้มงวด ทั้งค่าอาหาร ยานพาหนะของทางราชการ และการเดินทางไปต่างประเทศของทางราชการ และกำหนดให้เจ้าหน้าที่ทุกระดับปฏิบัติงานด้วยความขยันหมั่นเพียรและประหยัดมัธยัสถ์ และ 3.รักษาความสัมพันธ์อันดีกับประชาชนตอบสนองต่อข้อกังวลของประชาชนอย่างแข็งขัน และรับใช้ประชาชนอย่างแท้จริงเรื่องนี้ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง เน้นย้ำว่า ในฐานะพรรคการเมืองลัทธิมาร์กซิสต์ที่ใหญ่ที่สุดในโลก พรรคของเราต้องรักษาความมุ่งมั่นที่ชัดเจนและแน่วแน่ในการแก้ไขความท้าทาย เพื่อให้ได้รับความสนับสนุนจากประชาชนอย่างต่อเนื่องและเสริมสร้างความแข็งแกร่งในระยะยาว ในอดีตเรามีปัญหามากมายจากการที่ “สมาชิกและเจ้าหน้าที่พรรคบางคนแสดงออกถึงลัทธิรูปแบบนิยม ลัทธิราชการนิยม ลัทธิสุขนิยม และลัทธิฟุ่มเฟือยนิยม”“เป็นปัญหาระยะยาว ซับซ้อนและรุนแรง อันตรายจากความหย่อนยานทางจิตวิญญาณ การขาดความรู้ความความสามารถ ห่างเหินจากประชาชน และการทุจริต” ซึ่งปัญหาใหญ่หลวงเหล่านี้ ต้องแก้ด้วยการปฏิวัติตนเอง ความยิ่งใหญ่ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนไม่ได้อยู่ที่ “การไม่เกิดความผิดพลาด” แต่อยู่ที่ “การไม่เคยหลบเลี่ยงหรือปิดบังปัญหา” กล้าเผชิญหน้ากับข้อบกพร่องอย่างตรงไปตรงมา และมีความกล้าหาญในการปฏิวัติตนเองข้อกำหนด 8 ประการได้รับการประกาศใช้มาแล้ว 13 ปี ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงและกลายเป็นความเข้าใจตรงกันอย่างกว้างขวางในสังคมจีน จากมุมมองทางการเมือง-การนำของพรรคมีความเข้มแข็งมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในอดีตเจ้าหน้าที่บางคนเอาแต่พูดแต่ไม่ลงมือทำ ทำให้นโยบายต่างๆ ไม่สามารถนำไปสู่การปฏิบัติได้ แต่ปัจจุบันเจ้าหน้าที่ลงมือปฏิบัติจริงและมีความรับผิดชอบมากขึ้นในการทำงาน ลงไปพื้นที่ปฏิบัติงานจริงเพื่อแก้ไขปัญหาอย่างเป็นรูปธรรมจากมุมมองทางเศรษฐกิจ-งบประมาณสาธารณะถูกนำไปใช้ตามหลักวิทยาศาสตร์และมีเหตุผลมากขึ้น ส่งผลให้ประหยัดค่าใช้จ่ายสาธารณะมาก เงินที่ประหยัดได้ถูกนำไปลงทุนในด้านชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากขึ้น และการใช้จ่ายเงินงบประมาณมีความแม่นยำและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ความสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐและภาคธุรกิจมีความชัดเจนและโปร่งใสวิสาหกิจสามารถดำเนินงานได้อย่างสบายใจและมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการขยายตลาด หน่วยงานของพรรคและรัฐบาลได้ย่อขั้นตอนการให้บริการลงและปรับปรุงคุณภาพการให้บริการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ทำให้เกิดสภาพแวดล้อมในการดำเนินธุรกิจที่เป็นไปตามกลไกตลาด ตามหลักนิติธรรม และสอดคล้องกับมาตรฐานสากลมากยิ่งขึ้นจากมุมมองของประชาชน-ข้อกำหนดเหล่านี้ได้ช่วยแก้ไขปัญหาที่ทำให้ประชาชนไม่พอใจอย่างหนักหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องสำคัญที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ที่สำคัญของประชาชน เช่น การซื้อขายธัญพืช การดูแลสุขภาพและการแพทย์ และการควบคุมอุทกภัยและการบรรเทาภัยพิบัติ ในอดีต เมื่อประชาชนไปติดต่อราชการมักประสบกับปัญหา “เข้าประตูสำนักงานยาก ทำเรื่องให้ลุล่วงยิ่งยากกว่า”แต่ปัจจุบัน ไม่เพียงแต่บริการจะดีขึ้นเท่านั้น แต่รัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งยังได้ปรับปรุงมาตรการต่างๆ เพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนมากขึ้น ทำให้ประชาชน “ต้องเดินทางเพียงครั้งเดียวเท่านั้น” หรืออาจไม่ต้องไปเลยก็ได้ ข้อกำหนด 8 ประการนี้ได้ทำให้พรรคใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้นและทำให้พรรคได้รับความไว้วางใจจากประชาชนอย่างกว้างขวางอีกครั้งคำอธิบายของเอกอัครราชทูตจีนยังไม่หมดเพียงแค่นี้ แต่เสียดายวันนี้เนื้อที่ดันหมดเสียแล้ว ขออนุญาตหยิบยกไปรายงานต่อในสัปดาห์หน้าครับผม.วีรพจน์ อินทรพันธ์คลิกอ่านคอลัมน์ “7 วันรอบโลก” เพิ่มเติม
