“กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง” ติดลบอ่วม 7.2 หมื่นล้าน จับตารัฐบาลจ่อลด ราคาแก๊สโซฮอล์ 91 ราว 2.50 บาท

หลายฝ่ายยังคงประเมินร่วมกันว่า “สงครามอิสราเอล-ฮามาส” มีแนวโน้มขยายวงกว้าง และยืดเยื้อ มากขึ้น หากอิหร่าน ซึ่งอยู่ในฐานะ ผู้คุมเส้นทางการขนส่งน้ำมันในอ่าวเปอร์เซีย เข้าร่วมในสงครามครั้งนี้ และมีการตอบโต้ คว่ำบาตรกันทางเศรษฐกิจ อาจทำให้ ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก อาจพุ่งทะลุ 150 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลได้ 

ตัดภาพมาที่ “ประเทศไทย” แม้เป้าหมายการจัดเก็บรายได้พลาดเป้าไปมาก โดย ณ 30 ก.ย.2566 กรมสรรพสามิต จัดเก็บรายได้ ได้ราว 477,131 ล้านบาท ลดลง 5.23% เมื่อเทียบกับปีงบประมาณ 2565 และพลาดจากเป้าหมายที่กำหนดไว้ 567,000 ล้านบาท 

เนื่องจาก รัฐบาล ได้ใช้มาตรการทางภาษีหลายอย่าง ออกมาบรรเทาปัญหาค่าครองชีพของประชาชน โดยเฉพาะ รัฐบาลได้สูญเสียรายได้ จากภาษีน้ำมัน ลดลง -23.38% หรือ หายไปมากกว่า 3.9 หมื่นล้านบาท เมื่อเทียบกับปีงบประมาณ 2565 โดย 9 เดือนแรกของปี จัดเก็บได้แค่ 128,407 ล้านบาทเท่านั้น 

ย้อนไป ก่อนหน้า ช่วงเดือน ก.ย. รัฐบาล “เศรษฐา ทวีสิน” โดยกระทรวงพลังงาน ได้ประกาศลดราคา น้ำมันดีเซล เหลือ 30 บาทต่อลิตร โดยใช้กลไกภาษีสรรพสามิตดีเซลควบคู่ กับปรับลดส่วนต่าง ส่งเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง เข้าไปอุดหนุน ถึง 31 ธ.ค.2566

ล่าสุด พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เผยวานนี้ อีกว่า รัฐบาลจะเดินหน้าเต็มสูบ ลดราคาแก๊สโซฮอล์ 91 ซึ่งเป็นน้ำมันเบนซินที่มีราคาถูกที่สุด โดยจะขอปรับลดราคาลง 2.50 บาทต่อลิตร เป็นระยะ 3 เดือน ด้วยกัน โดยคาดจะมีผลหลังเข้า ครม. ในสัปดาห์หน้า (31 ต.ค.2566) โดยจะใช้แนวทางเดียวกับดีเซล 

อีกทั้งระบุ กระทรวงพลังงาน กำลังเร่งศึกษาโครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิงทุกชนิด เพื่อให้น้ำมันมีราคาลดลงโดยคำนึงถึงโครงสร้างที่เป็นธรรม และต้องมีความยั่งยืน 

กองทุนน้ำมันฯแนวโน้ม ติดลบพุ่ง

เจาะฐานะกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ที่เป็นกลไกสำคัญ ในแนวทางลดราคาน้ำมันของรัฐบาลนั้น มีความน่าเป็นห่วงมากขึ้น หลังจากสถานะเพิ่งฟื้นกลับมาดีได้ไม่นาน จากที่เคยมีหนี้สูงสุด ถึง 1.32 แสนล้านบาท ช่วงการแพร่ระบาดของโควิด เดือน พ.ย.ปี 2565 เพราะรัฐ เคยต้องอุดหนุนราคาน้ำมัน และควักจากเงินกองทุน สูงสุดถึงลิตรละ 10.9 บาท ในช่วงนั้น 

อัปเดต ฐานะกองทุนน้ำมัน แบ่งตามไทม์ไลน์ ตั้งเดือน ก.ย-ต.ค.2566 

• วันที่ 3 ก.ย. 2566  : -57,132 ล้านบาท
• วันที่ 10 ก.ย. 2566 : -59,085 ล้านบาท 
• วันที่ 17 ก.ย. 2566 : -61,641 ล้านบาท
• วันที่ 24 ก.ย. 2566 : -64.419 ล้านบาท
• วันที่ 1 ต.ค. 2566 : -65,732 ล้านบาท 
• วันที่ 8 ต.ค. 2566 : -68,327 ล้านบาท
• วันที่ 15 ต.ค. 2566 : -70,230 ล้านบาท

ขณะปัจจุบัน ณ วันที่ 22 ตุลาคม 2666 กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง มีฐานะติดลบเพิ่มมาอยู่ที่ -72,223 ล้านบาท โดยแบ่งเป็น 

• การชดเชย ราคาน้ำมัน -27,082 ล้านบาท 
• การชดเชย ราคา LPG -45,141 ล้านบาท

ทิศทาง "ราคาน้ำมันโลก" เพิ่มความเสี่ยง 

โดย กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง เคยออกมาคาดการณ์เมื่อเร็วๆ นี้ ว่า ภายในสิ้นปีนี้ กองทุนฯ มีโอกาส ที่จะติดลบมากถึง 90,000-100,000 ล้านบาท

ขณะ รศ.ดร.อนุสรณ์ ธรรมใจ อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย และประธานกรรมการบริษัท บีบีจีไอ BBGI-PS ให้มุมมองว่า จากกรณี ปลายปีนี้ ฐานะของกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง มีโอกาสติดลบทะลุ 100,000 ล้านบาทได้นั้น จากการมีนโยบายให้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงต้องอุดหนุนราคาเพิ่มมากขึ้น รัฐบาลต้องพิจารณาให้ดีและรอบคอบ 

เนื่องจาก สงครามอิสราเอล อาจทำให้ระยะเวลาอุดหนุนราคาน้ำมัน ยาวขึ้น และอาจเริ่มมีขีดจำกัดมากขึ้น เนื่องจากไทยนำเข้าพลังงานและน้ำมันจากตะวันออกกลางสัดส่วนมากกว่า 50-52% ของการนำเข้าสินค้ากลุ่มดังกล่าวทั้งหมดของไทย  ฉะนั้น ประเทศไทยอาจต้องมีสำรองน้ำมันหรือพลังงานเพิ่มกว่าระดับปกติเพราะอาจมีปัญหาการขาดแคลนพลังงานหรือการชะงักงันของการขนส่งน้ำมันได้ 

นอกจากนี้ มีความเสี่ยงที่อาจเกิดการขาดแคลนพลังงานแล้ว รัฐบาลยังต้องเตรียมรับมือกับสถานการณ์ราคาน้ำมันพุ่งสูงด้วย กลไกและเครื่องมือในการรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันในระยะสั้นมีขีดจำกัดมากขึ้น ทั้ง ภาษีสรรพสามิตน้ำมัน และกองทุนน้ำมัน ภาษีสรรพสามิตน้ำมันจะลดลงกว่าระดับที่เป็นอยู่นี้มากก็ไม่ได้แล้ว เพราะจะเพิ่มความเสี่ยงฐานะทางการคลังของประเทศอีกด้วย 

ที่มา : สำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง