นักวิชาการ มธ. หนุนโครงการคนละครึ่ง กระตุ้นศก.แม่ค้าพ่อค้าได้ประโยชน์

นักเศรษฐศาสตร์ ธรรมศาสตร์ หนุน "โครงการคนละครึ่ง" ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจได้จริง แถมเม็ดเงินลงถึงผู้ค้ารายย่อย แนะรัฐออกมาตรการเพิ่มเติม โฟกัสธุรกิจท่องเที่ยวขนาดเล็ก ชงปล่อยสินเชื่อ-ช่วยจ่ายค่าแรงลูกจ้าง ต่อลมหายใจกิจการขนาดเล็ก

ผศ.ดร.ภาวิน ศิริประภานุกูล คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ หรือ มธ. กล่าวว่า ผลกระทบจากวิกฤติโควิด-19 ครั้งนี้ไม่ได้กระทบกับทุกคนในระดับที่เท่ากัน แต่ผลกระทบหลักกระจุกอยู่กับภาคการท่องเที่ยว ร้านอาหาร ค้าส่ง-ค้าปลีก โดยผู้ที่ได้รับผลกระทบรุนแรงคือคนตัวเล็ก กลุ่มผู้ค้ารายย่อย ผู้ประกอบอาชีพอิสระ ซึ่งมีความสามารถและทรัพยากรในการข้ามผ่านวิกฤติได้น้อยกว่าผู้ค้ารายใหญ่

ทั้งนี้ จึงมองว่าโครงการคนละครึ่ง ซึ่งเป็นหนึ่งในมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจนั้นออกแบบมาค่อนข้างดี สามารถจูงใจให้เกิดการใช้จ่ายได้จริง เพราะผู้ซื้อจะรู้สึกว่าราคาสินค้าถูกลงครึ่งหนึ่ง ขณะเดียวกันด้วยข้อกำหนดที่ไม่เปิดให้กิจการรายใหญ่เข้าร่วมโครงการยิ่งทำให้เม็ดเงินกระจายลงสู่กิจการรายย่อยได้เป็นอย่างดี

สาเหตุที่โครงการคนละครึ่งค่อนข้างมีประสิทธิภาพ ส่วนสำคัญเป็นเพราะการใช้นโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจในช่วงที่เกิดภาวะวิกฤติ ซึ่งนโยบายจะมีประสิทธิภาพมากกว่าในสภาวะปกติ โดยมีการศึกษาของต่างประเทศที่ยืนยันว่าในช่วงปกติ การใช้จ่ายของภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ 1 บาท จะส่งผลต่อเศรษฐกิจเพียง 0.7 บาท

แต่ในช่วงวิกฤติหรือช่วงที่เศรษฐกิจชะลอตัวอย่างรุนแรงนั้น การกระตุ้นเศรษฐกิจ 1 บาท จะทำให้เกิดการใช้จ่ายหมุนเวียนเพิ่มเติมถึง 1.8-2.2 บาท ฉะนั้นประสิทธิภาพของนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจจึงขึ้นอยู่กับช่วงเวลาของการออกมาตรการ

หากเทียบกับมาตรการ ชิม ช็อป ใช้ ที่ออกในช่วงสถานการณ์ปกติ ถึงแม้ว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจจะต่ำแต่ก็ยังเป็นบวก ดังนั้นมาตรการดังกล่าวจึงไม่ค่อยมีประสิทธิภาพนัก

ขณะที่โครงการ เราเที่ยวด้วยกัน แม้ว่าผลประโยชน์จะตกอยู่กับธุรกิจท่องเที่ยวจริง แต่กลับพบว่าส่วนลด 40% ทำให้ราคาของโรงแรมขนาดใหญ่จูงใจมากกว่าโรงแรมขนาดเล็ก สุดท้ายจึงเกิดผลกระทบข้างเคียงที่รัฐไม่ได้ตั้งใจ คือกลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่จะได้เปรียบมากกว่า

"เชื่อว่าโครงการคนละครึ่ง ถูกออกแบบมาได้ดี เป็นการใช้จ่ายของภาครัฐในช่วงเวลาที่มีประสิทธิภาพ และสามารถกระตุ้นเศรษฐกิจได้ดีขึ้นอย่างเห็นผล ทำให้เม็ดเงินลงไปถึงกลุ่มคนรายย่อยซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤติอย่างรุนแรงได้จริง"

อย่างไรก็ตาม ด้วยโครงการเพิ่งเริ่มต้นจึงอาจยังไม่เห็นผลกระทบหรือมีข้อมูลเพียงพอที่จะประเมินผลได้ทั้งหมด จึงจำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม ส่วนการดำเนินโครงการเฟส 2 นั้น ก็สามารถทำต่อได้เพื่อให้เกิดประโยชน์อย่างเต็มที่ โดยอาจให้สิทธิคนกลุ่มใหม่ก่อน และหากยังเหลือก็เพิ่มให้กับคนกลุ่มเดิมได้

ผศ.ดร.ภาวิน กล่าวอีกว่า สำหรับมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจหลังจากนี้ควรเพิ่มเติมหรือให้ความสำคัญกับธุรกิจรายย่อย เช่น การออกมาตรการช่วยเหลือภาคการท่องเที่ยวรายย่อยที่มีการพึ่งพานักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเป็นหลัก

รวมถึงภาคท่องเที่ยวรายย่อยที่อาจยังไม่สามารถปรับธุรกิจหรือสินค้าของตัวเองให้เข้ากับรสนิยมคนไทยได้ โดยอาจจัดเป็นกิจกรรมกระตุ้นการท่องเที่ยวให้คนไทยเที่ยวไทยกันเองในแหล่งท่องเที่ยวที่เคยได้รับความนิยมจากชาวต่างชาติมากขึ้น

นอกจากนี้ ควรออกมาตรการอื่นๆ ควบคู่กันไป เช่น สนับสนุนแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำให้กลุ่มธุรกิจรายย่อยที่ปัจจุบันอาจยังเข้าไม่ถึง โดยจะต้องลดเงื่อนไขต่างๆ ลงให้ได้มากที่สุด หรือการช่วยจ่ายค่าจ้างให้กับแรงงานในกิจการขนาดเล็กเพื่อให้สามารถจ้างแรงงานต่อไปได้ รวมถึงมาตรการที่รัฐกำลังพิจารณาทดลองอยู่อย่าง Travel Bubble ที่จะต้องทำต่อและขยายวงทดลองต่อไปเรื่อยๆ เช่นกัน

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

• ลงทะเบียนคนละครึ่งเฟส 3 เปิดให้รับสิทธิ์เงิน 3,000 ผ่าน www.คนละครึ่ง.com แล้ว
• www.คนละครึ่ง.com เงื่อนไขคนละครึ่งเฟส 3 เปลี่ยน ลงทะเบียน 14 มิ.ย. ชิงสิทธิ์ใหม่
• สรุปชัดๆ คนละครึ่งเฟส 3 ใครบ้างต้องลงทะเบียน รับสิทธิ์ผ่านช่องทางไหน
• ไขข้อสงสัย "คนละครึ่งเฟส 3" เตรียมพร้อมก่อนลงทะเบียน ชิง 3,000 บาท
• ลงทะเบียน คนละครึ่งเฟส 2 เปิดให้ประชาชนรับสิทธิ์ เงินช่วยจ่าย 3,500 บาทแล้ว
• คนละครึ่งเฟส 2 เช็กขั้นตอนรับสิทธิ์เงิน 3,500 บาท ก่อนเริ่มลงทะเบียน 16 ธ.ค.นี้
• คนละครึ่งเฟส 2 ย้ำปุ่มยืนยันรับสิทธิ์ 500 บาท ในแอปฯ เป๋าตัง ไม่มีวันหมดอายุ