รัฐบาลไฟเขียวกองสลากฯ ออก'หวยลอตโต้' ขยับรายได้ให้ผู้ค้ารายย่อย

ครม.ไฟเขียวร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ฉบับใหม่ แบ่งรายได้ให้คนขายรายย่อยเพิ่มจากใบละ 5.60 บาท เป็น 9.60 บาท พร้อมเพิ่มโทษขายลอตเตอรี่เกินราคาจากเดิมปรับแค่ 2,000 บาท เพิ่มเป็นปรับไม่เกิน 10,000 บาท จำคุกไม่เกิน 1 เดือน รวมทั้งห้ามขายในสถานศึกษาและขายให้เด็กอายุต่ำกว่า 20 ปี พร้อมเปิดทางให้สำนักงานสลากฯ ออกหวยลอตโต้ได้

คนไทยเตรียมตัวมีโอกาสรวยระเบิดระเบ้อจากหวยลอตโต้แล้ว ทั้งนี้ พ.ต.อ.บุญส่ง จันทรีศรี รองผู้อำนวยการ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยเมื่อวันที่ 17 เม.ย.ว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลฉบับใหม่ โดยเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ซึ่งปรับปรุงทั้งสิ้น 17 มาตรา มีสาระสำคัญดังนี้คือ

ในส่วนของการจัดสรรเงินรายได้ตามมาตรา 22 ของร่าง พ.ร.บ.ฉบับใหม่กำหนดให้เป็นเงินรางวัล 60% เป็นรายได้ส่งรัฐ 22% และสำหรับการบริหารจัดการอีก 17% แบ่งเป็นการบริหารจัดการของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล 3% ส่วนที่เหลืออีก 14% แยกเป็นดังนี้คือ เป็นส่วนลดของตัวแทนรายย่อย 12% จากเดิมให้แค่ 7% ทำให้ตัวแทนรายย่อยได้รับกำไรเพิ่ม จากเดิมได้ส่วนแบ่งจากการจำหน่ายสลากใบละ 80 บาท จำนวน 5.60 บาท เพิ่มเป็น 9.60 บาท หรือมีกำไรเพิ่มขึ้นจากเดิม 7% เพิ่มเป็น 12% และสำหรับการบริหารจัดการของสมาคมและองค์กรอีก 2%

พ.ต.อ.บุญส่งกล่าวอีกว่า นอกจากนี้ ยังกำหนดให้แบ่งรายได้จากการจำหน่ายสลาก 1% เข้ากองทุนสลากกินแบ่งรัฐบาลเพื่อพัฒนาสังคม เพื่อใช้ประโยชน์ในการพัฒนาและแก้ไขปัญหาผลกระทบจากการพนัน การแก้ไขปัญหาการจำหน่ายสลากเกินราคา เป็นต้น แต่ให้ใช้จ่ายได้ภายใต้กรอบวงเงิน 1,000 ล้านบาท ส่วนที่เกินจากนี้ให้ส่งเป็นรายได้แผ่นดิน ขณะเดียวกันยังได้เพิ่มบทกำหนดโทษสำหรับผู้ที่จำหน่ายสลากเกินราคา ให้มีโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน ปรับไม่เกิน 10,000 บาท จากเดิมกำหนดโทษปรับอย่างเดียวไม่เกิน 2,000 บาท และการห้ามจำหน่ายสลากในสถานศึกษา ห้ามจำหน่ายให้บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 20 ปีบริบูรณ์ด้วย ซึ่งกำหนดโทษในอัตราเดียวกับการจำหน่ายสลากเกินราคา รวมถึงการกำหนดให้ สำนักงานสลากฯ สามารถออกผลิตภัณฑ์ใหม่ หรือสลากเงินรางวัลสมทบเพื่อเตรียมรองรับเป็นผลิตภัณฑ์ใหม่เช่น หวยลอตโต้ หรือหวยออนไลน์ได้ด้วย โดยจะต้องศึกษารูปแบบที่เหมาะสมต่อไป

“การปรับปรุงพระราชบัญญัติสำนักงานสลากฯครั้งนี้ เป็นการปรับปรุงให้สอดคล้องกับคำสั่งของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 11/2558 และคำสั่งที่ 25/2558 รวมทั้งมติ ครม.เมื่อวันที่ 12 พ.ค.2558 เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปและเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ หลังจากนี้จะส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาและเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาตามขั้นตอนการออกกฎหมายก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ต่อไป” พ.ต.อ.บุญส่งกล่าว

พ.ต.อ.บุญส่งยังกล่าวอีกว่า สำนักงานสลากฯ ยังได้เสนอให้มีการแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการทำงานทั้งปัจจุบันและในอนาคต โดยเฉพาะเรื่องจำนวนการพิมพ์สลาก และการกำหนดรูปแบบสลากใหม่ๆ เนื้อหาของ พ.ร.บ. ฉบับใหม่จะระบุชัดเจนว่าเรื่องดังกล่าวเป็นอำนาจของคณะกรรมการสำนักงานสลากฯ (บอร์ด) ไม่ต้องโยนกันไปมาระหว่างสำนักงานสลากฯกับกระทรวงการคลัง ขณะนี้สำนักงานสลากฯอยู่ระหว่างเปิดรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน กรณีที่สำนักงานสลากฯจะพิมพ์สลากเลขชุด 5 ใบ โดยจะจำหน่ายใบเดียวราคา 400 บาท หรือชุด 5 ใบ ราคา 400 บาท จะเปิดรับฟังความเห็นจากประชาชน ผู้ค้าและเอ็นจีโอ จนถึงเดือน มิ.ย.หลังจากนั้นจะรายงานผลให้ที่ประชุม บอร์ดรับทราบต่อไป

รองผู้อำนวยการ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า สำหรับการแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ครั้งนี้ หลังจาก ครม. มีมติเห็นชอบแล้ว ต้องผ่านกระบวนการพิจารณาจากกฤษฎีกาและต้องนำเรื่องดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คาดว่าจะใช้เวลาอีกหลายเดือน ส่วนแนวคิดที่จะออกสลากรูปแบบใหม่เช่น สลากออนไลน์ เป็นต้น ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของบอร์ดเป็นหลัก

พ.ต.อ.บุญส่งกล่าวตอนท้ายด้วยว่า ส่วนราคาสลากงวดล่าสุดในช่วงเทศกาลสงกรานต์ที่ผ่านมา ยอมรับว่ายังคงมีราคาแพง โดยพ่อค้าสลากบางเจ้ามีการขายเลขชุด 2 ใบ ราคา 200 บาท และชุด 5 ใบ ราคา 500 บาท หรือขายราคาใบละ 100 บาท มีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น ล่าสุดได้สั่งให้เพิ่มความเข้มงวดในการจับกุมผู้ค้าสลากเกินราคาให้มากขึ้น แม้ว่ากฎหมายจะยังไม่มีผลบังคับใช้ แต่สำนักงานสลากฯ ก็สามารถใช้คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 11/2558 ในการ จับกุมและลงโทษผู้กระทำความผิดได้