ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ พรรคประชาชน ทำความรู้จัก เงื่อนไขทำประชามติ

ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ พรรคประชาชน ได้รับการโหวตให้เป็นร่างหลักในการพิจารณาชั้นกรรมาธิการ วาระ 2 ทำความรู้จัก เงื่อนไขทำประชามติ กว่าจะได้ สสร.

วันนี้ (15 ตุลาคม) ที่ประชุมรัฐสภาลงมติแบบขานชื่อต่อเนื่องกัน 2 ครั้ง จนสุดท้ายร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ของพรรคประชาชนได้คะแนน 300 คะแนน ส่วนร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ของภูมิใจไทยได้ 287 คะแนน ทำให้ร่างฯของพรรคประชาชน เป็นร่างหลักในการพิจารณาชั้นกรรมาธิการ วาระ 2

ข้อมูลจากเว็บไซต์ iLaw ระบุถึงแนวทางร่างรัฐธรรมนูญ ที่เสนอโดยพรรคประชาชนดังนี้

พรรคประชาชนเสนอโมเดลผู้ร่างรัฐธรรมนูญและที่ปรึกษาการร่างรัฐธรรมนูญแบ่งเป็น 2 ส่วน ประกอบด้วย

1. คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ จำนวน 35 คน โดยคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจะมาจากการเลือก 2 ครั้ง คือ ครั้งแรก ประชาชนได้ออกเสียงเลือกตั้งให้ได้ผู้ผ่านเข้ารอบจำนวน 70 คน จากระบบคล้ายบัญชีรายชื่อที่ให้ผู้สมัครสมัครเป็นทีมและใช้เขตเลือกตั้งทั้งประเทศ จากนั้น ให้รัฐสภาคัดเลือกให้เหลือ 35 คน แบ่งสัดส่วนตามสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ที่อยู่ในสภา

2. สภาที่ปรึกษาการยกร่างรัฐธรรมนูญ จำนวน 100 คน มาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน กำหนดให้แต่ละจังหวัด (รวมกรุงเทพมหานคร) มีสมาชิกสภาดังกล่าวอย่างน้อยจังหวัดละ 1 คน แต่ไม่เกิน 5 คน ตามสัดส่วนประชากรของแต่ละจังหวัด โดยมีหน้าที่เป็น “ที่ปรึกษา” ที่รับฟังและรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชนอย่างทั่วถึง เพื่อเสนอต่อกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ รวมถึงแจ้งให้รัฐสภา คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแสดงความคิดเห็นหรือให้ข้อเสนอแนะต่อร่างรัฐธรรมนูญและพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ต่างๆ โดยไม่ได้มีอำนาจจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยตรง

ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของพรรคประชาชนระบุว่า กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ มีเวลาทำงาน 270 วัน (หรือ 9 เดือน) นับแต่วันที่ประชุมครั้งแรก เพื่อเสนอร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้รัฐสภาให้ความเห็นชอบ และจัดทำพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ภายใน 180 วัน นับแต่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ประกาศใช้

เมื่อกรอบเวลาการทำงานของผู้ร่างรัฐธรรมนูญเสร็จสิ้นลง ผู้ร่างรัฐธรรมนูญก็จะส่งไม้ต่อให้กับรัฐสภาเพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญที่จัดทำขึ้นใหม่ โดยหากรัฐสภาเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าว ก็จะเข้าสู่กระบวนการจัดทำประชามติ ถามประชาชนอีกครั้งว่า เห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่ แต่หากรัฐสภาไม่เห็นชอบร่างดังกล่าว ก็จะทำให้ร่างรัฐธรรมนูญเป็นอันตกไปโดยไม่ต้องทำประชามติ

ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับพรรคประชาชน ระบุว่า เมื่อ สสร. จัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เสร็จแล้ว ให้ส่งร่างเข้าสู่ที่ประชุมของรัฐสภาเพื่อพิจารณาลงมติเห็นชอบก่อนการลงประชามติ ซึ่งหมายความว่า สส.และสว. แต่ละคนมีอำนาจที่จะโหวตเห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบ กับร่างทั้งฉบับก็ได้ แต่ไม่มีอำนาจที่จะขอแก้ไขบางประเด็น โดยพรรคประชาชนกำหนดให้รัฐสภาพิจารณาภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับร่างรัฐธรรมนูญ