"แพทองธาร" ชนักติดหลัง รั้งเก้าอี้วัฒนธรรม ครม.สายล่อฟ้า "นักวิชาการ" ประเมิน 3 ทางเลือกเก้าอี้นายกฯ "อยู่ต่อรอตัดสิน-ลาออก" ชี้ข้อเสนอพรรคประชาชน ช่วยโหวตนายกฯ ใหม่ แต่ต้องยุบสภาฯ ปลายปี เป็นไปได้ยาก

คลิปเสียงแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี คุยกับ "ฮุน เซน” ของกัมพูชา ถูกปล่อยมาในโลกโซเชียล และมีการยื่นคำร้องของกลุ่ม ส.ว. ต่อศาลรัฐธรรมนูญ และมีมติเอกฉันท์ 9 ต่อ 0 รับคำร้อง ส.ว. ปมคลิปฉาว พร้อมมีมติเสียงข้างมาก 7 ต่อ 2 สั่ง “แพทองธาร ชินวัตร” หยุดปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรี แต่ยังสามารถนั่งทำงานในฐานะรัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรม

หลังรัฐมนตรีชุดใหม่เข้าเฝ้าฯ ถวายสัตย์ปฏิญาณ และส่งไม้ต่อให้ นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รักษาการนายกฯ แทน

ทางรอดนายกฯ แพทองธาร ชินวัตร ที่ถูกศาลสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราว และให้ผู้ถูกร้องยื่นคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาภายใน 15 วัน "รศ.ดร.ธนภัทร ปัจฉิมม์" คณบดีโรงเรียนกฎหมายและการเมือง ม.สวนดุสิต วิเคราะห์ว่า ถ้ามองถึงสถานะคุณแพทองธาร ในบทบาทการเป็นนายกฯ หลังศาลรัฐธรรมนูญรับเรื่องไว้พิจารณา เกี่ยวกับข้อสงสัยในคลิปเสียงกับฮุนเซน ที่เชื่อมโยงกับจริยธรรม แม้มีคำสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ แต่ต้องรอคำตัดสินของศาล

...

โดยสามารถประเมินสถานการณ์สถานะนายกฯ ได้ดังนี้

1.นายกฯ แพทองธาร กลับมาดำรงตำแหน่งได้ยาก ด้วยเงื่อนไขการพิจารณาเรื่องจริยธรรมของศาลรัฐธรรมนูญ ค่อนข้างละเอียดอ่อนในแง่กฎหมาย เพราะศาลฯ มีข้อสงสัยถึง 7 ท่าน

2.สถานะความเป็นรัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรม ตามกฎหมายถือว่าเป็นคนละส่วนกับที่ยื่นเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญ ในฐานะการทำงานของนายกฯ แต่เมื่อใดที่คุณแพทองธาร ถูกศาลวินิจฉัยว่าทำผิดจริยธรรมของนายกฯ ก็จะมีผลต่อตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม แต่ตอนนี้ (3 ก.ค.68) ยังไม่มีข้อวินิจฉัยที่เป็นที่สุด ก็ยังสามารถทำหน้าที่รัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมต่อได้ แต่ก็จะมีข้อวิพากษ์วิจารณ์

ด้วยกลุ่ม ส.ว.ที่ยื่นเรื่องให้พักงานนายกฯ และถ้าศาลวินิจฉัยเรื่องนี้ได้ทัน 2 – 3 เดือน ก็ยังเชื่อว่าสถานะความเป็นรัฐมนตรีก็อาจจะสิ้นสุดไปด้วย แต่ตอนนี้ยังไม่มีข้อวินิจฉัยที่สิ้นสุด โดยปกติก็ไม่มีกฎหมายที่ระบุว่า เมื่อนายกฯ ถูกสั่งพักการทำหน้าที่ แล้วตำแหน่งรัฐมนตรีต้องหยุดลง

ตอนนี้มีคนไปยื่นฟ้องในการทำหน้าที่ของรัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรม กรณีมีคำสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่นายกฯ ชั่วคราว และก็อาจมีแนวโน้มว่าศาลรัฐธรรมนูญจะรับพิจารณา และอาจมีคำสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่รัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมอีกได้

3.เงื่อนไขของพรรคประชาชน ที่ยื่นข้อเสนอให้คุณแพทองธาร ลาออกจากการเป็นนายกฯ แล้วจึงจะพร้อมโหวตให้กับการคัดเลือกนายกฯ ชั่วคราวคนใหม่ แต่ต้องยอมรับเงื่อนไขยุบสภาในสิ้นปีนี้ แต่อย่าลืมว่า การเมืองไทย คำสัญญามักถูกฉีก เมื่อมีผลประโยชน์เข้ามาต่อรอง

คาดรัฐมนตรีรายอื่น ถูกเช็กบิลตามนายกฯ

สิ่งที่น่าห่วง นอกจากเรื่องจริยธรรมของคุณแพทองธารแล้ว คณะรัฐมนตรีใหม่บางราย ก็มีโอกาสจะถูกร้องเรียนต่อศาลรัฐธรรมนูญในเรื่องจริยธรรมอีก ซึ่งจะเป็นเหมือน ครม.สายล่อฟ้า ที่ตัดสินว่าจะอยู่ได้ไม่ได้ในอนาคต และอาจไม่ต่างจากคุณเศรษฐา ทวีสิน
แต่การร้องเรียนศาลรัฐธรรมนูญ อาจมีการร้องเรียนรายบุคคลที่จะทำให้สิ้นสุดในตำแหน่ง ในเรื่องจริยธรรม จะเป็นตัวกระตุ้นทำให้ ครม.สั่นคลอน นอกจากกรณีของนายกฯ แพทองธาร

...

ยิ่งในสภาวะที่รัฐบาลมีเสียงปริ่มน้ำ จะเห็นได้จากการเปิดประชุมสภาในวันนี้ องค์ประชุมฝ่ายรัฐบาลก็ไม่ครบ เห็นได้จากวันนี้ที่ประธานสภาฯ ปิดการประชุม สิ่งนี้จะค่อยๆ บีบให้มีการยุบสภาฯ แต่สิ่งที่อันตรายที่สุดคือ การพิจารณางบประมาณปี 69 ที่ถ้าเสียงโหวตรัฐบาลไม่พอ ก็อาจจะเป็นเกมปิดตายฝั่งรัฐบาลได้ทันที เพราะตอนนี้เสียงฝ่ายค้าน-รัฐบาล เหลื่อมกันแค่ 13 – 15 คน

ตอนนี้ประเมินว่า การลาออกของนายกฯ เป็นเรื่องยากมาก เพราะถ้าลาออกเกมทั้งหมดจะอยู่ในสภา และจะมีการต่อรองกันอีก หากเป็นไปได้ควรยุบสภา และให้ประชาชนตัดสิน โดยพรรคที่ได้รับเลือกเป็นอันดับ 1 ก็จะตั้งรัฐบาลได้