เผยเอกสารครม. มีมติอนุมัติคำขอตั้งงบประมาณ ตามที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ หรือ สตช.เสนอขอดำเนินโครงการเช่ารถวงเงินกว่า 1.3 หมื่นล้านบาท 9,215 คัน เพื่อใช้งานทั้ง ปราบปรามอาชญากรรม และคุมม็อบ แต่ให้ดำเนินการตามคำแนะนำของกระทรวงคลังและสำนักงบประมาณ เพราะค่าเช่ารถไม่เป็นไปตามที่คลังกำหนด และสำนักงบประมาณยังเสนอให้นึกถึงความจำเป็นและสถานะการเงินของประเทศ เพราะวงเงินสูง
ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 11 มกราคม 2565 ที่ผ่านมา มีวาระเข้าสู่ที่ประชุมประมาณ 50 เรื่อง นอกจากวาระอนุมัติงบกลาง 574 ล้านบาท เพื่อชดใช้เกษตรกรที่ถูกทำลายสุกร ตามแผนการป้องกันโรคอหิวาต์แอฟริกาในสุกรตามที่มีการแถลงไปแล้ว ยังมีวาระอื่นที่น่าสนใจ คือหลายหน่วยงานได้เสนอวาระคำขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2566 โครงการรายการที่มีวงเงินตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป
หนึ่งในนั้นคือโครงการของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ เป็นวาระด่วนที่สุด รวม 5 รายการ โดยขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2566 ส่วนหนึ่ง และอีกส่วนหนึ่งเป็นงบผูกพันในปี 2567-2570
5 รายการดังกล่าวเป็นการเสนอขออนุมัติเช่ารถทั้งหมด 9,215 คัน วงเงิน 13,454.67 ล้านบาท (13,454,670,000 บาท) โดยมีระยะเวลาการเช่า 5 ปี หรือ 60 เดือน เฉลี่ยค่าเช่า รวมทั้งอุปกรณ์ อยู่ที่คันละ 1,460,084 บาท ซึ่งมีทั้งรถตู้ รถบรรทุก และรถยนต์ เพื่อใช้ในภารกิจ การปราบปรามยาเสพติด งานสืบสวนสอบสวนของสถานีตำรวจ และการควบคุมฝูงชน และผู้ชุมนุม มีรายละเอียดมีดังนี้
...
1.เช่ารถบรรทุก ขนาด 1 ตัน พร้อมอุปกรณ์ เพื่อใช้ในภารกิจงานสอบสวนของสถานีตำรวจ 1,311 คัน วงเงิน 1,592,366,400 บาท หรือเฉลี่ยคันละประมาณ 1,214,620 บาท
2.เช่ารถยนต์ตู้โดยสาร พร้อมอุปกรณ์ เพื่อใช้ปฏิบัติงานด้านต่างๆ ประจำสถานีตำรวจ และงานควบคุมฝูงชน กลุ่มผู้ชุมนุมประท้วง 1,447 คัน วงเงิน 3,085582,800 บาท เฉลี่ยคันละประมาณ 2,132,400 บาท
3.เช่ารถยนต์บรรทุกอเนกประสงค์ ขนาด 1 ตัน พร้อมอุปกรณ์ ใช้ในภารกิจบรรทุกผู้ต้องหา และตรวจสถานที่เกิดเหตุ และควบคุมฝูงชน กลุ่มผู้ชุมนุมประท้วง ของสถานีตำรวจทั่วประเทศ 1,482 คัน วงเงิน 2,030,932,800 บาท เฉลี่ยคันละ 1,370,400 บาท
4.เช่ารถยนต์บรรทุก ขนาด 1 ตัน พร้อมอุปกรณ์ (ดับเบิลแค็บ) ปฏิบัติการสายตรวจ งานป้องกันปราบปรามอาชญากรรม ยาเสพติด และความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินประชาชน 2,894 คัน วงเงิน 4,000,665,600 บาท เฉลี่ยคันละ 1,382,400 บาท
5.เช่ารถยนต์พร้อมอุปกรณ์ ใช้ในภารกิจสืบสวนสอบสวนปราบปรามยาเสพติด ของกองบัญชาการตำรวจปราบปรามยาเสพติด และเจ้าหน้าที่ตำรวจฝ่ายสืบสวนในสถานีตำรวจทั่วประเทศ 2,081 คัน วงเงิน 2,745,122,400 บาท เฉลี่ยคันละ 1,319,136 บาท
สำหรับอุปกรณ์ในรถที่นำมาติดตั้ง คือสัญญาณไฟไซเรนไฟแดง มีเครื่องรับส่งวิทยุสื่อสาร และกล้องบันทึกภาพเคลื่อนไหว และเสียงแบบดิจิทัลขนาดเล็ก
หลังจาก ครม.มีมติเมื่อวันที่ 11 มกราคม 2565 แล้ว สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ได้มีหนังสือด่วนที่สุด เลขที่ นร.0505/1045 ลงวันที่ 14 มกราคม 2565 แจ้งถึงผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติถึงมติ ครม.ดังกล่าว โดยระบุว่า “คณะรัฐมนตรีได้ประชุมปรึกษาเมื่อวันที่ 11 มกราคม 2565 ลงมติอนุมัติตามความเห็นของสำนักงบประมาณ ทั้งนี้ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติรับความเห็นของกระทรวงการคลังไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย”
แล้วความเห็นของสำนักงบประมาณ และกระทรวงการคลังว่าอย่างไรบ้าง
จากข้อมูลเอกสารที่ประกอบการพิจารณาใน ครม.วันดังกล่าว พบว่ากระทรวงการคลังมีความเห็นตอนหนึ่งที่สำคัญ คือเห็นสมควรให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติโครงการ แต่เนื่องจากเป็นการเช่ารถยนต์ประเภทพิเศษ ซึ่งแตกต่างจากบัญชีราคาตามมาตรฐานครุภัณฑ์ของสำนักงบประมาณ และอัตราค่าเช่ารถยนต์ไม่เป็นไปตามที่กระทรวงการคลังกำหนด สำนักงานตำรวจแห่งชาติจึงต้องขอทำความตกลงประเภทรถยนต์ และอัตราค่าเช่ารถยนต์ พร้อมอุปกรณ์กับกระทรวงการคลัง (กรมบัญชีกลาง) และสำนักงบประมาณ ตามนัยมติคณะรัฐมนตรีก่อนหน้านี้
...
สอดคล้องกับความเห็นสำนักงบประมาณที่เห็นว่ามีความจำเป็นและควรอนุมัติในหลักการ และขอให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องให้ถูกต้องครบถ้วนทุกขั้นตอนโดยคำนึงถึงความคุ้มค่า และประหยัด รวมถึงพิจารณาประโยชน์ที่จะได้รับ
ในตอนท้ายของความเห็น ยังระบุว่าถึงการให้พิจารณาจัดลำดับความสำคัญของโครงการให้เหมาะสมกับความจำเป็นเร่งด่วน ศักยภาพในการดำเนินการ ตลอดจนสถานะการเงินการคลังของประเทศ ซึ่งสำนักงบประมาณจะพิจารณาตามความเป็นจำเป็น และวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีต่อไป
สำนักงบประมาณยังระบุด้วยว่า เนื่องจากการเช่ารถยนต์พร้อมอุปกรณ์มาใช้ในราชการดังกล่าวเป็นการเช่ารถยนต์ และอุปกรณ์จำนวนมากที่มีวงเงินสูง จึงเห็นสมควรให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติพิจารณาดำเนินการเช่ารถยนต์และอุปกรณ์ตามจำนวน และคุณลักษณะเฉพาะที่เหมาะสม และจำเป็นกับภารกิจและปริมาณการใช้งานของหน่วยงาน เพื่อประโยชน์สูงสุดของทางราชการเป็นสำคัญ
ทั้งนี้ โครงการเช่ารถยนต์ และรถบรรทุก เพื่อภารกิจปราบปรามอาชญากรรม และส่งไปประจำสถานีตำรวจนั้น สำนักงานตำรวจแห่งชาติได้ดำเนินโครงการต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี 2555 โดยรถยนต์ที่ใช้อยู่ปัจจุบันจะหมดสัญญาเช่าในเดือนกันยายน 2565 นี้