“วีระ” เขย่า กมธ.งบฯ 70 เสนอยุบ “ป.ย.ป.” ยุครัฐบาลประยุทธ์ และ “รวพ.” องค์การมหาชน อว. ชี้ไร้ภารกิจพิเศษ-ซ้ำซ้อนหน่วยงานอื่น หวั่นหากปล่อยไว้อาจขยายตัวเป็นภาระงบประมาณ
ในที่ประชุม กมธ.วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบฯ ปี 70 “อาจารย์วีระ” นายวีระ ธีระภัทรานนท์ นักวิเคราะห์ข่าวชื่อดัง ในฐานะที่ปรึกษากรรมาธิการ (โควตาฝั่งรัฐบาล) สร้างความฮือฮา โดยการเสนอให้ยุบหลายหน่วยงาน เนื่องจากไม่มีภารกิจหลักที่ชัดเจนและมีลักษณะการทำงานที่ทับซ้อนกับหน่วยงานอื่น
เสนอยุบ “ป.ย.ป.” ไร้ภารกิจหลัก-งานซ้ำซ้อน
ในการประชุมวันที่ 7 ก.ค. 2569 ที่ผ่านมา นายวีระได้เสนอยุบสำนักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง หรือ ป.ย.ป. ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ถูกจัดตั้งขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 ในยุคของรัฐบาล พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา
นายวีระชี้ว่า การจัดตั้ง ป.ย.ป. ยึดโยงกับการจัดทำรัฐธรรมนูญปี 2560 ซึ่งมีแผนยุทธศาสตร์ชาติและแผนขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ พ่วงมาถึงการสร้างความสามัคคีปรองดอง ซึ่งหากเปรียบเทียบกับสมัยรัฐธรรมนูญปี 2550 ที่มีการจัดตั้งสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ โดยมีสภาพัฒน์ช่วยขับเคลื่อน ก็ได้ถูกยุบไปเมื่อมี รธน. 60
เมื่อมาดู ป.ย.ป. จะพบว่าภารกิจซ้ำซ้อนกับหน่วยงานอื่นทั้งสิ้น ไม่มีภารกิจหลักของหน่วยงานที่มีความเฉพาะ ตนเห็นว่าควรมีการยุบหน่วยงานนี้แล้วถ่ายโอนข้าราชการไปอยู่ในหน่วยงานอื่นที่ทำงานด้านนี้อยู่แล้ว
“ถ้าปล่อยทิ้งไว้เรื่อยๆ ก็จะเป็นลักษณะของอะมีบาที่จะแบ่งเซลล์เพิ่มขึ้น ตอนนี้มันยังเล็กอยู่ มีคนแค่ 77 คน ซึ่งเข้าใจว่าส่วนหนึ่งน่าจะโยกมาจากที่อื่น หากยุบหน่วยงานนี้เพราะไม่มีภารกิจที่จะตั้งหน่วยงานนี้อย่างชัดเจน จะได้เป็นการตัดวงจร”
ทั้งนี้ ในร่าง พ.ร.บ. งบประมาณ 2570 ระบุงบประมาณของ ป.ย.ป. เป็นงบประมาณในการขับเคลื่อนแผนงาน รวม 66.5 ล้านบาท และงบบุคลากร 29.9 ล้านบาท
เสนอยุบ “รวพ.” ไร้ภารกิจพิเศษ-แนะกลับบ้านเก่า
ต่อมาในที่ประชุมวันที่ 13 ก.ค. 2569 นายวีระได้เสนอยุบหน่วยงานเพิ่มเติม คือ สำนักงานเร่งรัดการวิจัยและนวัตกรรมเพื่อเพิ่มความสามารถการแข่งขันและการพัฒนาพื้นที่ (องค์การมหาชน) หรือ รวพ. องค์การมหาชนเกิดใหม่ภายใต้กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.)
นายวีระ ชี้ว่า อว.มีหน่วยงานมหาชนในสังกัดมากกว่า 8 หน่วยงาน ซึ่งต้นเหตุมาจากการที่ราชการหรือหน่วยราชการไม่สามารถขยายตัวเองได้เพราะมีการควบคุมจำนวนข้าราชการและงบประมาณ จึงออกมาในลักษณะตั้งกองทุนฯ เพื่อแก้ข้อจำกัดเรื่องงบประมาณ หรือการออก พ.ร.ก. จัดตั้งองค์การมหาชนเพื่อแก้ข้อจำกัดเรื่องจำนวนบุคลากร
สำหรับ รวพ. เมื่อดู พ.ร.ก. จัดตั้งฯ จะพบว่าเป็นหน่วยงานบริหารและจัดการทุนที่แยกมาจากสำนักงานสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ (สอวช.) หรือเป็นงานเดิมที่โอนมาจากหน่วยงานราชการมาเป็นองค์การมหาชน แต่ภารกิจซ้ำซ้อนและไม่มีอะไรเป็นพิเศษ โดยคาดว่าในอนาคตจะมีองค์กรเช่นนี้เกิดขึ้นอีกหลายองค์กร
“ถ้า ป.ย.ป. เป็นอะมีบา นี่ก็เป็นพารามีเซียม เป็นโปรโตซัวเหมือนกันแต่เป็นชนิดใหม่ ซึ่งผมคิดว่าในชั้น กมธ. หากจะตั้งองค์กรนี้ขึ้นมาก็ทำได้ แต่ขอตัดงบทั้งหมดเพราะไม่ควรแยกตัวออกมา เราแก้ปัญหาเรื่องเพิ่มจำนวนคนไม่ได้โดยการไปตั้งหน่วยงานใหม่ เดี๋ยวมันจะค่อยๆ ขยายออกมา ตอนนี้มีประมาณ 100 คน ท่านต้องกลับบ้านเก่า”
ทั้งนี้ ในร่าง พ.ร.บ. งบประมาณ 2570 ระบุงบประมาณของ รวพ. เป็นงบประมาณในการขับเคลื่อนแผนงาน รวม 45 ล้านบาท และงบบุคลากร 82.3 ล้านบาท
