เปิดเบื้องหลัง พ่อค้าโชว์เก๋า จองพื้นที่ย่านดังขายของ เมินกฎหมาย ไม่สนเทศกิจ!

ในช่วงซีซั่นสงกรานต์ คุณเคยสงสัยไหม ว่า ทำไมพ่อค้าแม่ขายหลายต่อหลายร้าน ถึงได้เข้าไปตั้งโต๊ะค้าขายในพื้นที่เล่นน้ำสงกรานต์ยอดนิยมได้ ทั้งๆ ที่ตามกฎหมายระบุชัดว่า "ไม่สามารถกระทำได้!" เนื่องจากผิด พ.ร.บ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง

มิหนำซ้ำ เจ้าของร้านยังกล้าดีฉีดพ่นสเปรย์บนทางเท้า เพื่อจับจองพื้นที่ขายของกันหน้าตาเฉย อย่างที่ปรากฏเป็นข่าวอึกทึกครึกโครมในช่วงที่ผ่านมา

พ่อค้าน้ำ แม่ค้าเบียร์ แม่ค้าข้าวไข่เจียว พ่อค้าปืนฉีดน้ำ ที่ตั้งโต๊ะอยู่ข้างทางใจกลางแดนสาดน้ำอย่างถนนข้าวสาร บางแสน และสีลมนั้น

คนเหล่านี้มาได้อย่างไร? เก๋าจากไหนถึงมาขายได้? ทีมข่าวเฉพาะกิจไทยรัฐออนไลน์ มีคำตอบ

- ถนนข้าวสาร -

ทีมข่าว พูดคุยกับ น.ส.รุจิรา อารินทร์ ผู้ช่วยผู้อำนวยการเขตพระนคร ปฏิบัติราชการแทนผู้อำนวยการเขตพระนคร ถึงปมปัญหาค้าขายบนทางเท้า ได้ความว่า ทางเขตพระนคร ได้สั่งห้ามไม่ให้มีการเข้าไปค้าขายในพื้นที่ถนนข้าวสาร และพื้นที่โดยรอบอย่างเด็ดขาด แต่ก็ยังมีพ่อค้าแม่ค้าที่นำสเปรย์มาฉีดพ่นทางเท้า เพื่อจับจองพื้นที่อยู่เรื่อยๆ ตั้งแต่สองสัปดาห์ก่อนเข้าสู่ช่วงสงกรานต์

“ทางเขตฯ ยังไม่สามารถลบรอยสเปรย์ได้หมด เนื่องจากคนเหล่านี้ เข้ามาพ่นอยู่เรื่อยๆ จุดนั้นที จุดนี้ที พอเขตฯ ลบ เขาก็มาพ่นอีกไม่จบไม่สิ้น ทั้งๆ ที่มีป้ายประกาศชัดเจนว่า ไม่อนุญาตให้พ่นสีจับจองพื้นที่ ไม่อนุญาตให้ค้าขาย”

“ถึงแม้ว่า ผู้ค้าจะเข้ามาพ่นสีจองพื้นที่ค้าขาย แต่ทางเขตฯ ขอยืนยันว่า คุณจะไม่มีวันได้เข้ามาค้าขายในพื้นที่ละแวกถนนข้าวสารอย่างเด็ดขาด”

ผู้สื่อข่าว จึงถามต่ออีกว่า จากการลงพื้นที่ของทีมข่าวตลอดช่วงเวลาหลายปีที่ผ่านมา พบว่า มีร้านค้าต่างๆ เข้ามาค้าขายอยู่บนทางเท้าในละแวกถนนข้าวสารเป็นจำนวนมาก ถ้าทางเขตฯ ไม่ให้ขาย แล้วคนพวกนี้มาได้อย่างไร?

“ในส่วนแรก คือ คนที่ตั้งขายหน้าบ้านตัวเอง แต่พอเทศกิจเดินเข้าไปหา เขาก็จะทำเป็นเก็บแผงเข้าบ้าน พอเราเดินออกมา เขาก็มาตั้งขายต่อ ส่วนที่สอง คือ ให้เช่าพื้นที่ขายบริเวณหน้าบ้าน และส่วนที่สาม คือ เดินเร่ขาย”

เมื่อรู้อยู่แล้วว่า มีการกระทำผิด ทางเขตฯ จะดำเนินการกับคนเหล่านี้อย่างไร? ผู้สื่อข่าวซักถาม

“การกระทำในลักษณะนี้ ผิด พ.ร.บ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง ปี 2535 มาตรา 12 ห้ามมิให้ผู้ใดขูด กะเทาะ ขีด เขียน พ่นสีหรือทําให้ปรากฏด้วยประการใดๆ ซึ่งข้อความ ภาพ หรือรูปรอยใดๆ ที่กําแพงที่ติดกับถนน บนถนนที่ต้นไม้หรือส่วน หนึ่งส่วนใดของอาคารที่อยู่ติดกับถนนหรืออยู่ในที่สาธารณะ และมาตรา 56 ผู้ใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตาม มาตรา 12 ต้องระวางโทษปรับไม่เกิน 5,000 บาท ซึ่งเบื้องต้นจะเข้าไปตักเตือนก่อน ถ้าเตือนหลายรอบแล้วไม่ฟัง ผู้ค้าก็ต้องจ่ายค่าปรับ”

“แต่ถ้าถามว่า ทางเขตฯ จะทำให้ผู้ค้าเหล่านี้หายไปให้หมดเลยได้หรือไม่ คำตอบ คือ เราทำไม่ได้ เพราะผู้ค้ามีจำนวนมากจริงๆ แต่ในขณะที่ จำนวนเจ้าหน้าที่ของทางเขตฯ นั้น ต้องถูกจัดกระจายไปตาม 5 จุดใหญ่ๆ ไม่ว่าจะเป็น ถนนข้าวสาร, วิสุทธิกษัตริย์, สวนสันติชัยปราการ, วัดโพธิ์ และวัดสุทัศน์ โดยมีเจ้าหน้าที่เทศกิจ ดูแลความเรียบร้อยทั้งหมด 260 คนต่อวัน ทำงานคนละ 12 ชั่วโมง ผลัดละ 130 คน”

ขณะที่ ทำเลที่ผู้ค้าเลือกมาตั้งแผงค้าขายบริเวณทางเท้ามากที่สุด คือ บริเวณหน้าวัดชนะสงคราม, แยกบางลำพู, ซอยรามบุตรี และถนนตะนาว ส่วนสินค้าที่ผู้ค้าจะนำมาขายมากที่สุด คือ แป้ง, ปืนฉีดน้ำ, น้ำดื่ม

“อย่างที่หลายท่านถามเข้ามาว่า ทางเขตฯ จะมีการอนุญาตชั่วคราวในช่วงสงกรานต์ ให้มีการค้าขายในย่านถนนข้าวสารหรือไม่ ตรงนี้ต้องขอตอบเลยว่า ทางเขตฯ ไม่สามารถอนุญาตให้มีการทำการค้าบนทางเท้าได้อยู่แล้ว แต่เราก็ไม่สามารถสั่งให้ผู้ค้าออกไปจากพื้นที่ได้” น.ส.รุจิรา ตอบชัด

- บางแสน -

นายวรชาติ ศักดิ์วราสวัสดิ์ รองนายกเทศมนตรีเมืองแสนสุข กล่าวถึงพื้นที่รับผิดชอบในส่วนของถนนลงหาดบางแสน-บางแสนสาย 2 ว่า ตลอดหลายปีที่ผ่านมา จะมีพ่อค้าแม่ค้ามาตั้งแผงขายปืนฉีดน้ำ, น้ำดื่ม, แป้ง อาหารประเภทต่างๆ อยู่บริเวณถนนลงหาดบางแสนเป็นจำนวนมาก ซึ่งบุคคลเหล่านี้ ใช้วิธีการจับจองพื้นที่ด้วยการนำเชือกมาขึงไว้ พร้อมกับใช้กระดาษเอสี่ เขียนระบุว่า จองแล้ว

“แต่สำหรับปีนี้ ผู้ค้ามีการนำสเปรย์มาฉีดพ่น เพื่อจับจองพื้นที่ค้าขาย ซึ่งทำให้เทศบาลเมืองแสนสุข ต้องจัดส่งเจ้าหน้าที่มาลบรอยสเปรย์ ด้วยการใช้ทินเนอร์เทและค่อยๆ ขัดกันไป"

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา จะพบเห็นได้ว่า ตลอดช่วงถนนลงหาดบางแสนจะมีร้านรวงต่างๆ ตั้งแผงขายสินค้าเต็มตลอดแนว ร้านค้าพวกนี้ มาได้อย่างไร ได้ขออนุญาตเทศบาลก่อนหรือไม่? ผู้สื่อข่าวซักถาม

“ไม่ได้ขอครับ” รองนายกเทศมนตรีเมืองแสนสุข ให้คำตอบ

“ด้วยความที่ผู้ค้ามีจำนวนมหาศาล ในขณะที่ เจ้าหน้าที่ของทางเทศบาลฯ มีงานเยอะมาก จำนวนนักท่องเที่ยวก็มีจำนวนมาก รถก็ติด เดินไปมา หรือสัญจรไปในจุดไหนก็ลำบาก เต็มที่ที่เราทำได้ก็แค่เดินไปจับปรับตอนช่วงเช้า”

ทางเทศบาลฯ สั่งให้ผู้ค้าชำระค่าปรับ และได้แจ้งให้ผู้ค้ายกเลิกการค้าขาย และยกแผงผู้ค้าไปด้วยหรือไม่? ผู้สื่อข่าวซักต่อ

“ไม่ได้ยกครับ เพราะอาจทำให้เกิดปัญหามวลชน หรือทำให้เกิดความขัดแย้ง ความรุนแรงระหว่างเจ้าหน้าที่และเทศกิจได้ เพราะพ่อค้าเขาอาจมารุมเทศกิจ ซึ่งเจ้าหน้าที่เทศกิจมีจำนวนน้อยมาก หากเทียบกับจำนวนพ่อค้าในย่านนั้น”

รองนายกเทศมนตรีเมืองแสนสุข ได้กล่าวถึงแนวทางการแก้ปัญหาของเทศบาลแสนสุขว่า ด้วยเหตุนี้ ทางเทศบาลฯ จึงกำหนดจุดผ่อนผันการจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะชั่วคราว และจัดให้อยู่ภายใต้ระเบียบของเทศบาล ในระหว่างวันที่ 12-17 เมษายน 2561 ตั้งแต่หน้าสถานบันเทิงแกแล็คซี่ จนถึงวงเวียนบางแสน ส่วนบริเวณทางเท้าถนนบางแสนสาย 2 ฝั่งทิศตะวันตกตลอดแนว ตั้งแต่สามแยกร้านเอชทูเอ็มจนถึงสี่แยกไฟแดงถนนข้าวหลาม

เมื่อผู้สื่อข่าวถามว่า ประกาศในลักษณะนี้ ขัดกับพ.ร.บ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง ปี 2535 หรือไม่? รองนายกเทศมนตรีเมืองแสนสุข ให้ความเห็นว่า นายกเทศมนตรีเมืองแสนสุข สามารถประกาศเขตผ่อนผันชั่วคราวได้ และทางเทศบาลฯ ได้ปรึกษากับทางฝ่ายกฎหมายแล้ว

ทั้งนี้ หากผู้ค้ามีความประสงค์ที่จะตั้งแผงขายในพื้นที่ดังกล่าว ผู้ค้าจะต้องมาลงทะเบียนกับทางเทศบาลฯ ก่อน จากนั้น จะต้องชำระค่าขยะมูลฝอย วันละ 150 บาท ทั้งหมด 6 วัน เป็นจำนวนเงิน 900 บาท และมีค่าใบอนุญาตการตั้งวางสินค้าขายของชั่วคราว ใบละ 500 บาท รวมเป็นเงินที่ร้านร้านหนึ่งจะต้องจ่ายเป็นจำนวนเงินทั้งสิ้น 1,400 บาท ส่วนใครจะได้ขายสินค้าในบริเวณไหนนั้น ทุกคนจะต้องเข้ามาจับสลากเสี่ยงดวง

"เมื่อควบคุมไม่ได้ ก็ให้ผู้ค้าเข้ามาอยู่ภายใต้การดูแลของทางเทศบาลฯ หากเจ้าหน้าที่เทศกิจลงพื้นที่ตรวจสอบแล้วว่า ร้านใดไม่มีใบอนุญาตการตั้งวางสินค้าขายของชั่วคราว ทางเทศบาลฯ ก็จะดำเนินการจับปรับ สูงสุดเป็นจำนวนเงิน 1,000 บาท แต่เราจะไม่ยกแผงไป เพราะเกรงว่า อาจทำให้เกิดปัญหาอันใหญ่หลวงได้"

ผู้สื่อข่าว จึงถามว่า หากเป็นเช่นนี้ ผู้ค้าที่ไม่มีใบอนุญาตก็จ่ายค่าปรับ และตั้งวางขายต่อได้อย่างนั้นหรือ?

"ก็คงต้องทำนองนั้นอะครับ เพราะถ้าไปยกแผงผู้ค้า ปัญหาเกิดแน่ครับ" นายวรชาติ กล่าวด้วยน้ำเสียงเอือมระอา

เทศบาล กลัวโดนรุม
เขตฯ สู้ไม่ไหว
ผู้ค้าลักไก่ โชว์เก๋า ช่วงสงกรานต์
รัฐตกเป็นเหยื่อ !