ให้เข้มแข็งหรืออ่อนแอ

ข่าว

    ให้เข้มแข็งหรืออ่อนแอ

    ไทยรัฐฉบับพิมพ์

      6 ต.ค. 2561 05:01 น.

      ในบรรดาโครงการต่างๆที่รัฐบาล เร่งรัดให้ดำเนินการเป็นการทิ้งทวน ก่อนที่จะมีการเลือกตั้งในต้นปี 2562 มีโครงการหนึ่ง ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการขับเคลื่อนและเร่งรัดการดำเนินนโยบายของรัฐบาล ได้แก่ โครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนระดับตำบล โดยจัดตั้ง “สภาพัฒนาตำบล” ทั่วประเทศ เป็นกลไกผู้รับผิดชอบ

      สภาพัฒนาตำบลจะเป็นกลไกในการหารือ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน มีหน้าที่ให้ความเห็นต่อโครงการของหน่วยงานรัฐ หรือองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นในพื้นที่ มีโครงการพัฒนาศักยภาพผู้นำชุมชนในลักษณะกองทุนพัฒนาเชิงพื้นที่ ใช้งบเริ่มต้น 2,000 ล้านบาท ช่วงแรกให้ ดำเนินการใน 10 จังหวัดยากจน ใน 700 ตำบล ไม่เกินตำบลละ 5 แสนบาท

      ต้องถือว่าเป็นการรื้อฟื้นคำว่า “สภาตำบล” ขึ้นมาใหม่ เพราะเคยมีสภาตำบล ตั้งแต่สมัยรัฐบาลจอมพล ป.พิบูลสงคราม เมื่อหลายทศวรรษก่อน โดยมีกำนันเป็นประธานสภาตำบลโดยตำแหน่ง แต่ไม่มีบทบาทอะไร สภาตำบลเพิ่งจะมีบทบาทอย่างจริงจัง ในรัฐบาลพรรคกิจสังคมประมาณปี 2518 เมื่อรัฐบาล “ผันเงิน” ให้ตำบลละประมาณ 2 แสนบาท

      จากนั้นสภาตำบลจึงพัฒนามาเป็นองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีนายก อบต. และสภาที่มาจากเลือกตั้ง มีงบประมาณ มีเจ้าหน้าที่ด้านต่างๆ แต่รัฐบาล คสช.ไม่ใช้บริการ อบต.แต่ชอบจัดสรรงบประมาณโครงการประชานิยมต่างๆให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้านดำเนินการ แต่กำนัน ผู้ใหญ่บ้านไม่มีเจ้าหน้าที่ ไม่มีเครื่องไม้เครื่องมือดำเนินการ

      อาจจะเป็นด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงต้องจัดตั้งองค์กรใหม่ คือ “สภาพัฒนาตำบล” ซ้ำซ้อนกับ อบต.ที่มีอยู่แล้วทั่วประเทศ จะต้องสิ้นเปลืองงบประมาณและกำลังคนอีกมาก มีเสียงวิจารณ์ว่าสภาพัฒนาตำบลจะเป็นองค์กรผู้รับงบประมาณของราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาคที่ส่งตรงถึงชุมชน ซึ่งเป็นพื้นที่หาเสียงโดยตรง และหลีกเลี่ยงการตรวจสอบ

      องค์กรที่ตั้งขึ้นใหม่อาจนำไปสู่ความแตกแยกและขัดแย้งมากขึ้น ในชุมชนระดับตำบลแทนที่จะเป็นการเสริมสร้างให้เข้มแข็ง เนื่องจากมีองค์กรซ้ำซ้อน แค่มี อบต.ซ้อนกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้านก็มีปัญหาอยู่แล้ว เกี่ยวกับโครงการพัฒนาต่างๆ ถ้ามีสภาพัฒนาตำบลเพิ่มเข้ามาอีกอาจจะยิ่งก่อปัญหา เรื่องที่น่าจะทำอย่างยิ่ง คือการทำให้องค์กรระดับตำบลเป็นเอกภาพ

      ให้เป็นองค์กรปกครองท้องถิ่น ที่เข้มแข็ง ประชาชนมีส่วนร่วมในการปกครองตนเองอย่างแท้จริง ไม่ใช่องค์กรของข้าราชการ เพื่อรองรับการหาเสียงของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง การตั้งองค์กรซ้ำซ้อนจะทำให้ อบต.ซึ่งเป็นองค์กรปกครองท้องถิ่นอ่อนแอและชุมชนอ่อนแอ มากกว่าจะเป็นการเสริมสร้างความเข้มแข็ง และองค์กรประชาธิปไตยอ่อนแอ.

      อ่านเพิ่มเติม...

      แท็กที่เกี่ยวข้อง

      สภาตำบลผันเงินรัฐบาลสภาพัฒนาตำบลบทบรรณาธิการ

      คุณอาจสนใจข่าวนี้

      thairath-logo

      ApplicationMy Thairath

      ios-app-logoandroid-app-logohuawei-app-logo
      Trendvg3 logo
      Sonp logo
      inet logo
      วันพุธที่ 27 ตุลาคม 2564 เวลา 13:43 น.
      ติดต่อโฆษณาร่วมงานกับเราติดต่อเรา
      เกี่ยวกับไทยรัฐมูลนิธิไทยรัฐศูนย์ข้อมูลไทยรัฐบริการข่าวไทยรัฐ - App & SMSFAQศูนย์ช่วยเหลือนโยบายความเป็นส่วนตัวเงื่อนไขข้อตกลงการใช้บริการไทยรัฐโลจิสติคส์