วันที่ 10 ธันวาคม วันรัฐธรรมนูญ ผ่านไปอีก 1 วัน เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา ผ่านไปอีกปีหนึ่ง เป็นปีที่ 92 ของการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับแรก ตั้งแต่วันที่ 10 ธันวาคม 2475 จากวันนั้นถึงวันนี้ วันรัฐธรรมนูญลดความสำคัญลงตามลำดับ จากที่เคยเป็นวันเฉลิมฉลองที่ยิ่งใหญ่มโหฬารระดับประเทศ มาเป็นเพียง “วันหยุดราชการ”เป็น “วันหยุดราชการ” แต่องค์กรภาคเอกชนส่วนใหญ่ไม่หยุด นั่นก็คือคนส่วนใหญ่ของประเทศไม่หยุดงาน ในวันที่สำคัญของชาติ ขณะที่ช่วงนี้พรรคการเมืองฝ่ายประชาธิปไตย กำลังดิ้นรนเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญให้เป็นประชาธิปไตยแบบอารยประเทศ แต่ต้องท้อแท้สิ้นหวังเพราะเชื่อว่าจะแก้ไขรัฐธรรมนูญไม่ทันไม่ทันอายุของรัฐบาล ไม่ทันการ เลือกตั้งครั้งหน้า จึงต้องแสวงหาแนวทางต่างๆ หนึ่งในนั้นคือข้อเสนอแนะของ ดร.วิษณุ เครืองาม เนติบริกรชั้นนำของประเทศ แนะนำให้แก้ไขเป็นรายมาตรา แก้ไขเฉพาะประเด็นที่เร่งด่วนและจำเป็น ที่ไม่ต้องมีการลงประชามติ มิฉะนั้นก็จะชักช้าและแก้ไขไม่ทันเวลาเหมือนที่ว้าวุ่นกันอยู่แต่มีประเด็นสำคัญที่ต้องแก้ไขหลายประเด็น แม้จะแก้ไขเป็นรายมาตรา แต่ยังต้องลงประชามติ เช่นหมวดที่ 15 ว่าด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นเรื่องที่สำคัญยิ่ง จะต้องผ่านการลงประชามติ และต้องได้คะแนนเห็นชอบเกินกึ่งหนึ่งของสองสภา และจะต้องมี สว.เห็นด้วยอย่างน้อย 1 ใน 3 หรือ 67 เสียงขึ้นไปมิฉะนั้นร่างแก้ไขจะต้องตกไป แม้จะได้รับความเห็นชอบจาก สส.ทั้งสภาเสียงเป็นกติกาที่ประหลาดพิสดาร เพราะระบอบประชาธิปไตย ตัดสินกันด้วยเสียงข้างมากที่มาจากประชาชน แต่กติกาแบบไทยชี้ขาดด้วยเสียงข้างน้อยที่มาจากที่ไหนก็ไม่รู้ กติกาวิตถารแบบนี้ต้องได้รับการแก้ไข เพราะถ้าปล่อยเอาไว้ยืดยาว จะแก้รัฐธรรมนูญไม่ได้แต่ถ้าจะแก้ไขประเด็นนี้ จะต้องให้ประชาชนออกเสียงประชามติเห็นด้วยหรือไม่ ที่จะแก้ไขนับตั้งแต่ประกาศใช้รัฐธรรมนูญปัจจุบัน ตั้งแต่วันที่ 6 เมษายน 2560 เป็นต้นมา ผ่านมาแล้วหลายรัฐบาลกว่า 7 ปี และมีพรรคการเมืองหลายพรรคเคยขอแก้ไขรัฐธรรมนูญ ทั้งรายมาตราและทั้งฉบับ แต่แก้ได้แค่เรื่องเดียวคือเรื่องบัตรเลือกตั้งเดิมทีให้ใช้บัตรใบเดียว ทั้งในการเลือกตั้ง สส.แบบบัญชีรายชื่อ และ สส.แบ่งเขตเลือกตั้ง แก้กลับไปใช้บัตร 2 ใบ แก้ได้เพียงแค่นี้ ส่วนประเด็นอื่นๆล้มเหลวทั้งๆที่ผู้แก้ไขเป็นรัฐบาลผสมหลายพรรค คุมเสียงข้างมากในสภาผู้แทนฯท่วมท้น แต่ขาดเสียงสนับสนุนจาก สว.แค่ 60 กว่าเสียงแบบนี้ต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน แต่จะแก้ไขอย่างไรคลิกอ่านคอลัมน์ “บทบรรณาธิการ” เพิ่มเติม
