บทบัญญัติมาตรา 82 วรรคแรกของ พ.ร.บ.ตำแหน่งชาติกำหนดให้แต่งตั้งเรียงลำดับอาวุโส ตั้งแต่ระดับ สว. ไปจนถึง รอง ผบ.ตร. เพื่อให้เห็นภาพเปรียบกับ “เจดีย์แห่งความยุติธรรม”เหลือตำแหน่งสุดท้ายปลายยอดเจดีย์ “ผบ.ตร.” จำเป็นต้องเขียนว่าให้เรียงตามลำดับอาวุโส 1,000 เปอร์เซ็นต์อีกไหม หรือแต่งตั้งได้ ไม่ต้องคำนึงถึงหลักอาวุโส (ข้ามหัวกันได้อย่างไม่มีข้อแม้)พล.ต.ท.อำนวย นิ่มมะโน อดีตกรรมการยกร่าง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ มองว่า ถ้าเป็นเช่นนั้นเจดีย์แห่งความยุติธรรมองค์นี้ก็จะล้มครืนลงมา “ยอดหักปักดิน” อย่างแน่นอนคือเสียงวิพากษ์วิจารณ์กร่นด่าภายหลังการแต่งตั้งสามสี่ปีที่ผ่านมาแล้วทำไมไม่เขียนไว้ให้ชัดจะได้หมดปัญหา“ผบ.ตร.เป็นปลายยอดเพียงตำแหน่งเดียว ถ้าล็อกไว้ขนาดนั้น หากผู้ที่อาวุโสสูงสุดเกิดง่อยเปลี้ยเสียขา มีไฝมีฝ้า ต้องอาบัติ จะได้เกิดการยืดหยุ่นในการแต่งตั้งได้ แต่มิใช่อาศัยช่องเล็กๆที่เว้นไว้ให้นี้ไปทะลุกำแพงทำลายเจดีย์แห่งความยุติธรรมลงทั้งองค์” พล.ต.ท.อำนวยให้ความเห็น“อาวุโสและความรู้ความสามารถ” ถือเป็นหลักเกณฑ์ หรือหลักในการพิจารณา ส่วนประสบการณ์ในงานสืบสวนสอบสวน หรืองานป้องกันปราบปรามเป็นเพียงหลักเกณฑ์รอง (เพิ่มเติม) ที่พึงมีเท่านั้นปัจจุบันยังไม่มีหลักเกณฑ์ในการคิดคำนวณหรือตัวชี้วัดที่ชัดเจน และเนื่องจากลักษณะงานของผู้ที่จะได้รับการเสนอชื่อมีความแตกต่างกัน ยากที่จะนำมาเปรียบเทียบกันได้ผู้ดำรงตำแหน่ง ผบ.ตร.ต้องมีความรู้และประสบการณ์ในทุกมิติโดยเฉพาะการบริหารจัดการองค์กรเมื่อยังไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์การคิดคำนวณ หรือ ตัวชี้วัดที่ชัดเจน อดีตนายพลคนดังมือสอบสวนตัดสินใจฟังธงผู้มีอำนาจควรที่จะยึดหลัก “อาวุโส” เป็นสำคัญ.สหบาทคลิกอ่านคอลัมน์ “ส่องตำรวจ” เพิ่มเติม
