ต่างคนต่างถอนความร่วมมือ

พ.ศ.2544 มีการประชุมของ 35 ประเทศ ที่กรุงเฮลซิงกิ เมืองหลวงของฟินแลนด์ ข้อใหญ่ใจความของการประชุมก็คือ การให้อากาศยานสอดแนมไม่ติดอาวุธของทั้ง 35 ประเทศนี้สามารถบินเข้าน่านฟ้าของกันและกันเพื่อสำรวจ เก็บข้อมูล และถ่ายภาพ อันเป็นการยกระดับความร่วมมือทางทหาร ข่าวกรอง และการเสริมสร้างความเชื่อมั่นระดับพหุภาคีภายในกลุ่ม