ระบบราชการยิ่งใหญ่มาก ความพยายามที่จะปรับเปลี่ยนรูปแบบโครงสร้างและหน้าที่ของกระทรวงสาธารณสุขซึ่งแยกกันและแย่งกันทำงาน และกระจายอำนาจลงสู่พื้นที่ ดังที่ควรจะเป็นมีมานานแล้ว