ศ.นพ.จรัส สุวรรณเวลา ประธานคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูป การศึกษา (กอปศ.) เปิดเผยว่า ได้หารือกับผู้บริหารกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เกี่ยวกับการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ ศธ.หลายฉบับ เช่น เรื่องการศึกษานอกโรงเรียน หรือการศึกษาตลอดชีวิต ที่ชัดเจนว่าในอนาคตการศึกษาในกลุ่มนี้จะต้องขยายตัวอย่างมาก และมีกลุ่มประชากรที่ต้องรองรับกว่า 40 ล้านคน ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด ทำให้การศึกษานอกระบบมีความใหญ่โตมากยิ่งขึ้น จำเป็นที่จะต้องมีกลไกในการบริหารจัดการ โดยการขยับขยายสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย (กศน.) ที่ทำหน้าที่ดูแลการศึกษานอกระบบที่กระจายอยู่ทั่วประเทศเดิมให้ครอบคลุม ภารกิจงานที่จำเป็นและจะเกิดขึ้นในอนาคตต่อจากนี้ ซึ่งถือเป็นว่าเป็นเรื่องที่ยากศ.นพ.จรัสกล่าวต่อว่า โครงสร้าง ศธ.ในปัจจุบันค่อนข้างเบี้ยว เพราะสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) มีขนาดใหญ่มากกว่าครึ่งหนึ่งของ ศธ. ทั้งบุคลากร งบประมาณ การจัดหลักสูตรการจัดการเรียนรู้ การประเมิน อยู่ที่ สพฐ.ทั้งหมด ซึ่งมองว่าโครงสร้างจะต้องมีการเปลี่ยนแปลง และปัญหาที่พบอีกอย่างหนึ่งในขณะนี้คือ เรื่องความไม่เป็น เอกภาพ เพราะความเป็นแท่งแต่ละแท่งมีความเป็นอิสระต่อกัน ส่งผลให้ความเป็นเอกภาพลดลง แต่คำตอบหนึ่งที่ได้รับการเสนอเข้ามาจำนวนมาก คือ การปรับให้ปลัด ศธ.มีอำนาจสูงสุดในฝ่ายข้าราชการ เพื่อทำหน้าที่ดูแลและประสานงานระหว่างหน่วยงาน ซึ่งทุกหน่วยงานจะปรับให้เป็นระดับกรม แต่ กศน.จะปรับเป็นอะไรนั้นไม่รู้ แต่คงจะต้องใหญ่ และที่แน่ๆต้องมีการประสานงานร่วมมือกันในรูปแบบของคณะกรรมการนโยบายการศึกษาแห่งชาติ.
