สมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย เชิญ ร.ต.อ. ดร.นิติภูมิธณัฐ มิ่งรุจิราลัย บรรยายพิเศษ “Thailand 4.0 ท้องถิ่นไทยต้องทำอย่างไรจึงจะก้าวทันโลกที่แปรเปลี่ยนไป” เวลา 13.00-16.00 น. พุธมะรืนนี้ ที่โรงแรมรอยัลแม่โขง หนองคายไอบีเรียเป็นคาบสมุทรที่ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงใต้ของทวีปยุโรป เป็นที่ตั้งของราชอาณาจักรสเปนและสาธารณรัฐโปรตุเกสโปรตุเกสเป็นประเทศขนาดเล็ก มีพื้นที่ไม่ถึงแสนตารางกิโลเมตร ส่วนสเปนเป็นประเทศขนาดใหญ่ มีพื้นที่มากถึง 5 แสนตารางกิโลเมตร ครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของคาบสมุทรไอบีเรียสเปนแบ่งเขตการปกครองเป็น 17 แคว้นปกครองตนเอง 2 นครปกครองตนเอง แต่ละแคว้นจะแบ่งย่อยออกไปเป็นจังหวัด มีทั้งหมด 50 จังหวัด สเปนเป็นประเทศที่แปลกครับ โดยปกติประเทศที่มีแคว้นปกครองตนเองมากๆ มักจะมีการปกครองเป็นสหพันธรัฐ อย่างเช่นสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนประเทศที่เป็นราชอาณาจักรมักจะไม่มีรัฐหรือแคว้นปกครองตนเองสเปนมีสถานะเป็นราชอาณาจักร มีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยระบบรัฐสภาโดยมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขมาตั้งแต่ พ.ศ.2521 หลังจากที่ถูกปกครองในระบอบเผด็จการโดยจอมพลฟรังโกมา 36 ปี (พ.ศ.2482-2521) ตามรัฐธรรมนูญ พระมหากษัตริย์ทรงดำรงตำแหน่งประมุขแห่งรัฐและทรงดำรงตำแหน่งจอมทัพสเปนทั้งที่เป็นราชอาณาจักร แต่สเปนก็ได้ชื่อว่าเป็นรัฐแห่งการปกครองตนเอง การใช้ชื่อประเทศว่าราชอาณาจักร ก็หมายถึงสเปนเป็นรัฐเดี่ยว แต่ในความเป็นจริงสเปนคือรัฐรวมที่มีการกระจายอำนาจออกจากศูนย์กลางมาก แต่ละแคว้นมีสิทธิในการปกครองตนเองในระดับที่แตกต่างกันตามภูมิหลังการปกครองทุกแคว้นในสเปนจัดการด้านสาธารณสุขและจัดระบบการศึกษาเอง บางแคว้นเพิ่มเติมการจัดการการเงินสาธารณะ อย่างเช่นแคว้นบาสก์และแคว้นนาวาร์ ตำรวจของบางแคว้นมีอำนาจมากกว่าตำรวจส่วนกลางอย่างแคว้นกาตาลุญญาและแคว้นบาสก์เดิมแคว้นที่เป็นข่าวมากที่สุดของสเปนคือแคว้นบาสก์ หรือที่บางคนเรียกว่าแคว้นเอวส์กาดีที่ประกอบด้วยจังหวัดอาลาบา จังหวัดบิสกายา และจังหวัดกีปุซโกอาตั้งแต่ พ.ศ.2502 เป็นต้นมา มีการตั้งกลุ่ม ETA จับอาวุธสู้กับกองทัพสเปนด้วยวิธีการรุนแรง พวก ETA ชอบวางระเบิด ในห้วงช่วง 40 กว่าปีที่ผ่านมา มีการโจมตีมากหลายหลายร้อยครั้ง กระทั่ง พ.ศ.2554 ETA มีการเจรจาสันติภาพกับรัฐบาลกลางสเปน ตั้งแต่ พ.ศ.2554 เป็นต้นมา ข่าวคราวของแคว้นบาสก์ก็ซาลงไปแต่ที่โผล่เป็นข่าวถี่ขึ้นมาแทนก็คือแคว้นกาตาลุญญา ที่บางท่านเรียกว่าแคว้นคาตาลัน บางคนเรียกแคว้นกาตาลุญญอ บางคนเรียกแคว้นแคทาโลเนีย แล้วแต่ว่าจะเรียกตามภาษาอะไร กาตาลุญญาเป็นแคว้นปกครองตนเองเหมือนกัน ประกอบไปด้วยจังหวัดที่คนทั้งโลกรู้จักดี คือ บาร์เซโลนา ซีฏรนา เยย์ดา และตาร์ราโกนาแคว้นกาตาลุญญามีพื้นที่ทั้งแคว้นเล็กกว่าภาคตะวันออกของไทย คือมีพื้นที่เพียง 3 หมื่นกว่าตารางกิโลเมตร และมีประชากร 7.5 ล้านคนทางตะวันออกสุดของทวีปยุโรป อูเครนเป็นประเทศที่มีปัญหาการรบพุ่งเพื่อแบ่งแยกดินแดน และการลงประชามติขอแยกดินแดนเป็นประเทศใหม่หรือไปรวมกับประเทศอื่น อย่างสาธารณรัฐไครเมีย ที่เดิมเป็นของอูเครนและมีการลงประชามติไปเป็นสาธารณรัฐหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียทางตะวันตกสุดของทวีปยุโรปก็มีสเปนนี่แหละครับ ที่มีปัญหาเรื่องการขอแยกดินแดน ทั้งจะแยกด้วยการตั้งขบวนการการก่อการร้ายอย่างขบวนการ ETA ของแคว้นบาสก์ หรือขบวนการเอต้าของแคว้นกาตาลุญญา และการจะขอแยกด้วยการลงประชามติขณะที่ผมเขียนคอลัมน์รับใช้ผู้อ่านท่านที่เคารพ ที่แคว้นกาตาลุญญากำลังมีปัญหาวุ่นวายในการเตรียมสถานที่ลงประชามติที่จะแยกตัวออกจากราชอาณาจักรสเปนเพื่อไปเป็นประเทศเอกราชชาติใหม่เอี่ยมอ่องที่สุดของทวีปยุโรปคนไครเมียลงประชามติแยกจากอูเครนไปอยู่กับรัสเซียเมื่อ 17 มีนาคม 2557 พอถึง 18 กันยายน 2557 ที่สกอตแลนด์ก็มีการลงประชามติว่าจะอยู่กับสหราชอาณาจักรต่อไปหรือจะแยกเป็นประเทศเอกราชชาติใหม่สองเหตุการณ์นี่แหละครับ ที่จุดประกายความคิดของชาวกาตาลุญญา 7.5 ล้านคน ที่จะขอทำประชามติแยกประเทศบ้าง.นิติการุณย์ มิ่งรุจิราลัยsonglok1997@gmail.com
