แก้ระบบอุปถัมภ์

ข่าว

แก้ระบบอุปถัมภ์

ซี.12

    4 ม.ค. 2560 05:01 น.

    เมื่อปีที่แล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการแก้ไขปัญหาระบบอุปถัมภ์ในระบบราชการไทยให้เป็นรูปธรรมขึ้นคณะหนึ่ง

    คณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้มี พลเรือเอกศักดิ์สิทธิ์ เชิดบุญเมือง เป็นประธานกรรมาธิการ นายสีมา สีมานันท์ เป็นกรรมาธิการและประธานที่ปรึกษา พลเรือเอกพิจารณ์ ธีรเนตร เป็นเลขานุการกรรมาธิการ

    ด้วยความเอาจริงเอาจังของท่านประธานทั้งสอง เลขานุการ ตลอดจนทุกคนทั้งในและนอก สนช.ที่เข้ามาเป็นกรรมาธิการ มีการประชุมกันถึง 38 ครั้งและมีการเชิญทุกฝ่ายที่เห็นว่าเกี่ยวข้องมาให้ข้อมูลข้อเท็จจริงตลอดจนแสดงความคิดเห็นให้คณะกรรมาธิการได้พิจารณา

    มีการจัดสัมมนาว่าด้วยเรื่องดังกล่าวอีก 1 ครั้ง แล้วรายงานผลการศึกษาพร้อมกับข้อเสนอแนะไปให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบและแจ้งไปยังรัฐบาลตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการตามที่เห็นสมควร

    รายงานผลการศึกษาดังกล่าวมีความยาวเป็นเล่มใหญ่ แต่เพื่อให้สังคมภายนอกได้รับรู้กันอย่างกว้างขวางจึงขอบันทึกไว้ในที่นี้ด้วย บทสรุปสำหรับผู้บริหาร ที่มีเนื้อหาว่า

    ระบบราชการถือเป็นเสาหลักที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาประเทศให้เจริญก้าวหน้านอกเหนือจากภาคการเมือง ภาคธุรกิจเอกชน และภาคประชาชน โดยระบบราชการมีบุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่ จำนวนกว่า 2 ล้านคน ซึ่งจะต้องเป็นพลังที่สำคัญในการขับเคลื่อนตามนโยบายและมาตรการของรัฐบาลในการบริหารบ้านเมืองให้สำเร็จลุล่วงและมีประสิทธิภาพเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน

    อย่างไรก็ตาม ไม่อาจปฏิเสธได้ว่าเหตุผลประการหนึ่งที่ทำให้ระบบราชการไทยไม่สามารถพัฒนารุดหน้าไปได้อย่างมีประสิทธิภาพเพราะ ระบบราชการในสังคมไทยยังมีการใช้ระบบอุปถัมภ์ ซึ่งเป็นระบบที่ยึดถือความพึงพอใจของบุคคลเป็นสำคัญ มิได้คำนึงถึงหลักคุณธรรม ความเสมอภาค ความรู้ความสามารถ ความมั่นคง และความเป็นกลางทางการเมือง

    ที่ผ่านมาแม้จะมีความพยายามปฏิรูประบบราชการและการปรับเปลี่ยนระบบบริหารงานบุคคล เพื่อขจัดปัญหาจากระบบอุปถัมภ์ให้หมดสิ้นไป แต่ปรากฏว่า ในระบบราชการยังมีการใช้ระบบเส้นสาย พวกพ้องและใช้ดุลพินิจตามอำเภอใจของผู้มีอำนาจ จนทำให้ข้าราชการขาดขวัญกำลังใจ คนเก่งคนดีไม่สามารถอยู่ในระบบได้หรือถูกผู้มีอำนาจใช้ไปในทางส่วนตัว กลายเป็นช่องทางให้เกิดการทุจริตคอร์รัปชัน กระทบต่อประสิทธิภาพของระบบราชการ ก่อให้เกิดผลเสียหายอันใหญ่หลวงต่อภาพลักษณ์และชื่อเสียงของประเทศชาติ

    หากปัญหาระบบอุปถัมภ์นี้ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างจริงจัง ก็จะกลายเป็นวัฒนธรรมที่ฝังรากลึกจนไม่สามารถแก้ไขได้ และสร้างความเสียหายต่อประเทศชาติตลอดไป

    การศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญพบว่า ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน ระบบราชการและวัฒนธรรมการทำงานของราชการยังคงถูกแทรกซึมด้วยระบบอุปถัมภ์มาโดยตลอด ข้าราชการไทยส่วนหนึ่งยังยึดโยงกับความเชื่อในเรื่อง “ผู้ใหญ่-ผู้น้อย” “การให้ความช่วยเหลือ” “การฝากเนื้อฝากตัว” “การทดแทนบุญคุณ” “ข้าเต่าเก่าเลี้ยง” จึงเกิดระบบที่เรียกว่า เจ้านายเก่าลูกน้องเก่าที่ต่างอุปถัมภ์ค้ำชูช่วยเหลือตอบแทนกัน เจ้านายเก่านั้นก็ย่อมต้องมีเจ้านายเก่าของตนอีกทอดหนึ่งที่จะต้องช่วยเหลือตอบแทนสืบเนื่องกันไป ทำให้ระบบอุปถัมภ์ยังคงฝังลึกไปทั้งระบบราชการไทย

    บทสรุปดังกล่าวนี้ยังมีต่ออีกวันจึงจะครบถ้วน.

    “ซี.12”

    อ่านเพิ่มเติม...

    วิดีโอแนะนำ

    สงครามยูเครน ครบ 90 วัน รัสเซียแพ้ไม่ได้ โจมตีดอนบาสอย่างหนัก
    02:05

    สงครามยูเครน ครบ 90 วัน รัสเซียแพ้ไม่ได้ โจมตีดอนบาสอย่างหนัก

    thairath-logo

    ApplicationMy Thairath

    ios-app-logoandroid-app-logohuawei-app-logo
    วันอังคารที่ 24 พฤษภาคม 2565 เวลา 22:26 น.
    ติดต่อโฆษณาร่วมงานกับเราติดต่อเรา
    เกี่ยวกับไทยรัฐมูลนิธิไทยรัฐศูนย์ข้อมูลไทยรัฐบริการข่าวไทยรัฐ - App & SMSFAQศูนย์ช่วยเหลือนโยบายความเป็นส่วนตัวเงื่อนไขข้อตกลงการใช้บริการไทยรัฐโลจิสติคส์