เชื่อขนมกินได้ว่าคนไทยส่วนใหญ่ยังไม่ได้อ่านร่างรัฐธรรมนูญฉบับปฏิรูปก่อนเลือกตั้งอย่างแน่นอน
เมื่อยังไม่ได้อ่านของจริง ท่านจะนึกภาพไม่ออกว่าร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับทิ้งทวนของ อจ.มีชัย ฤชุพันธุ์ เป็นอย่างไร??
เหมือนตาบอดคลำช้างนั่น แหละโยม
“แม่ลูกจันทร์” กราบเรียนว่าใครที่ได้อ่านร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ก็ใช่ว่าจะมองเห็นภาพชัดเจน
เพราะท่านออกแบบไว้พิสดารเกินกว่าชาวบ้านธรรมดาจะเข้าใจ
แถมเรื่องเดียวกันควรอยู่รวมกันก็กระจัดกระจายไปหลายมาตรา
โดยเฉพาะ “หมวดหน้าที่ของรัฐ” กับ “หมวดแนวนโยบายแห่งรัฐ” มันซ้อนทับกันเอง
ยิ่งมี “หมวดการปฏิรูปประเทศ” เพิ่มขึ้นมาอีกหมวดก็ยิ่งซ้ำซ้อนกันนุงนังพันเต
สรุปว่าอ่านน้อยก็ไม่เข้าใจ อ่านมากไปก็งง??
“แม่ลูกจันทร์” มองว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับมีชัย แม้จะมีข้อเสียอยู่มากก็จริง
แต่ก็มีข้อดีอยู่ไม่น้อยเหมือนกันเช่น...การเพิ่มมาตรการป้องกันทุจริต และการควบคุมการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินไม่ให้ออกนอกลู่นอกทาง
การตรวจสอบคุณสมบัติผู้ดำรงตำแหน่งการเมืองก็เข้มข้นสุดลิ่มทิ่มประตู
ข้อดีอีกอย่างคือ ลดวาระการดำรงตำแหน่งของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ 9 คน จากเดิมนั่งยาว 9 ปี เหลือ 7 ปี
ปรับลดวาระ ป.ป.ช.จากที่อยู่ยาวรากงอก 9 ปี ให้เหลือ 7 ปี เท่ากับศาลรัฐธรรมนูญ
(ความจริงน่าจะลดเหลือ 5 ปีด้วยซ้ำไป)
อ้อ...ยังมีข้อดีอีกอย่างที่งอกออกมาจากร่างรัฐธรรมนูญมีชัย
คือ มาตรา 77 ที่บังคับให้การออกกฎหมายใหม่ทุกฉบับของรัฐบาลต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้อง และต้องวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นจากกฎหมายอย่างรอบ คอบรอบด้าน และให้นำความเห็นไปประกอบการตรากฎหมายทุกขั้นตอน
แถมหลังกฎหมายมีผลบังคับใช้แล้ว ยังกำหนดให้รัฐบาลต้องเปิดรับฟังความเห็นของผู้เกี่ยวข้องซ้ำอีกที
“แม่ลูกจันทร์” ชี้ว่าในแง่หลักการ มาตรา 77 ของร่างรัฐธรรมนูญฉบับมีชัย เป็นเรื่องดีที่ต้องชื่นชม
เพราะให้ประชาชน “มีส่วนร่วม”ในการออกกฎหมายทุกขั้นตอน
แต่ถ้ามองอีกมุม มาตรา 77 จะเป็นอุปสรรคในการพัฒนาประเทศระยะยาว
ทำให้รัฐบาลไม่สามารถออกกฎหมายใหม่เพื่อแก้ปัญหาประเทศได้รวดเร็วตามความจำเป็น
เพราะถ้าหากมีเสียงคัดค้านจากผู้เกี่ยวข้องเพียงกลุ่มเดียว...
กฎหมายขัดลำกล้องทันที!!
ยิ่งกว่านั้น...ถ้ามีใครไปร้องศาลรัฐธรรมนูญ หรือศาลปกครอง
เรื่องเล็กจะเป็นเรื่องใหญ่ เรื่องสั้นจะกลายเป็นหนังเรื่องยาว
“แม่ลูกจันทร์” สรุปว่าร่างรัฐธรรมนูญมาตรา 77 เท่ากับเปิดช่องให้กลุ่มเอ็นจีโอข่มขู่รัฐบาลได้ตลอด 24 ชั่วโมง
ไม่ว่าใครเป็นรัฐบาล เจอมาตรา 77 มาตราเดียวก็เยี่ยวเหนียวแน่นอน.
“แม่ลูกจันทร์”
