รัฐธรรมนูญคือ กฎหมายปกครองสูงสุดของประเทศ ที่ร่วมกำหนดโดย ผู้บริหารและประชาชน ในการออกแบบรัฐธรรมนูญเป็นกฎกติกาของประเทศที่จะให้สังคมสามารถอยู่ร่วมกันอย่างสงบสุข
รัฐธรรมนูญจึงต้องแบ่งออกเป็นสองส่วนคือ อำนาจรัฐและอำนาจของประชาชน ซึ่งจะต้องสมดุลกัน รัฐสามารถมีอำนาจบังคับใช้และประชาชนสามารถตรวจสอบการใช้อำนาจของรัฐได้
รัฐธรรมนูญเป็น จุดเริ่มต้นของกฎหมาย ระเบียบ กฎเกณฑ์กติกาของสังคม พร้อมกับบทลงโทษ ดังนั้น รัฐธรรมนูญจึงมีความสำคัญในแง่ของการปฏิบัติมากกว่าทฤษฎี
การเขียนรัฐธรรมนูญที่เป็นลายลักษณ์อักษรและที่ยึดถือเป็นประเพณีปฏิบัติ หลีกเลี่ยงไม่พ้นที่จะเปลี่ยนไปตามยุคสมัย ชนชั้นใดเป็นผู้บัญญัติรัฐธรรมนูญ ก็เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของชนชั้นนั้น
เมื่อมีการยึดอำนาจ ปฏิวัติรัฐประหาร จากเหตุผลใด รัฐธรรมนูญก็ต้องบัญญัติให้สอดคล้องกับเหตุผลนั้น จนกลายเป็นการบิดเบือนเจตนารมณ์ที่แท้จริงของรัฐธรรมนูญในระบอบประชาธิปไตย ไปในที่สุด
ปกติรัฐธรรมนูญปกครองประเทศ จะบัญญัติขึ้นหลังจาก สงครามสงบ วิกฤติประเทศเข้าสู่จุดสมดุล เป็นความยินยอมพร้อมใจของประชาชนและผู้นำของประเทศ เพื่อนำไปสู่ความเป็นหนึ่งในการบริหารการปกครอง
รัฐธรรมนูญของ ประเทศสหรัฐฯ ค.ศ.1787 เป็นผลจากชาวอเมริกันใน 13 รัฐ ปฏิวัติแยกตัวจากประเทศอังกฤษ เมื่อวันที่ 4 ก.ค.1776 ซึ่งถือว่าเป็นวันชาติสหรัฐฯ รัฐธรรมนูญของ ประเทศรัสเซีย เป็นผลมาจากการที่ชาวรัสเซียปฏิวัติยึดอำนาจจากพระเจ้านิโคลัสในปี 1917 รัฐธรรมนูญของ ประเทศฝรั่งเศส
เป็นผลมาจากการที่ชาวฝรั่งเศสยึดอำนาจจากพระเจ้าหลุยส์ที่ 16 หรือเกิดจากการที่คณะผู้ปฏิวัติรัฐประหารไม่ต้องการให้เกิดความขัดแย้งทางสังคม
เช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญของ ประเทศญี่ปุ่น หลังจากที่พ่ายแพ้สงครามโลกครั้งที่ 2 ตกอยู่ภายใต้อาณัติประเทศสหรัฐฯ ดังนั้นรัฐธรรมนูญของญี่ปุ่นจึงต้องอยู่ภายใต้ความพอใจของสหรัฐฯด้วย
ประเทศไทยมีรัฐธรรมนูญไม่รู้กี่ฉบับแล้ว มีเนื้อหามากมาย ที่ไม่ได้กำหนดทิศทางความเป็นอยู่ของประชาชน แต่เป็นการกำหนดทิศทางความเป็นอยู่ของผู้มีอำนาจ
รัฐธรรมนูญมีอำนาจน้อยกว่า องค์กรอิสระที่เป็นผลพวงจากรัฐธรรมนูญเอง รัฐธรรมนูญอยู่ภายใต้การวินิจฉัยของ ศาลรัฐธรรมนูญ ที่ให้อำนาจในการชี้ขาดวิกฤติของประเทศ
รัฐธรรมนูญประเทศไทยจึงเป็นแค่ทางผ่านของอำนาจมาโดยตลอด
แม้แต่อำนาจตามระบอบประชาธิปไตย ที่ระบุว่าจะต้องเป็นของประชาชนถูกตัดตอนไปเรื่อยๆ ถึงประชาชนต้องการ จะเลือกพรรคการเมืองพรรคใดพรรคหนึ่งเป็นเสียงข้างมากก็ทำไม่ได้
เสียเวลาร่างรัฐธรรมนูญให้เมื่อยตุ้มเปล่าๆ.