“เท้ง ณัฐพงษ์-โตโต้ ปิยรัฐ” จวกยับร่างข้อบังคับสภาฯ “ภูมิใจไทย” ตัวการลดทอนอำนาจ กมธ. กินรวบตรวจสอบรัฐบาล แฉพฤติกรรมประธานสภาฯ เตะถ่วง-ปัดตกร่างประชาชน
วันที่ 9 พฤศจิกายน 2569 ในการประชุมคณะรัฐมนตรีเงาของพรรคประชาชนประจำสัปดาห์ นายปิยรัฐ จงเทพ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน กล่าวในการประชุม คณะรัฐมนตรีเงาถึงปัญหาข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรฉบับใหม่ ที่เตรียมพิจารณากันในวันพุธนี้ ว่าเดิมทีมีร่างที่อยู่ในระเบียบวาระอยู่แล้ว 3 ร่าง คือ ร่างของภาคประชาชน 2 ร่าง และร่างของพรรคกล้าธรรม 1 ร่าง ซึ่งทั้งหมดไม่มีการแตะต้องอำนาจของคณะกรรมาธิการ แต่กลับมี “ร่างปัญหา” ที่ยื่นประกบเข้ามาเพิ่มเติมจากฝั่งพรรคภูมิใจไทย โดยนายนิกร จำนง ซึ่งมีหลักการที่แตกต่างและตัดทอนอำนาจการทำงานของคณะกรรมาธิการอย่างชัดเจน หากจะบรรจุวาระ เรียกบุคคลมาให้ถ้อยคำ หรือเรียกเอกสารต่างๆ จะต้องขอเป็น “มติของคณะกรรมาธิการ” เท่านั้น จากเดิมที่เป็นอำนาจความคล่องตัวของกมธ. ส่วนการถ่ายทอดสดและการไลฟ์การทำงานของ กมธ. จะต้องขอเป็นมติเช่นเดียวกัน จากเดิมที่ใช้ดุลยพินิจของประธานกมธ. ขณะที่การประชุมลับเปิดช่องให้รัฐบาลคุมเกม เดิมทีการประชุมลับเป็นดุลยพินิจของประธาน แต่ร่างนี้เปิดทางให้นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีสามารถร้องขอต่อ กมธ. ให้เป็นผลได้ทันทีโดยไม่ต้องขอความเห็นชอบ ทำให้รัฐบาลสามารถใช้ช่องทางนี้ในการหลีกเลี่ยงการถูกตรวจสอบได้ง่ายขึ้น
นายปิยรัฐกล่าวต่อว่า หากข้อบังคับนี้ผ่าน จะทำให้การทำงานตรวจสอบมีความล่าช้า ไม่คล่องตัว และไม่ทันต่อเหตุการณ์วิกฤต ล่าสุด กมธ.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยที่มี สส.ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ที่พยายามหยิบยกวาระเร่งด่วนกรณี “แม่น้ำสายเป็นพิษจากสารหนู” ซึ่งเป็นข่าวใหญ่โต แต่กลับไม่สามารถตั้งเป็นประเด็นพิจารณาได้ทันที ต้องรอขั้นตอนขอมติและนัดหมายล่วงหน้าถึง 2 สัปดาห์ ทั้งที่ข้อบังคับยังไม่ทันผ่าน
นอกจากนี้ ยังมีความคลุมเครือเรื่องที่มาของแนวทางปฏิบัติ 3 แผ่นที่ถูกออกมาก่อนหน้านี้ เนื่องจากท่านประธานสภาฯ ไม่ยอมรับว่าเป็นคนออก และฝ่ายเลขาธิการก็ไม่ได้ลงนาม จึงไม่ชัดเจนว่าเป็นแนวทางของสภาหรือของใครกันแน่ ทางพรรคประชาชนจึงขอยืนยันจุดยืน “ไม่เห็นด้วย” กับร่างดังกล่าว เพราะเป็นการลดทอนประสิทธิภาพการทำงานของ สส. และเปิดประตูให้เกิดการกินรวบอำนาจ
ขณะที่นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ หัวหน้าพรรคประชาชน ในฐานะผู้นำฝ่ายค้าน กล่าวต่อว่า ในยุคนี้สมัยนี้ภายใต้การทำหน้าที่ของประธานรัฐสภาคนปัจจุบันได้พยายามใช้อำนาจที่บิดเบือนในกระบวนการตรวจสอบ นอกจากการทำงานในกรรมาธิการแล้ว ประธานสภาฯ ยังคงเก็บคำร้องของสมาชิกสภาฯ ที่ยื่นขอให้มีการไต่สวนและตรวจสอบการทำงานของ ป.ป.ช. ไว้ที่ตัว โดยไม่ยอมปล่อยให้กระบวนการเดินหน้า มีความพยายบมเตะถ่วงแก้รัฐธรรมนูญรายมาตรา ทางฝ่ายสภาฯ ได้ยื่นร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรา 2 ร่าง เพื่อปลดล็อกและลดอำนาจการใช้ดุลยพินิจของประธานในการเตะถ่วงการตรวจสอบ ป.ป.ช. รวมถึงเปิดช่องให้ประชาชนเข้าชื่อถอดถอนองค์กรอิสระได้ แต่จนถึงปัจจุบันประธานสภาฯ ก็ยังไม่ยอมเรียกประชุมร่วมรัฐสภาเพื่อพิจารณาร่างดังกล่าว
นายณัฐพงษ์กล่าวอีกว่า ยังมีอีกเรื่องที่ยังไม่ค่อยปรากฏในพื้นที่สื่อมากนักนั่นก็คือ การทำหน้าที่ของรัฐสภาไทยในเวทีระหว่างประเทศ เช่น AIPA หรือ IPU ในอดีตจะใช้การประชุมร่วมของคณะกรรมการประจำหน่วยที่มีตัวแทนจากทั้งฝ่ายค้านและรัฐบาลตามสัดส่วน แต่ปัจจุบันประธานสภาฯ กลับไม่ยอมเรียกประชุมคณะกรรมการชุดดังกล่าว ทำให้ประธานสามารถใช้ดุลยพินิจ “จิ้มเลือก” ตัวแทนด้วยตัวเองได้ทั้งหมด
นายณัฐพงษ์ยังกล่าวถึงการสกัดกั้นอำนาจของภาคประชาชน โดยมีการปัดตกร่างกฎหมายที่ภาคประชาชนร่วมกันเข้าชื่อกว่า 60,000 รายชื่อ เพื่อเสนอขอยกเลิกมรดกคำสั่งคณะปฏิวัติในเหตุการณ์ 6 ตุลาคม โดยอ้างเหตุผลว่าเนื้อหาไม่เป็นไปตามหมวด 3 (สิทธิเสรีภาพ) และหมวด 5 (หน้าที่ของรัฐ) ของรัฐธรรมนูญ ทั้งที่ในความเป็นจริง ภาคประชาชนมีความต้องการเข้าไป “ลบล้างมรดกความอยุติธรรม” ที่มีการเพิ่มโทษหมิ่นประมาทในยุคนั้น ทั้งการหมิ่นประมาทบุคคล เจ้าพนักงาน ศาล และสถาบันพระมหากษัตริย์ ซึ่งในอดีตกฎหมายลักษณะนี้เคยมีบทกำหนดโทษรุนแรง (เช่น ป.อาญา มาตรา 112 ที่มีโทษสูงสุดถึง 7 ปี หรือร่างกฎหมายนิรโทษกรรม-ร่างกฎหมายยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่เคยถูกบรรจุเข้าวาระมาแล้ว) การกระทำดังกล่าวจึงถูกมองว่าเป็นการจงใจปัดตกและสกัดกั้นสิทธิเสรีภาพของประชาชนอย่างชัดเจน ทางพรรคประชาชนและคณะทำงานย้ำทิ้งท้ายว่า ทุกประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้น ไม่ว่าจะเป็นการพยายามคุมอำนาจกมธ., การรวบอำนาจของประธานสภาฯ และการปัดตกร่างกฎหมายประชาชน ล้วนเป็นสัญญาณอันตรายที่บั่นทอนระบอบประชาธิปไตย โดยหลังจากนี้จะมีการหารือร่วมกันอย่างใกล้ชิดระหว่างพรรคและภาคประชาชน เพื่อหาแนวทางขับเคลื่อนและคัดค้านร่างปัญหาเหล่านี้อย่างถึงที่สุดในการประชุมสภาวันพุธนี้
