“เอกนิติ” นำทีมแจงร่างงบประมาณ 70 วาระ 2-3 “สุรเชษฐ์” ซัดจัดงบบิดเบือน จงใจเลี่ยงข้อกฎหมายวินัยการเงินการคลัง ด้าน “วีระ” แนะทางหลุดจากกับดักเศรษฐกิจนำเงินนอกงบประมาณ 4 ล้านล้านบาท มาใช้
วันที่ 7 กันยายน 2569 เมื่อเวลา 09.30 น. ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เป็นพิเศษ มีนายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ทำหน้าที่ประธานการประชุม พิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 วงเงิน 3.78 ล้านล้านบาท วาระ 2-3 ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯพิจารณาเสร็จแล้ว โดยนายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรมว.คลัง ชี้แจงรายงานร่าง พ.ร.บ.งบรายจ่ายปี 2570 ว่า กมธ.ร่วมกันพิจารณารายละเอียดหน่วยรับงบประมาณ 3,286 หน่วย โดยดำเนินการให้สอดคล้องนโยบายรัฐบาล ยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ คำนึงถึงฐานะการคลัง ภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ กมธ. ปรับลดงบ 11,162 ล้านบาท พิจารณาจากความสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เป้าหมายและผลการดำเนินงานจริง ความคุ้มค่า ความพร้อม และศักยภาพในการใช้จ่ายงบประมาณ เช่น รายการผลการดำเนินงานที่มีผลล่าช้ากว่ากำหนดไว้ และไม่สามารถจ่ายเงินได้ทันในปีงบประมาณ รายการที่ไม่สอดคล้องสถานการณ์ปัจจุบัน รายการที่ชะลอได้ โดยไม่กระทบการให้บริการประชาชน การยกเลิกโครงการหรือสามารถใช้เงินจากแหล่งอื่นนอกเหนือจากเงินงบประมาณได้ ซึ่ง กมธ. ยินดีตอบข้อซักถามสมาชิกต่อไป
ปชน. ซัดงบศรีธนญชัยบิดงบลงทุน
จากนั้นเข้าสู่การพิจารณารายมาตรา โดยในมาตรา 4 งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ให้ตั้งไว้จำนวน 3.78 ล้านล้านบาท มีกรรมาธิการและสส.อภิปรายเป็นจำนวนมาก เพื่อขอให้ตัดลดงบประมาณลง เนื่องจากมีงบหลายรายการที่ไม่จำเป็น สามารถตัดลดลงได้อีก อาทิ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะกมธ.เสียงข้างน้อย อภิปรายว่า การจัดทำงบปี 70 พบความบิดเบือน จงใจเลี่ยงข้อกฎหมายวินัยการเงินการคลังที่กำหนดให้มีงบลงทุนอย่างน้อย 20% แต่รัฐบาลใช้การเล่นคำ เลี่ยงกฎหมาย ใช้คำว่า รายจ่ายลงทุน รายจ่ายเพื่อการลงทุน ไม่ใช่งบลงทุน ทำให้งบลงทุนตามนิยามที่ชัดเจน มีเพียง 13% ต่ำกว่าเกณฑ์ แต่ไปเล่นคำบางรายการที่เรียกว่า รายจ่ายลงทุน เพื่อให้ผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำตามกฎหมาย เป็นการผ่านตามสไตล์ศรีธนญชัย โดยพบว่า งบลงทุนส่วนใหญ่ใช้กับโครงการถนน โครงการน้ำจำนวนมาก เป็นการจัดสรรงบแบบไม่เห็นอนาคต ผู้รับเหมาชนชั้นพิเศษได้โครงการมากขึ้น ให้เพียงพอต่อการแบ่งฮั้ว นักการเมืองและข้าราชการปั้นโครงการเพื่อจัดสรรให้ผู้รับเหมาชั้นพิเศษ ขณะที่ผู้รับเหมาชั้นธรรมดาตายเรียบ โดยเฉพาะกรมทางหลวงที่ได้งบลงทุนแสนล้านบาท จงใจจัดมาให้พอต่อการฮั้ว ปี2569 มี 69 โครงการ ปี2570 มี 70 โครงการ ทั้งที่ภาพรวมงบลงทุนลดลง 13% จัดงบลงทุนแบบมือใครยาวสาวได้สาวเอา
แนะขุดเงินนอกงบประมาณกู้เศรษฐกิจ
นายวีระ ธีระภัทรานนท์ กมธ.เสียงข้างน้อย อภิปรายว่า เสนอตัดลดงบ 7,400 ล้านบาท และขอให้การจัดทำงบประมาณหลังจากนี้ ต้องไม่เพิ่มงบรายจ่ายอีกต่อไป ให้สอดคล้องฐานะการเงินการคลังประเทศ ที่ไม่สามารถจัดเก็บรายได้เพิ่มเติมได้ ต้องทำงบขาดดุลเรื้อรัง จ่ายดอกเบี้ย 4 แสนล้านบาทต่อปี การทำงบรายจ่ายปี 2570 อยู่ในสภาพจำยอม ถูกมัดมือชก ไม่สามารถจัดงบให้เหมาะสมกว่านี้ได้ โดยไม่ผิดกฎหมาย เรากำลังติดกับงบประมาณและหนี้สาธารณะ ในระยะอันใกล้ คงหนีไม่พ้นกับดักการคลัง นำไปสู่วิกฤติเศรษฐกิจ หากในเวลา 2-3 ปี ยังไม่สามารถทำให้เศรษฐกิจเติบโตมากกว่า 2% ไปสู่ 5% จะติดกับเศรษฐกิจ วิธีหลุดจากกับดักเศรษฐกิจคือ การนำเงินนอกงบประมาณที่มีอยู่ 4 ล้านล้านบาท มาใช้ ต้องนำเงินนอกงบประมาณมาเติมสภาพคล่องระบบเศรษฐกิจ มีข้อมูลน่าตกใจว่า เงินนอกงบประมาณนำมาใช้แค่ 9.5 หมื่นล้านบาทเท่านั้น หน่วยงานอย่างกระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงกลาโหม กระทรวงคมนาคม มีเงินนอกงบประมาณจำนวนมาก แต่ไม่เอามาสมทบ เพื่อลดภาระด้านการคลัง
