“ณัฐวุฒิ” บี้สภาฯ พิจารณา พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว ฉบับภาคประชาชน แนะอย่าเลียนแบบรัฐบาลเก่า อ้างเหตุขอเลื่อนวาระ ขออุ้มไปศึกษาก่อน
วันที่ 5 กรกฎาคม 2569 นายณัฐวุฒิ บัวประทุม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และผู้มีความหลากหลายทางเพศ สภาผู้แทนฯ ให้สัมภาษณ์ถึงวาระการประชุมสภาในสัปดาห์สุดท้ายก่อนปิดสมัยประชุม โดยมีร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว ที่ประชาชนกว่า 20,000 รายชื่อยื่นเสนอ เป็นเรื่องที่ค้างพิจารณาเป็นลำดับแรก จี้สภาให้ความสำคัญเร่งรับหลักการ และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ไม่ควรปล่อยให้เกิดความล่าช้า โดยเฉพาะการขอเลื่อนวาระการพิจารณาหรือขอรับไปศึกษาก่อน จนส่งผลกระทบต่อการให้ความคุ้มครองเหยื่อและการแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวที่เกิดขึ้นเป็นจำนวนมากและปรากฏเป็นข่าวอยู่ทุกวัน
โดยในร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. … ฉบับดังกล่าวมี นางวราภรณ์ แช่มสนิท พร้อมประชาชนจำนวน 23,989 คน เป็นผู้เสนอ ยื่นต่อประธานสภาฯ ตั้งแต่วันที่ 8 เมษายน 2568 ผ่านขั้นตอนการรับฟังความเห็นตั้งแต่สภาชุดที่แล้ว หลักการคือการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว มีเนื้อหาทั้งหมด 26 มาตรา สาระสำคัญคือการยกเลิก พ.ร.บ. ฉบับเดิมในปี 2550 ที่ใช้มาเกือบ 20 ปี แก้ไขปรับปรุงนิยามความรุนแรงในครอบครัวและบุคคลในครอบครัวให้สอดคล้องกับปัจจุบัน เพิ่มอำนาจหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่และกระบวนการคุ้มครองให้ทันต่อสถานการณ์ กำหนดอำนาจให้ศาลเยาวชนและครอบครัวมีอำนาจในการออกคำสั่งคุ้มครองสวัสดิภาพทั้งต่อผู้ถูกกระทำและผู้กระทำความรุนแรง จัดระบบการให้ความช่วยเหลือของบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในรูปแบบสหวิชาชีพ ภายใต้การให้ความสำคัญกับการตัดสินใจของผู้ถูกกระทำ รวมถึงความเกี่ยวพันกับการกระทำความผิดอาญาในกฎหมายอื่นๆ ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับดังกล่าวถูกบรรจุวาระการพิจารณาของสภาตั้งแต่วันที่ 20 พฤษภาคม 2569 และเป็นเรื่องที่ค้างพิจารณาลำดับที่ 1 ในวาระการประชุมสภาวันที่ 8 กรกฎาคม 2569 ซึ่งถือเป็นวันสุดท้ายของการพิจารณากฎหมายก่อนปิดสมัยประชุม
...
“รัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) ทั้งแถลงนโยบายและประกาศว่าให้ความสำคัญกับเรื่องความรุนแรงในครอบครัวและการผลักดันร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงฯ ในลำดับต้นๆ แต่จนมาถึงปัจจุบันร่างของ ครม. กลับมีความล่าช้า ทั้งที่มีตัวร่างกฎหมายมามากกว่า 3 ปีแล้ว และมีหลักการยกเลิกกฎหมายฉบับเดิมในปี 2550 ซึ่งไม่แตกต่างไปจากของร่างภาคประชาชน แม้ในกรอบความคิดในการคุ้มครองและกระบวนการคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงอาจมีความแตกต่างกัน ส่วนภาคการเมืองนั้น ยศชนัน วงศ์สวัสดิ์ และ สส.พรรคเพื่อไทย ก็ได้ยื่นร่าง พ.ร.บ. เข้าสู่สภาก่อนหน้านี้แล้ว เช่นเดียวกันกับทางพรรคประชาชน น.ส.ภัสริน รามวงศ์ ก็ได้ยื่นร่าง พ.ร.บ. กับประธานสภาฯ ไปเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน ที่ผ่านมา
โดยมีหลักการทำนองเดียวกันกับร่างภาคประชาชน ที่เน้นการคุ้มครองภายใต้การตัดสินใจและประโยชน์สูงสุดของผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงเป็นสำคัญ แต่มีจุดที่อาจแตกต่างกับร่างภาคประชาชนคือการตั้งกองทุนเพื่อการคุ้มครองผู้ถูกกระทำ ทำให้ถือเป็นร่างกฎหมายที่เกี่ยวด้วยการเงิน และจะต้องได้รับคำรับรองจากนายกรัฐมนตรีก่อน ซึ่งอาจต้องใช้เวลา พวกเราเองก็เข้าใจ แต่ไม่ควรนำประเด็นเหล่านี้มาเป็นข้อจำกัด ที่จะยังไม่พิจารณาร่างภาคประชาชนที่ถึงวาระแล้วหรือทำให้เกิดความล่าช้าออกไปอีก จนส่งผลต่อการแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวที่เกิดขึ้นอยู่ทุกวัน” ณัฐวุฒิ กล่าวและว่า
นอกเหนือจากร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. … ที่ถูกบรรจุวาระแล้ว จากการตรวจสอบวาระการประชุมสภาในวันที่ 8 กรกฎาคม 2569 พบว่ามีเรื่องด่วน 3 เรื่องที่จะต้องมีการพิจารณาก่อน ได้แก่ ร่าง พ.ร.บ.คนเข้าเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …, ร่าง พ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …, และ ร่าง พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. … โดยเฉพาะใน พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุขหรือ กฎหมายนิรโทษกรรมเป็นฉบับที่วุฒิสภามีการแก้ไขและคาดว่าจะใช้เวลาในการพิจารณาลงมติพอสมควร โดยในเรื่องที่ค้างพิจารณา นอกจากร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ถูกกระทำฯ ยังมีร่าง พ.ร.บ.วิชาชีพบริหารทรัพยากรบุคคล พ.ศ. …, ร่าง พ.ร.บ.รับรองอัตลักษณ์ทางเพศสภาพ การแสดงออกทางเพศสภาพและคุณลักษณะทางเพศ พ.ศ. … ร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. … และร่าง พ.ร.บ.การรายงานและเปิดเผยข้อมูลการปล่อยและการเคลื่อนย้ายสารมลพิษ พ.ศ. … ซึ่งทั้งหมดเป็นร่างภาคประชาชน หากพิจารณาไปไม่ถึงจะค้างวาระไปจนกว่าจะเปิดสมัยประชุมหน้า คือหลังวันที่ 22 สิงหาคม 2569 เป็นต้นไป และจะยังไม่ทราบว่าจะมีการพิจารณาเมื่อใด
“ปัญหากฎหมายค้างพิจารณานั้น ทางประธานสภาฯ ก็ได้เคยประชุมร่วมกับทุกฝ่ายและรับปากว่าหากมีกฎหมายภาคประชาชนค้าง ก็จะมีการเพิ่มวันประชุมสภา โดยมอบให้ผมแถลงผลการประชุมต่อสื่อมวลชนตั้งแต่ต้นสมัยประชุม แต่วันนี้ก็เห็นแล้วว่ามีกฎหมายภาคประชาชนค้างพิจารณาอยู่หลายฉบับ และน่าจะพิจารณาไม่ทันในสมัยประชุมนี้ ก็ได้แต่คาดหวังว่าในวันพุธนี้ สภาฯ จะใช้เวลาเต็มที่ในการพิจารณากฎหมายซึ่งพรรคร่วมฝ่ายค้านพร้อมในการทำหน้าที่ อย่างน้อยก็ขอไปให้ถึง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวฯ ซึ่งถือเป็นกฎหมายสำคัญ เป็นปัญหาของประเทศและส่งผลต่อคุณภาพชีวิตของประชากร และหากไปถึงก็หวังให้มีการตั้ง กมธ. เพื่อพิจารณาโดยเร็วที่สุด อย่ามาหงายการ์ดขอเลื่อนระเบียบวาระหรืออ้างข้อบังคับขออุ้มร่างกฎหมายไปศึกษาก่อน เหมือนที่เคยเกิดขึ้นในรัฐบาลก่อนๆ พี่น้องประชาชนจะก่นด่าถึงการทำหน้าที่ของตัวแทนของพวกเขา เสียไปทั้งสภาเสียเปล่าๆ” นาย ณัฐวุฒิกล่าว