“อัครเดช” ดันร่าง พ.ร.บ.โรงงาน เข้าสภา ชี้แก้กฎหมายโรงงานให้ตรงจุด กำหนดนิยาม-บทลงโทษผู้ประกอบการให้ชัดเจน ให้อำนาจกระทรวงอุตสาหกรรมฟ้องแพ่งได้
วันที่ 3 กันยายน 2568 นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต 4 พรรครวมไทยสร้างชาติ และประธานคณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรม สภาผู้แทนราษฎร ในฐานะผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติโรงงาน ได้นำเสนอร่างพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยกล่าวว่า ร่างพระราชบัญญัติโรงงาน เป็นความตั้งใจที่จะยกระดับการดูแลพี่น้องคนไทยให้ปลอดภัยจากผู้ประกอบการที่ทำผิดกฎหมาย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการฯ ได้เห็นปัญหาต่าง ๆ จากโรงงานและอุตสาหกรรมไทย จนนำไปสู่การศึกษาและได้ข้อสรุปว่า สาเหตุหลักที่ก่อให้เกิดปัญหาดังกล่าวมีด้วยกัน 2 ข้อ คือ การปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐ, การเกิดช่องว่างทางกฎหมาย ที่ส่งผลให้ผู้ประกอบการอาศัยช่องว่างมาสร้างผลประโยชน์ให้บริษัทนั้น ๆ
ด้วยเหตุดังกล่าวจึงจำเป็นต้องปรับปรุงกฎหมายให้ทันสมัย เข้ากับบริบททางสังคมและการอุตสาหกรรมในปัจจุบัน รวมทั้งเพื่ออุดช่องว่างทางกฎหมาย และเพื่อให้มีข้อจำกัดต่าง ๆ ที่ครอบคลุมมากขึ้น เช่น ข้อจำกัดเกี่ยวกับการฟื้นฟูและเยียวยาทางกฎหมาย และข้อจำกัดเกี่ยวกับบทกำหนดโทษทางอาญา ซึ่งจะส่งผลให้กฎหมายมีบทป้องกันการกระทำผิดของผู้ประกอบการอุตสาหกรรมและโรงงานที่ชัดเจน
ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.โรงงาน จะมีการกำหนดโทษที่มากขึ้น ทั้งโทษทางอาญาและโทษทางแพ่ง หลังปัจจุบันยังมีช่องว่างอยู่มาก เช่น ที่ผ่านมามีโรงงานแห่งหนึ่งถูกดำเนินคดีอาญาด้วยการเปรียบเทียบปรับเพียง 3 แสนบาท แต่โรงงานสามารถประหยัดต้นทุนจากการทำผิดได้มากถึง 70 ล้านบาท ในเวลา 5 ปี
...
และยังมีเรื่องความรับผิดชอบทางแพ่งที่ต้องมีการปรับปรุงทางกฎหมาย โดยยกตัวอย่างว่า ที่ผ่านมามีโรงงานหลายแห่งขุดลอกฝังกลบกากของเสียอุตสาหกรรมอย่างไม่ถูกวิธีและผิดกฎหมาย ซึ่งส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและระบบสาธารณสุขในพื้นที่ จนส่งผลต่อสุขภาพและชีวิตของพ่อแม่พี่น้อง ซึ่งกว่าเจ้าหน้าที่รัฐจะฟ้องร้องดำเนินคดีกับผู้ประกอบการดังกล่าวได้ ต้องใช้เวลาร่วมสิบปี แต่หากเป็นร่างพระราชบัญญัติที่ตนเสนอ จะให้อำนาจกระทรวงอุตสาหกรรมฟ้องแพ่ง และมีกระบวนการทางกฎหมายที่เร่งรัดมากขึ้น เพื่อนำเงินมาเยียวยาได้อย่างทันที ที่สำคัญร่างพระราชบัญญัตินี้บังคับให้ผู้ประกอบการต้องทำประกันภัย เพื่อป้องกันเหตุถูกฟ้องร้องทางแพ่งแล้วผู้ประกอบการไม่มีเงินเยียวยาด้วย