แก๊งคอลเซ็นเตอร์ ค้ามนุษย์ พนันออนไลน์ ยาเสพติด ขบวนการเชื่อมโยงถึงกัน ธุรกิจสีเทา เงินผิดกฎหมาย นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.ดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) ฉายภาพให้เห็นถึงขบวนการที่สร้างความเดือดร้อนให้คนไทยและประเทศ

โดยเฉพาะผู้กระทำผิดอาชญากรรมทางไซเบอร์ มีเทคนิคโอนเงินจากบัญชีม้า 1 ไปบัญชีม้า 2 และซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลหรือคริปโตเคอร์เรนซีที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกติกาว่าด้วยการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล

ทำให้ยากต่อการควบคุม ตรวจสอบการทำธุรกรรม ติดตามนำเงินคืนแก่ผู้เสียหาย ไม่มีมาตรการระงับใช้ซิม ที่เป็นเครื่องมือก่ออาชญากรรมไซเบอร์ที่เป็นการกระทำผิดมูลฐานฟอกเงินตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน กระบวนการคืนเงินแก่เหยื่อล่าช้า ไม่ได้รับการเยียวยาความเสียหายเท่าที่ควรจะเป็น

ขณะเดียวกันมีพนันออนไลน์ผิดกฎหมายเล่นอย่างแพร่หลาย ข้อมูลส่วนบุคคลนำไปแสวงหากำไร กระทำผิดตามกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและนำไปสู่การกระทำผิด อาชญากรรมไซเบอร์

ที่ผ่านมาสถาบันการเงินบางแห่ง ผู้ประกอบการธุรกิจบางรายไม่มีมาตรการรักษาความปลอดภัยระบบการเงินอย่างเพียงพอ เป็นเหตุให้ผู้กระทำความผิดอาศัยช่องว่างดังกล่าว ไปก่อเหตุกระทำผิดอาชญากรรมไซเบอร์

เหตุการณ์เหล่านี้ที่เกิดขึ้นก่อให้เกิดความเสียหายแก่ประชาชนและประเทศชาติ เป็นอันตรายร้ายแรงต่อระบบเศรษฐกิจ รวมถึงมิจฉาชีพได้พัฒนารูปแบบฉ้อโกงตลอดเวลา เพื่อหลบเลี่ยงกลไกลเอกซเรย์ของเจ้าหน้าที่รัฐ

รัฐบาลนี้ นำโดย น.ส.แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี จำเป็นต้องออก พ.ร.ก.ป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางไซเบอร์เพิ่มเติม หลังมี พ.ร.บ.เรื่องนี้อยู่แล้ว เพื่อวางมาตรการที่เข้มข้นขึ้น

...

รวมถึงกำหนดโทษสำหรับความผิดดังกล่าว เพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องได้ตระหนัก ให้ความสำคัญในด้านป้องกันและปราบปราม ผู้เสียหายได้รับเยียวยารวดเร็วขึ้น

ทั้งหมดนี้เป็นกรณีฉุกเฉินที่จำเป็นเร่งด่วนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ครม.ถึงไฟเขียวร่าง พ.ร.ก.กำหนดมาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี เพื่อรักษาความปลอดภัยของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ และความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ

โดยเพิ่มมาตรการให้ กสทช.หรือเจ้าของค่ายมือถือ ระงับซิมม้าหรือซิมที่ต้องสงสัยในการกระทำความผิด

ห้ามซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลประเภทคริปโตเคอร์เรนซี โทเคนดิจิทัล ผ่านแพลตฟอร์ม Peer-To-Peer Lending (P2P) ที่เป็นการซื้อขายอย่างผิดกฎหาย

ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลมีหน้าที่ปฏิเสธเปิดบัญชี ระงับการให้บริการ ทำธุรกรรมกับลูกค้าที่มีรายชื่อหรือใช้กระเป๋าสินทรัพย์ดิจิทัลเกี่ยวกับกระทำผิดอาชญากรรมไซเบอร์

ลดปัญหาฟอกเงินโยกเป็นเงินสกุลดิจิทัล

ได้มอบดาบให้คณะกรรมการธุรกรรมตามกฎหมายป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) พิจารณาคืนเงินให้แก่ผู้เสียหายโดยไม่ต้องรอให้ยื่นฟ้องคดีต่อศาล เพื่อพิจารณามีคำสั่งให้ถึงที่สุดก่อน ทำให้ขั้นตอนพิจารณาคืนเงินแก่ผู้เสียหายรวดเร็วขึ้น

พร้อมกำหนดโทษสำหรับความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมไซเบอร์ ในกรณีผู้ให้บริการขาย แลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่นำเงินได้จากกระทำความผิดออนไลน์มาฟอกเงิน

โดยนำมาเปลี่ยนเป็นเงินสกุลดิจิทัล เจอโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 1 แสนบาท หรือเจอทั้งจำทั้งปรับ

ขณะเดียวกันผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ เจอโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี หรือปรับไม่เกิน 1 แสนบาท หรือเจอทั้งจำทั้งปรับ ส่วนการเพิ่มบทลงโทษผู้ซื้อขายข้อมูลส่วนบุคคล เจอโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี หรือปรับไม่เกิน 5 ล้าน หรือเจอทั้งจำทั้งปรับ

ต่อไปสถาบันการเงิน ผู้ให้บริหารเครือข่ายโทรศัพท์ สื่อออนไลน์ ถูกกำหนดให้มีส่วนรับผิดชอบในความเสียหายที่เกิดขึ้นกับผู้เสียหายด้วย เช่น กรณีเกิดความเสียหาย ไม่กำหนดตามมาตรการที่กำหนดเอาไว้ โดยธนาคาร ไม่ส่งข้อมูลด้านการเงินกับบัญชีที่ต้องสงสัย ให้ ปปง.ได้รับทราบ ปรากฏว่าบัญชีนั้น ทำให้เกิดความเสียหายกับผู้ที่ตกเป็นเยื่อ

สถาบันการเงินแห่งนั้นต้องรับผิดชอบ

“ปปง. มีบัญชีต้องสงสัยนับแสนบัญชี มีเงินหมุนเวียนผิดปกติ ธนาคารมีเอไอตรวจจับ บัญชีนี้ทำธุรกิจนั้น เงินเข้าออกตลอดเวลา เทียบกับงบการเงินของบริษัทไม่สัมพันธ์กันต้องแจ้ง

ธนาคารและ ปปง. เป็นฝ่ายถือบัญชีทั้งหมด วันนี้กำลังพัฒนาถังข้อมูลกลาง ในอนาคต ปปง. กดโป้งเดียวรู้หมด นาย ก. มีกี่บัญชี เดิมต้องถามธนาคาร

และหลังเดินทางไปจีนกับนายกฯ หารือแก้ปัญหาแก๊งคอลเซ็นเตอร์ เตรียมเชิญธนาคาร โอเปอเรเตอร์ แพลตฟอร์มออนไลน์ มาพูดคุยถึงมาตรการต่างๆตามกฎหมาย”

ก่อนหน้านั้นที่ประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านดิจิทัล ADGMIN 10 ประเทศ ไทยเป็นเจ้าภาพ ผมเชิญจีนมาร่วมด้วย รัฐบาลจีนเอาจริงปราบแก๊งคอลเซ็นเตอร์ จีนเทา ยินดีช่วยไทย

รองนายกฯ และ รมว.ดิจิทัลของเมียนมาที่เป็นทหาร ก็ยินดีนำปมนี้ไปหารือกับรัฐบาลเมียนมา ไทยพร้อมบินไปเจรจากับเขา และคณะทำงานประสานเฉพาะอาเซียน ชูประเด็นภัยแก๊งคอลเซ็นเตอร์ ที่หลอกไปทั่วโลก อเมริกา จีน ญี่ปุ่น ยุโรป สิงคโปร์ โดนถ้วนหน้า

รัฐบาลเชื่อมั่นจัดการขบวนการนี้ได้อยู่หมัด

ค่าเสียหายต่อวันเดิมเฉลี่ย 100-120 ล้านบาทต่อวัน พอมีศูนย์ AOC1441 (Anti Online Scam Operation Center) ขณะนี้ลดเหลือราว 60 ล้านบาทต่อวัน หลังอายัดเงินได้เร็วขึ้น ปราบซิมม้า บัญชีม้า เสาสัญญาณเน็ต

แต่ขบวนการนี้เริ่มแก้เกมไทยที่ตัดสัญญาณอินเตอร์เน็ต ไปใช้อินเตอร์เน็ตจากดาวเทียมวงโคจรต่ำ โดยสั่งซื้อจากประเทศเพื่อนบ้านลักลอบขนขึ้นมา จ.ตาก เจ้าหน้าที่ของรัฐต้องตามจับ จับได้ 2-3 ราย

ธนาคารและค่ายมือถือมีอัตราส่วนรับผิดชอบต่อผู้เสียหายอย่างไร นายประเสริฐ บอกว่า สมมติค่าเสียหาย 100% วางหลักดูค่าความเสียหายเกิดจากฝ่ายใด หากธนาคารไม่มีระบบที่ปลอดภัย เหยื่อโทร.แจ้งอายัดไม่ทำให้ เงินไหลจากบัญชีม้าแถว 1 ไปแถว 2 ไปคริปโตเคอร์เรนซี ไม่ได้ระมัดระวังป้องกันจนเกิดความเสียหาย

กลายเป็นคดี มีฎีกาปี 66 ก่อนมีกฎหมายฉบับนี้ ปรากฏว่าศาลสั่งให้รับผิดชอบคนละครึ่ง ผู้เสียหายได้รับคืนครึ่งเดียว เพราะประมาทเลินเล่อ ต้องรับผิดชอบด้วย

แพลตฟอร์มออนไลน์รับผิดชอบอย่างไร นายประเสริฐ บอกว่า แพลตฟอร์มพวกนี้ อาทิ เฟซบุ๊ก ติ๊กต่อก ต้องเรียกมาทำความเข้าใจ ต่อไปแพลตฟอร์มพวกนี้ขายโฆษณา เอาแต่เงินไม่ได้ ถ้าโฆษณานั้นที่คุณขายผ่านแพลตฟอร์ม ผู้ซื้อไปใส่ของผิดกฎหมายเข้าไป คุณต้องรับผิดชอบตามกฎหมายเป๊ะ

โดยกำหนดให้สถาบันการเงิน ผู้ประกอบธุรกิจ ผู้ให้บริการซิม ผู้ให้บริการโทรคมนาคมอื่น ผู้ให้บริการอื่นที่เกี่ยวข้องหรือสื่อสังคมออนไลน์ มีส่วนในความรับผิดชอบความเสียหายที่เกิดขึ้นกับผู้เสียหายที่ถูกหลอกลวงจากอาชญากรรมไซเบอร์

ปัญหาทั้งหมดอีกต้นเหตุหนึ่งคือผลประโยชน์มหาศาลในรูป “ส่วย” ของผู้มีอำนาจในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่งต่อเป็นทอดๆ รัฐบาลจัดการตัดไฟแต่ต้นลมอย่างไร นายประเสริฐ บอกว่า หน่วยงานที่รับผิดชอบที่มีผลประโยชน์ต้องกำชับอย่างเด็ดขาด ถ้ามีเจ้าหน้าที่คนใดได้รับผลประโยชน์ต้องจัดการโดยเด็ดขาด

ปราบส่วยตัดวงจรผลประโยชน์ออกไป

ประกาศใช้ พ.ร.ก.ฉบับนี้ นายกฯ และคณะไปคุยกับรัฐบาลจีนสัปดาห์นี้ จับมือประเทศอาเซียนปราบปรามแก๊งคอลเซ็นเตอร์ พนันออนไลน์ ค้ามนุษย์ ปัญหาเหล่านี้จะหมดไปอย่างไร นายประเสริฐบอกว่า เมื่อเจรจากับประเทศเหล่านี้

โดยเฉพาะลาว–กัมพูชา–ไทยบวกรัฐบาลจีน

หลังจากนี้ต้องปฏิบัติการให้เกิดผลสำเร็จ.


ทีมการเมือง

คลิกอ่านคอลัมน์ “วิเคราะห์การเมือง” เพิ่มเติม