ความไม่ชัดเจนของรัฐธรรมนูญ ที่ขุดบ่อล่อปลาเอาไว้มากมาย การทำหน้าที่ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีโอกาสที่จะ ขัดกับบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะหมวดที่ว่าด้วยเรื่องของผลประโยชน์ ระหว่างการดำรงตำแหน่งทางการเมือง กับ การทำหน้าที่ ส.ส. หรือหน้าที่อื่นใดที่เข้าข่าย การครอบงำ แทรกแซง การใช้อำนาจ และผลประโยชน์ตอบแทน
ตำแหน่งเลขารัฐมนตรี ที่ปรึกษา ช่วยรัฐมนตรี จะต้องลาออกจาก ส.ส. กลายเป็นประเด็นใหญ่ โดยเฉพาะพรรคการเมืองที่มี ส.ส.เพียงคนเดียว ในส่วนของ ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ มีปัญหาไม่มากถ้าจัดสรรกันลงตัว จะมีปัญหาเฉพาะ ส.ส.แบบเขต ส่วนคนที่เป็นรัฐมนตรี ส่วนใหญ่จะลาออก
ป้องกันปัญหาที่จะตามมา
ซึ่งก็มีข้อดีและข้อเสีย สมมติในอนาคตหลุดจากตำแหน่ง รมต. หรือตำแหน่งทางการเมืองอื่นๆจะกลายเป็นคนธรรมดาทันที เรื่องนี้ทำให้ ส.ส.หลายคนต้องชั่งใจระหว่างตำแหน่งทางการเมืองกับ ส.ส.อะไรจะยั่งยืนกว่ากัน
อย่างน้อยเป็น ส.ส.ถ้าไม่มีการยุบสภาเสียก่อนก็อยู่ไปได้ 4 ปี ได้รับเงินเดือนสม่ำเสมอ เป็นกรรมาธิการชุดต่างๆก็ได้ไม่ขัดรัฐธรรมนูญ แต่ถ้าลาออกมาดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีโอกาสเสี่ยงสูงกว่า
ดังนั้น จึงมีการอะลุ่มอล่วยให้พรรคการเมือง ส่งตัวแทนมาเป็น ผช.รมต. ซึ่งตามโควตาจะมาเป็น ผช.หรือที่ปรึกษาประจำสำนักนายกฯสุดแล้วแต่ว่า นายกฯ จะมอบหมายให้ไปช่วยดูงานหน่วยงานไหนกระทรวงไหน
ยกเว้นว่าจะมี ส.ส.คนไหนอยากจะเป็นผู้ช่วยหรือที่ปรึกษา รมต.ด้วยตัวเอง กรณีนี้ก็ต้องสละลาออกจาก ส.ส.แล้วไปเป็นผู้ช่วย รมต. และต้องยอมรับกับวิบากกรรมที่จะตามมาในอนาคต
ต่อมา การเข้าไปกำกับดูแลในหน่วยงานต่างๆ ก็ต้องระวังเรื่องของผลประโยชน์ทับซ้อนและการครอบงำ แทรกแซง แสวงหาผลประโยชน์เช่นกัน ไม่ใช่เฉพาะเรื่องของผลประโยชน์ตอบแทนเท่านั้น
...
แต่เป็นเรื่องของ การใช้อำนาจในการวินิจฉัยหรือชี้นำ หรือสามารถครอบงำได้ เช่นเคยเป็นคู่กรณีกันมาก่อน หรือเคยถูกหน่วยงานที่กำกับดูแล เป็นเจ้าทุกข์ในการสอบสวนสืบสวนคดีอาญา คดีทุจริต หรือการปฏิบัติหน้าที่โดยไม่ชอบมาตรา 157 ปัญหาการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่รัฐ เป็นต้น
รัฐธรรมนูญฉบับปราบโกง เป็นรัฐธรรมนูญที่วางกับดักทางการเมืองเอาไว้มากมาย ด้านหนึ่งจะเป็นประโยชน์ถ้าการคัดเลือกคนที่จะเข้ามาทำหน้าที่อยู่บนพื้นฐานที่ถูกต้อง ไม่ตั้งอยู่บนผลประโยชน์ตอบแทน และตั้งคนที่มีตำหนิเข้ามาทำหน้าที่
สามารถที่จะกลั่นกรองเอาคนไม่ดีออกไปจากระบบ ก่อนที่จะถูกตรวจสอบในภายหลัง ส่งผลต่อการบริหารประเทศให้ เกิดการสุจริต ยุติธรรม
แต่ในทางตรงกันข้าม ถ้าอาศัยช่องว่างของรัฐธรรมนูญที่ไม่มีบทกำหนดโทษเอาไว้หรือเปิดช่องเอาไว้ ไม่ประพฤติปฏิบัติตามกติกาในรัฐธรรมนูญก็ได้ จะเป็นดาบสองคมให้คนไม่ดีได้บริหารบ้านเมือง.
หมัดเหล็ก
mudlek@thairath.co.th