รองปลัดฯกห. นำคณะทำงานแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดิน ในความครอบครอง ดูแล ใช้ประโยชน์ของหน่วยงานทหาร ตรวจพื้นที่ภาคตะวันออก เกาะช้าง และเกาะกูด จังหวัดตราด ระหว่างวันที่ 21-22 มิ.ย.61...
เมื่อเวลา 13.30 น. วันที่ 21 มิ.ย. พล.ร.อ.จุมพล ลุมพิกานนท์ รองปลัดกระทรวงกลาโหม ในฐานะ หัวหน้าคณะทำงาน แก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดิน ในความครอบครอง ดูแล ใช้ประโยชน์ของหน่วยงานทหาร นำคณะทำงานฯ ตรวจพื้นที่ภาคตะวันออก เกาะช้าง และเกาะกูด จังหวัดตราด โดยเข้าพบนายดนัย เจียมวิเศษสุข รองผู้ว่าราชการจังหวัดตราด และเป็นประธานการนำคณะทำงานฯ คณะกรรมการแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐจังหวัดตราด ทัพเรือภาคที่ 1 กองบัญชาการป้องกันชายแดนจันทบุรี-ตราด ป่าไม้จังหวัด ธนารักษ์พื้นที่จังหวัด ปลัดจังหวัด เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดตราด นายอำเภอเกาะช้าง นายอำเภอเกาะกูด ปฏิรูปที่ดินจังหวัด อัยการจังหวัด หัวหน้าอุทยานแห่งชาติหมู่เกาะช้าง และนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเกาะช้าง เกาะกูด ณ ห้องประชุม ชั้น 4 ศาลากลางจังหวัดตราด
ทั้งนี้ทางหัวหน้าคณะทำงานฯ ได้รับนโยบายจากพล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกฯและรมว.กลาโหม ในฐานะรองประธานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ(คทช.) ดำเนินการแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินของกองทัพเรือ โดยให้ฝ่ายเลขานุการคณะทำงานฯ ชี้แจงมาตรการและนโยบายแก้ไขปัญหาของกระทรวงกลาโหมและมาตรการแก้ไขการออกเอกสิทธิ์โดยมิชอบ และแจ้งถึงมาตราการป้องกันการทุจริต เพื่อแก้ไขปัญหาการออกเอกสารสิทธิในที่ดินโดยมิชอบ โดยนายวิษณุ เครืองาม รองนายกฯสั่งการและปฎิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี ได้มีคำสั่งมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานหลักรับเรื่องดังกล่าวไปพิจารณาร่วมกับทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมพิจารณา ได้แก่ กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลัง กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สำนักงานอัยการสูงสุด กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงยุติธรรม สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาแนวทางและความเหมาะสมของมาตรการฯ แล้วส่งให้สำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ภายใน 30 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งเพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป โดยรายละเอียด 5 มาตราการดังนี้
1. บ้านผู้มีอิทธิพลและผู้มีอำนาจแฝงรัฐบาลต้องใช้มาตรการทางภาษีและมาตรการตรวจสอบผู้ถือครองที่ดินที่มีจำนวนมากและปราบปรามผู้ใช้อิทธิพลในการออกเอกสารสิทธิอย่างจริงจังรวมทั้งเข้มงวดพื้นที่เศรษฐกิจซึ่งมีที่ดินมีราคาสูงในการออกเอกสารสิทธิ์ในที่ดิน
2. ด้านกฎหมายให้ยกเลิกแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน(ส.ค.1) โดยแก้ไขมาตรา 8 แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน(ฉบับที่ 11)พ.ศ.2551 กำหนดให้ผู้ที่มีหลักฐาน(ส.ค.1)ซึ่งกรมที่ดินยังไม่ได้ออกเอกสารสิทธิ์ในที่ดินยื่นภายใน 180 วัน และพนักงานเจ้าหน้าที่จะออกโฉนดที่ดินให้ได้ต่อเมื่อศาลยุติธรรมให้คำพิพากษาหรือคำสั่งถึงสิ้นสุดผู้นั้นได้ครอบครองและทำประโยชน์ในที่ดิน โดยชอบก่อนวันประมวลกฎหมายที่ดินใช้บังคับทั้งนี้เมื่อ ครม.มีมติเห็นชอบตามมาตรการแล้ว โดยที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการตามมาตรการโดยเคร่งครัดผ้าม่านแบบตามถือว่าละเว้นการปฏิบัติหน้าที่และมีความผิดจะต้องถูกดำเนินการตามกฎหมาย
...
3. ด้านนโยบายการบริหารราชการรัฐบาลควรกำหนดนโยบายการออกเอกสารสิทธิในที่ดินและการแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ ที่ชัดเจนโดยกำหนดให้เป็นนโยบายระดับชาติและดำเนินการอย่างต่อเนื่องไม่ควรเปลี่ยนแปลงนโยบายที่กำหนดไว้แล้ว และให้ดำเนินการจัดทำฐานข้อมูล สารบบการบริหารงานที่ดินบนฐานข้อมูลเดียว และเผยแพร่บนระบบอิเล็กทรอนิกส์สารสนเทศ(web site) ตลาดจนการแก้ไขกฎกระทรวง ให้หน่วยงานอื่น เข้าร่วมในการตรวจพิสูจน์สิทธิ์ในที่ดิน รวมทั้งการจัดทำคู่มือการปฏิบัติงาน การตรวจพิสูจน์สิทธิ์ในที่ดินเพื่อให้การปฏิบัติงานเป็นไปในทิศทางเดียวกัน
4. ด้านการส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนควรมีการเปิดเผยและเผยแพร่ภาพถ่ายทางอากาศทุกชั้นปี ยกเว้นพื้นที่ที่เกี่ยวข้องในด้านความมั่นคงเพื่อเป็นข้อมูลการตรวจสอบสิทธิ์ใน แผนที่ต่างๆ การสร้างทัศนคติและปลูกจิตสำนึกให้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐและประชาชนให้ตระหนักถึงผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคมจากการทุจริตรวมทั้งมีการบูรณาการการทำงานร่วมกัน
5. การแก้ปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐโดยรัฐจะต้องเร่งจัดทำแนวเขตให้ชัดเจน กำหนดแผนปฏิบัติการของแต่ละหน่วยกรอบระยะเวลาการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนการปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการแก้ไข ปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐระดับจังหวัง(กบร.จังหวัด) ตลอดจนให้กรมที่ดินรายงานผลการปฏิบัติงาน ต่อรัฐมนตรีเจ้าสังกัดเป็นประจำทุกปี 5 ที่ดินของรัฐที่อยู่ในความรับผิดชอบดูแลของหน่วยงานลดลง ต้องนำการชี้แจงพร้อมเสนอแนวทางการป้องกัน ต่อรัฐมนตรีเจ้าสังกัดเพื่อเป็นอย่างไรโดยทันที
สำหรับแนวทางการแก้ไขปัญหา มีดังนี้
1.เลิกการให้ราษฎรเช่าที่ดิน โดยกองทัพเรือ กันพื้นที่ที่สงวนหวงห้ามไว้คืน ธนารักษ์หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบ เพื่อจัดให้ราษฎรเช่าโดยผ่านกลไกของคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติหรือสำนักงานธนารักษ์ให้เช่าเป็นรายแปลง 2 .หากราษฎรไม่ประสงค์จะเช่าที่ดิน พิสูจน์สิทธิ์ต่อไปโดยใช้กระบวนการทางศาลหรือพิสูจน์ทาง กบร.ต่อไปซึ่งในกลุ่มนี้การออกเอกสารสิทธิ สามารถกระทำได้ก็ต่อเมื่อคณะกรรมการจัดการที่ดินแห่งชาติให้จัดที่ดินแก่ประชาชน
และในวันศุกร์ที่ 22 มิ.ย.นี้ หัวหน้าคณะทำงานฯ และหน่วยงานในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง เข้าตรวจพื้นที่ที่เกาะช้างและทำความเข้าใจกับประชาชนในพื้นที่.