กมธ.ที่ดินฯตั้ง 3 ข้อสังเกต กรณี ส.ป.ก.รุกป่าเขาใหญ่ จับพิรุธ ส.ป.ก.โคราชไม่แย้งวันแม็ป ทั้งที่ รู้ทั้งรู้กระบวนการตรวจสอบสิทธิ์เป็นไปอย่างมิชอบและรวดเร็วผิดสังเกต ผวจ.นครราชสีมาและผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่ยังไม่ทราบเรื่องและจะจับตาติดตามหาข้อเท็จจริงออกมาให้ได้ ด้านปลัดกระทรวงทรัพยากรฯนัดปลัด ก.เกษตรฯ-ส.ป.ก.-อธิบดีป่าไม้-ชัยวัฒน์ ถกปมแนวเขตที่ดิน ส.ป.ก. 4 มี.ค. หลังชัยวัฒน์ประกาศไม่ยอมรับแผนที่ทหาร “สุทิน” ยืนกรานยึดแผนที่ทหารยุติปม ส.ป.ก.ทับป่า
ยิ่งสาวยิ่งเจอยิ่งขุดยิ่งลึกถึงความไม่ชอบมา พากลของการออก ส.ป.ก.ในเขตพื้นที่อุทยานเขาใหญ่ จ.นครราชสีมา หลังนายชัยวัฒน์ ลิ้มลิขิตอักษร ผอ.สำนักอุทยานแห่งชาติ กรมอุทยานแห่งชาติ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมชี้แจงกับคณะกรรมการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 28 ก.พ. และประกาศไม่ยอมรับแนวเขตแผนที่ของกรมแผนที่ทหาร ระบุว่าเป็นแผนที่มั่ว ขณะที่นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและ รมว.คลัง ได้ให้นายจตุพร บุรุษพัฒน์ ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติฯ เป็นผู้เคลียร์ความขัดแย้งนี้
เมื่อวันที่ 29 ก.พ.นายจตุพร บุรุษพัฒน์ ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เปิดเผยว่า วันที่ 4 มี.ค. ได้เชิญนายประยูร อินสกุล ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) อธิบดีกรมป่าไม้ กรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่าและพันธุ์พืช รวมทั้งนายชัยวัฒน์ ลิ้มลิขิตอักษร ผอ.สำนักอุทยานแห่งชาติ มาหารือ เพื่อกำหนดมาตรการออก ส.ป.ก.ให้ชัดเจนในทางหลักการ ก่อนหน้านี้ได้ลงนามความร่วมมือหรือ MOU ร่วมกับกระทรวงเกษตรฯและให้หยุดการออก ส.ป.ก.4-01 ทั้งหมดไว้ก่อน
นายจตุพร กล่าวต่อว่า ส่วนเรื่องแนวเขตแผนที่วันแม็ปที่นายชัยวัฒน์มองว่าแนวเขตของกรมแผนที่ทหารยังไม่ชัดเจน มีคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ (คทช.) ที่มีนายสุทิน คลังแสง รมว.กลาโหม เป็นประธาน จะจัดทำให้แล้วเสร็จภายใน 1-2 เดือน เนื่องจากทั้งกรมอุทยาน และกรมแผนที่ทหารถือแผนที่แนวเขตคนละฉบับ ทำให้ไม่ตรงกัน เป็นเรื่องของ คทช.ดูแล ไม่เกี่ยวกับกระทรวง หลังนายชัยวัฒน์เข้าชี้แจงต่อกรรมาธิการความมั่นคง สภาผู้แทนราษฎรและประกาศไม่ยอมรับแผนที่ทหารในการนำมาใช้ตรวจสอบปมข้อพิพาทที่ดินทับซ้อน การออก ส.ป.ก.4-01 ในเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ อีกทั้งแผนที่วันแม็ป (One Map) ยังไม่ได้ประกาศใช้ ผู้ที่อยู่ในคณะกรรมการวันแม็ปเป็นคนเดียวที่มาอ้างออกเอกสารแจ้งกับนายกรัฐมนตรี ส่วนเอกสารถูกต้องหรือไม่ ต้องพิจารณาอีกครั้ง ประเด็นดังกล่าวทำให้นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐ มนตรี และ รมว.คลัง ระบุว่า จะให้ตนเป็นคนไปเคลียร์ จะพยายามทำให้ดีที่สุด ทุกอย่างให้ยึดกฎหมาย
...
ด้านนายอภิชาติ ศิริสุนทร ประธานคณะกรรมการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยว่าจากการประชุมกรณีข้อพิพาทที่ดิน ส.ป.ก.เขาใหญ่ จ.นครราชสีมา เรื่องแนวเขตที่ดินของอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่กับสำนักงานปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก.) เมื่อวันที่ 28 ก.พ. ได้ตั้งข้อสังเกต 3 ข้อ ว่า 1. ทั้ง 2 หน่วยงานหลักที่เกี่ยว ข้องกับการทำแผนที่กำหนดแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ คือกรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่าและพันธุ์พืช กับกรมแผนที่ทหาร ยังมีประเด็นโต้เถียงกันในเรื่องแนวเขต กรมอุทยานไม่ยอมรับแนวเขตตามแผนที่ที่นำเสนอโดยกรมแผนที่ทหาร ที่สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ใช้ยึดถือเป็นแนวเขตในการดำเนินการและเป็นชุดเดียวกับที่ส่งรายงานไปให้นายกรัฐมนตรีรับทราบ กรมอุทยานให้เหตุผลของความไม่ถูกต้องว่า ตามกฎหมายจะต้องยึดแนวเขตตามแผนที่แนบท้าย มาตราส่วน 1 ต่อ 250,000 ในพระราชกฤษฎีกากำหนดบริเวณที่ดินป่าเขาใหญ่ให้เป็นอุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2505 ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 15 ก.ย.2505
นายอภิชาติ กล่าวต่อว่า 2. การได้มาซึ่งแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ แต่เดิมนั้นเกิดจากการสำรวจผ่านกล้องรังวัดมุม โดยทำหลักหมุดไม้แก่น ที่กำหนดเขตอุทยานรวมทั้งหมด 938 จุด สมัยนั้นมีการจดจัดทำไว้ในสมุดที่เรียกว่า ฟิลด์บุ๊ก (Field Book) หรือสมุดจดงานภาคสนามเก็บไว้ด้วย อุทยานแห่งชาติเขาใหญ่เป็นอุทยานเพียงแห่งเดียวในประเทศไทยที่มีการบันทึก Field Book แต่ปรากฏว่าหลักหมุดที่เกิดจากการสำรวจครั้งแรก ก่อนมีการจัดตั้งอุทยานแห่งนี้ มีความผิดเพี้ยนของแนวเขตหลายจุด เมื่อเทียบกับแผนที่ตาม พ.ร.ฎ.ของกรมอุทยาน กรมแผนที่ทหารอ้างวิธีการได้มาของแผนที่แนวเขตล่าสุด สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมใช้อ้างอิงว่า เป็นการถอดมาจาก Field Book เล่มเดิม ร่วมกับการสำรวจหลักหมุดจริงและสภาพภูมิศาสตร์พื้นที่โดยรอบ นำไปทำเป็นแนวเขตผ่านระบบ GIS (Geographic Information System) หรือระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ ซึ่งคณะกรรมาธิการ ต้องหาข้อเท็จจริงต่อไป
ประธาน กมธ.ที่ดินฯ กล่าวถึงข้อสังเกตข้อที่ 3 ว่า หลังจากแผนที่ตาม พ.ร.ฎ.กรมอุทยานฯประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2505 ต่อมามีการทำแผนที่แนวเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ให้มีอัตราส่วนละเอียดขึ้นเป็น 1 ต่อ 50,000 ภายหลังยังมีโครงการทำวันแม็ป (One Map) หรือแผนที่ตามอัตราส่วน 1 ต่อ 4,000 เพื่อเป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ แผนที่วันแม็ปของพื้นที่กรมอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ ปัจจุบันดำเนินการเสร็จเรียบร้อยแล้ว แต่ยังไม่ได้นำส่งคณะรัฐมนตรีให้รับรองและประกาศใช้ เนื่องจากยังมีปัญหาแนวเขตทับซ้อนของเขตอุทยานฯ ในพื้นที่ของจังหวัดปราจีนบุรี แต่กลับไม่มีปัญหาการทับซ้อนของเขตอุทยานฯ ในพื้นที่จังหวัดนครราชสีมา ระหว่างการประชุมจัดทำวันแม็ปร่วมกันของทุกหน่วยงาน หากตอนที่มีการทำวันแม็ปแนวเขตอุทยานฯ ในพื้นที่จังหวัดนครราชสีมามีความไม่ตรงกันของแนวเขต ทำไมสำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจังหวัดนครราชสีมาไม่ชี้แจงหรือโต้แย้ง แต่กลับปล่อยให้กระบวนการ “วันแม็ป” ผ่าน ถือว่าสำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจังหวัดนครราชสีมา ยอมรับมติของที่ประชุมอนุกรรมการวันแม็ป
นายอภิชาติกล่าวอีกว่า กระบวนการการออกที่ดิน ส.ป.ก.ในพื้นที่อุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจังหวัดนครราชสีมายอมรับว่า กระบวนการการตรวจสอบสิทธิเป็นไปโดยมิชอบและเป็นไปอย่างรวดเร็ว มีการท้วงติงจากหน่วยงานอื่นๆในการทำรังวัดที่ดิน ผวจ.นครราชสีมาและผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่ก็ไม่ทราบเรื่องนี้ ดังนั้น คณะกรรมาธิการฯ ต้องหาข้อเท็จจริงกันต่อไป ทั้งนี้ จะเรียกทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงเพิ่มเติมวันที่ 6 มี.ค.
ที่รัฐสภา บ่ายวันเดียวกัน นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล สส.ภูเก็ต พรรคก้าวไกล โฆษกคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แถลงถึงการประชุมรับฟังหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องในกรณีข้อพิพาทที่ดิน ส.ป.ก. ปักหมุดทับซ้อนเขตป่าอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ จ.นครราชสีมาและอุทยานฯ ทั่วประเทศใจความสรุปเช่นเดียวกับที่นายอภิชาติได้ให้สัมภาษณ์และยังระบุอีกว่า กระบวนการออกที่ดิน ส.ป.ก.ในพื้นที่อุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ ส.ป.ก.นครราชสีมายังยอมรับว่ากระบวนการตรวจสอบสิทธิเป็นไปโดยมิชอบและเป็นไปอย่างรวดเร็ว ทั้งมีการท้วงติงจากหน่วยงานอื่นๆที่ทำรังวัดที่ดิน ผวจ.นครราชสีมาและผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่ก็ไม่ทราบในเรื่องนี้ ดังนั้น จึงเป็นเรื่องที่ กมธ.การที่ดินฯ จะต้องหาข้อเท็จจริงกันต่อไป
...
วันเดียวกัน นายสุทิน คลังแสง รมว.กลาโหม ให้สัมภาษณ์ที่พิพิธภัณฑ์กองทัพอากาศและการบินแห่งชาติ กรณีนายชัยวัฒน์ ลิ้มลิขิตอักษร ผอ.สำนักอุทยานแห่งชาติ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีท่าทีไม่ยอมรับแผนที่ของกรมแผนที่ทหารและเตรียมจะฟ้องศาลว่าก็เป็นไปได้ ที่ผ่านมามีปัญหามาก เรื่องที่ดินของประเทศไทยที่ถือคนละฉบับ วันนี้จึงมาปูดขึ้น ปัญหาแบบนี้ต้องหาแผนที่สักฉบับเป็นตัวยึด จึงเรียกว่าวันแม็ปหากได้ข้อสรุปแล้วเป็นแผนที่เดียวก็ต้องยอมรับว่าอะไรอยู่ตรงไหน ถ้าไม่ยอมรับมีกระบวนการอุทธรณ์อะไรก็ว่ากันไป ที่สุดต้องมีกระบวนการยุติ ส่วนตัวคิดว่ายุติที่วันแม็ปดีที่สุด ส่วนใครจะยอมรับหรือไม่ มีกระบวนการอุทธรณ์ได้ ยืนยันว่าวันแม็ปไม่ได้ยึดฝั่งใดฝั่งหนึ่ง จะยึดจากข้อมูลในอดีตและปัจจุบันก่อนนำแผนที่มาดูประมวลภาพถ่ายในอดีตมาทั้งหมดไม่ได้ยึดอะไรเป็นอันใดอันหนึ่ง ใช้ข้อมูลจากทุกแหล่งเป็นข้อสรุปที่มาของวันแม็ป พร้อมยืนยันว่ารัฐบาลต้องยึดวันแม็ปถ้าไม่มีอะไรให้ยึดสักอย่างก็ไม่จบ
อ่าน “คอลัมน์หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ” ทั้งหมดที่นี่