เปิดให้ประชาชน ร่วมแสดงความเห็น ร่างฯ กำหนดวันขาย “เครื่องดื่มแอลกอฮอล์”

คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฯ เปิดรับฟังความเห็น ร่างประกาศฯ กำหนดวันห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผ่านเว็บไซต์ ตั้งแต่วันนี้ถึง 30 พ.ค. 2569

วันที่ 5 พฤษภาคม 2569 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จากกรณีในที่ประชุมคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ครั้งที่ 2/2569 นายพัฒนา พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เป็นประธาน โดยมีการเสนอข้อมูลติดตามผล 3 เดือนแรก หลังจากที่มีการปลดล็อกเวลาจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ช่วงเวลา 14.00-17.00 น. ครบ 90 วัน

ซึ่ง นายพัฒนา พร้อมพัฒน์ เผยหลังการประชุมว่า ในการประชุมได้รายงานผลกระทบที่ได้พิจารณาให้สามารถจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ ในช่วงเวลา 14.00–17.00 น. ซึ่งคณะกรรมการฯ มีมติให้กรมควบคุมโรคไปรวบรวมข้อมูลผลกระทบเชิงสุขภาพ พบว่าช่วง 3 เดือน ระหว่างธันวาคม 2568 - มีนาคม 2569 เทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ภาพรวมของการเกิดอุบัติเหตุไม่ได้เพิ่มขึ้น และเมื่อพิจารณาเฉพาะช่วงเวลา 14.00–20.00 น. ซึ่งคาดว่าอาจได้รับผลกระทบเพิ่มขึ้น ก็พบว่าไม่ได้มีผลกระทบเพิ่มขึ้น

อย่างไรก็ตาม สำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข ได้เปิดให้ประชาชนทั่วไป ร่วมแสดงความคิดเห็น เรื่อง “หลักการหรือประเด็นสำคัญของร่างประกาศคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เรื่อง กำหนดวันห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. ...."” ตั้งแต่วันนี้ -30 พฤษภาคม 2569 ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย https://law.go.th/listeningDetail?survey_id=Njk1OERHQV9MQVdfRlJPTlRFTkQ=

เนื่องจาก เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไม่ใช่สินค้าธรรมดา รัฐจึงจำเป็นต้องกำหนดมาตรการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพื่อลดขนาดของผลกระทบที่เกิดขึ้นจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ไม่ว่าจะเป็นด้านสุขภาพ ด้านอุบัติเหตุ หรือด้านอาชญากรรม ซึ่งมาตรการควบคุมวันขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นหนึ่งในมาตรการจำกัดการเข้าถึงเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทางกายภาพที่องค์การอนามัยโลกแนะนำว่าจะเกิดประสิทธิผล ในการลดผลกระทบจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 

กระทรวงสาธารณสุข กรมควบคุมโรค จึงออกประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดวันห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2568 โดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 28 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 

อย่างไรก็ตาม เนื่องจาก พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2568 ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2568 และมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2568 ซึ่งมาตรา 28 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ได้ถูกแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2568 เปลี่ยนผู้มีอำนาจในการออกกฎหมายลำดับรองจากนายกรัฐมนตรี ในฐานะรัฐมนตรี ผู้รักษาการตามกฎหมาย โดยคำแนะนำของคณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ เป็นคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ จึงจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกฎหมายลำดับรองดังกล่าวให้สอดคล้องกัน

ประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายหรือกฎหมายที่นำมารับฟังความคิดเห็น 

กำหนดวันห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวันสำคัญทางพุทธศาสนา 5 วัน ได้แก่ วันมาฆบูชา วันวิสาขบูชา วันอาสาฬหบูชา วันเข้าพรรษา และวันออกพรรษา โดยยกเว้นการขายในกรณี ดังต่อไปนี้

1. การขายในอาคารที่ให้บริการแก่ผู้โดยสารภายในสนามบินที่ให้บริการเที่ยวบินระหว่างประเทศ

2. การขายในสถานบริการตามกฎหมายว่าด้วยสถานบริการ

3. การขายในสถานประกอบการที่เปิดให้บริการในลักษณะที่คล้ายกับสถานบริการที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ หรือบริเวณที่เป็นแหล่งท่องเที่ยว ทั้งนี้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศกำหนด โดยคำแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

4. การขายในโรงแรมตามกฎหมายว่าด้วยโรงแรม

5. การขายในสถานที่ซึ่งใช้จัดกิจกรรมพิเศษระดับชาติหรือนานาชาติ และมีคนจำนวนมากไปทำกิจกรรมร่วมกันตามรายชื่อสถานที่ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศกำหนด โดยคำแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา

นอกจากนี้ยังกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมให้ผู้ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสถานที่ที่ได้รับการยกเว้น ต้องจัดให้มีการคัดกรองและมาตรการที่จำเป็น เพื่อการรักษาความสงบเรียบร้อยของสังคม ความปลอดภัยของประชาชน และการจำกัดการเข้าถึงเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่ไม่เหมาะสมของเด็กและเยาวชน

ประเด็นคำถามที่รับฟังความคิดเห็น

1. เห็นด้วยกับการห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวันสำคัญทางพุทธศาสนา 5 วัน ได้แก่ วันมาฆบูชา วันวิสาขบูชา วันอาสาฬหบูชา วันเข้าพรรษา และวันออกพรรษาหรือไม่ อย่างไร

2. เห็นด้วยกับการกำหนดข้อยกเว้นให้กับการขายในอาคารที่ให้บริการแก่ผู้โดยสารภายในสนามบินที่ให้บริการเที่ยวบินระหว่างประเทศ สถานบริการ และโรงแรมหรือไม่ อย่างไร 

3. เห็นด้วยกับการกำหนดข้อยกเว้นให้กับการขายในสถานประกอบการที่เปิดให้บริการในลักษณะที่คล้ายกับสถานบริการที่ตั้งอยู่ในพื้นที่หรือบริเวณที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยหรือไม่ อย่างไร

4. เห็นด้วยกับการกำหนดข้อยกเว้นให้กับการขายในสถานที่ซึ่งใช้จัดกิจกรรมพิเศษระดับชาติหรือนานาชาติ และมีคนจำนวนมากไปทำกิจกรรมร่วมกันตามรายชื่อสถานที่ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศกำหนด โดยคำแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาหรือไม่ อย่างไร

5. เห็นด้วยกับการกำหนดให้สถานที่ที่ได้รับยกเว้นต้องมีการคัดกรองและมาตรการที่จำเป็นเพื่อการรักษาความสงบเรียบร้อยของสังคม ความปลอดภัยของประชาชน และการจำกัดการเข้าถึงเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่ไม่เหมาะสมของเด็กและเยาวชนหรือไม่ อย่างไร

6. มีความเห็นหรือข้อเสนอแนะเพิ่มเติมต่อร่างประกาศคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฉบับนี้หรือไม่ อย่างไร