สำนักงานประกันสังคม (สปส.) เปิดร่างกติกาเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมใหม่ หลังการเปิดรับฟังความคิดเห็นตามช่องทางต่างๆ มีผู้สนใจร่วมแสดงความคิดเห็นรวมกว่า 1.24 ล้านครั้ง
เมื่อวันที่ 26 มี.ค. ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นางนิยดา เสนีย์มโนมัย รองเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม (สปส.) ในฐานะโฆษกสำนักงานประกันสังคม เปิดเผยภายหลังประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) ประกันสังคมว่า ในที่ประชุมฯ มีวาระสำคัญ คือ การเสนอรายงานสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นและร่างระเบียบกระทรวงแรงงานว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน เป็นกรรมการในคณะกรรมการประกันสังคม พ.ศ... (ร่างระเบียบเลือกตั้ง) ต่อที่ประชุมคณะกรรมการประกันสังคม เพื่อพิจารณาให้ความเห็นก่อนเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานพิจารณาตามขั้นตอนทางกฎหมาย ซึ่งในการดำเนินการดังกล่าว เป็นไปตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ.2562
ทั้งนี้ สำนักงานประกันสังคมได้จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกภาคส่วน ระหว่างวันที่ 15 ม.ค. - 14 ก.พ.2569 ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย เว็บไซต์สำนักงานประกันสังคมและสำนักงานประกันสังคมทุกแห่งทั่วประเทศ ผลการรับฟังความคิดเห็นมีการแสดงความคิดเห็นรวมทั้งสิ้น 1,244,260 ครั้ง แบ่งเป็น ระบบกลางทางกฎหมายจำนวน 699,460 ครั้ง เว็บไซต์สำนักงานประกันสังคมจำนวน 451,155 ครั้ง และสำนักงานประกันสังคมทั่วประเทศจำนวน 93,645 ครั้ง จากนี้ สำนักงานประกันสังคมจะนำผลการรับฟังความคิดเห็นดังกล่าว ไปประกอบการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย (RIA) และเผยแพร่ต่อสาธารณะต่อไป
นางนิยดา กล่าวต่อว่า คณะอนุกรรมการที่รับผิดชอบในเรื่องนี้ ได้เสนอการจัดทำร่างระเบียบเลือกตั้งออกเป็น 4 แนวทาง เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและการเข้ามามีส่วนร่วมในการได้มาซึ่งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนในคณะกรรมการประกันสังคม ได้แก่ 1. รูปแบบ 1 คน 1 เสียง พร้อมการแบ่งสัดส่วนผู้ประกันตนและปรับปรุงหลักเกณฑ์การสมัครรับเลือกตั้ง รวมทั้งเงื่อนไขการส่งเงินสมทบของผู้สมัครรับเลือกตั้ง 2. รูปแบบ 1 คน เลือกตามการแบ่งสัดส่วนผู้ประกันตนและปรับปรุงหลักเกณฑ์การสมัครรับเลือกตั้ง รวมทั้งเงื่อนไขการส่งเงินสมทบของผู้สมัครรับเลือกตั้ง 3. รูปแบบ 1 คน 7 เสียง พร้อมปรับปรุงหลักเกณฑ์การสมัครรับเลือกตั้ง รวมทั้งเงื่อนไขการส่งเงินสมทบของผู้สมัครรับเลือกตั้ง และ 4. การใช้ระเบียบเลือกตั้งเดิมปี 2564 โดยไม่มีการแก้ไข ทั้งนี้ รูปแบบที่ 1 และ 2 ให้ความสำคัญกับการแบ่งสัดส่วนผู้ประกันตนเพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง ในขณะที่รูปแบบที่ 3 และ 4 ไม่มีการแยกสัดส่วน
...
อย่างไรก็ตาม ร่างระเบียบเลือกตั้งฉบับใหม่ (ในรูปแบบที่มีการปรับปรุง) ตามรูปแบบ 1. ได้กำหนดคุณสมบัติของผู้สมัครรับเลือกตั้งเพิ่มเติม เพื่อยกระดับความเชื่อมั่นที่มีต่อองค์กร เช่น การมีความรู้ความสามารถ หรือ ประสบการณ์ที่เกี่ยวข้อง มีคุณธรรมและความซื่อสัตย์สุจริต สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเต็มที่และมีความเป็นกลางทางการเมือง รวมถึงกำหนดเงื่อนไขการส่งเงินสมทบไม่น้อยกว่า 48 เดือนในช่วง 60 เดือนก่อนการเลือกตั้ง และกำหนดให้มีการสังเกตการณ์ในการเลือกตั้งเพื่อเสริมสร้างความโปร่งใส ซึ่งสำนักงานประกันสังคมได้วิเคราะห์ข้อดีและข้อจำกัดของแต่ละรูปแบบในหลายมิติ ทั้งด้านกฎหมาย การมีส่วนร่วม หลักการเลือกตั้ง ความเชื่อมั่นต่อองค์กรและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการการเลือกตั้ง เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการประกันสังคม
รองเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม กล่าวอีกว่า การรับฟังความคิดเห็นเป็นกระบวนการรวบรวมข้อคิดเห็นจากผู้เกี่ยวข้อง เพื่อนำไปใช้ประกอบการพิจารณาและวิเคราะห์ผลกระทบ มิใช่การออกเสียงประชามติที่มีผลผูกพันเด็ดขาดตามเสียงข้างมาก โดยหน่วยงานมีหน้าที่ต้องพิจารณาความเหมาะสมของข้อคิดเห็นและดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด อย่างไรก็ตาม ภายหลังจากคณะกรรมการประกันสังคมพิจารณาให้ความเห็นแล้ว สำนักงานประกันสังคมจะได้นำความเห็นและข้อเสนอแนะ พร้อมทั้งร่างระเบียบเลือกตั้งทั้ง 4 แนวทาง เสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เพื่อพิจารณาต่อไป