ผู้ว่าราชการจังหวัดแพร่ แจงชัด 6 ประเด็น ปมผู้รับเหมาจีน ทิ้งงานก่อสร้างศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ แห่งใหม่ ยันโปร่งใส ไร้ทุจริต เป็นไปตามระเบียบกฎหมายกำหนดทุกขั้นตอน ไม่ได้มีการเรียกรับผลประโยชน์ และไม่ได้รับผลประโยชน์ใดๆ เตรียมดำเนินการตามกฎหมาย หลังผู้รับจ้างงานล่าช้า
เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2569 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ตามที่มีกระแสข่าวดังไปทั่วประเทศ เรื่องที่ผู้รับเหมาจีน ทิ้งงานก่อสร้างศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ แห่งใหม่ ซึ่งตั้งอยู่ ต.น้ำชำ อ.เมืองแพร่ จ.แพร่ เพราะขณะนี้เริ่มชัดเจนว่า บริษัทผู้รับจ้าง ขนรถ คนงานและอุปกรณ์ออกจากจุดก่อสร้างศูนย์ราชการ เชื่อว่าจะเป็นการทิ้งงานแน่นอน ขณะนี้กำลังเข้าสู่กระบวนการยกเลิกสัญญากับบริษัทผู้รับจ้าง และต้องมาหาผู้รับจ้างใหม่ นั้น
สำหรับเรื่องนี้ผู้สื่อข่าวได้เดินทางไปที่ศาลากลางจังหวัดแพร่ ได้ประสานหน้าห้องผู้ว่าราชการจังหวัดแพร่ ทราบว่า สำหรับเรื่องนี้ นายสมชัย เลิศประสิทธิพันธ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดแพร่ ได้โพสต์ชี้แจงในเพจเฟซบุ๊ก สมชัย ไผ่ เล็ก ซึ่งเป็นเพจส่วนตัวของผู้ว่าฯแพร่ เอง เมื่อวันที่ 28 มกราคม 2569 โดยระบุว่า “ขอสื่อสารสร้างความเข้าใจกับคนแพร่ นะครับ เพื่อความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการก่อสร้างศูนย์ราชการหลังใหม่ของจังหวัดแพร่ (ศาลากลางหลังใหม่) มันเกิดปัญหาขึ้นจริงๆ ครับ แต่อยากให้ทุกคนได้เข้าใจปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างถูกต้องนะครับ ด้วยความเคารพ”
#ชี้แจงข้อเท็จจริง ปัญหาของการก่อสร้างศูนย์ราชการหลังใหม่ ของจังหวัดแพร่ โดย ผู้ว่าราชการจังหวัดแพร่
#ชี้แจงข้อเท็จจริง ปัญหาของการก่อสร้างศูนย์ราชการหลังใหม่
1. สถานที่ก่อสร้างเป็นที่ราชพัสดุ (เรียกกันโดยทั่วไปว่า “ที่หลวง”) จึงไม่ต้องมีการซื้อขายที่ดิน เพียงแต่ขอเช่าตามอัตราของทางราชการ โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน จ่ายกระทรวงมหาดไทยไปกระทรวงการคลังโดยตรง ดังนั้น ที่มีผู้กล่าวหามีการทุจริตเงินค่าซื้อขายที่ดินจึงไม่อาจเป็นจริงได้
2. การจัดซื้อจัดจ้างดำเนินการโดยวิธีประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ตามกฎหมาย มีเข้ายื่นการประกวดราคา โดยกระบวนการที่ผู้เข้าประกวดราคาและหน่วยงานเจ้าของงบประมาณไม่ได้พบกันแต่อย่างใด และผู้เข้าประกวดราคาก็ไม่มีโอกาสทราบว่า คู่แข่งยื่นเสนอราคาเท่าไหร่ จนหมดเวลาในการยื่นราคา จึงจะทราบผลว่า ผู้เข้าประกวดราคารายใดเสนอราคาต่ำสุด
3. ตามกฎหมายแล้วผู้เข้าประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดไว้ในประกาศประกวดราคา ซึ่งหน่วยงานเจ้าของงบประมาณต้องแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามดังกล่าวก่อนที่จะได้เป็นผู้มีสิทธิเข้าเสนอราคา
4. ตามกฎหมายแล้วหน่วยงานเจ้าของงบประมาณต้องทำสัญญากับผู้เข้าประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เสนอราคาต่ำสุดเท่านั้น เว้นแต่กรณีที่อาจมีเหตุอื่น เช่น ผู้ได้รับการคัดเลือกตกเป็นบุคคลผู้ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามในภายหลังจากการประกวดราคาแล้ว หรือตกเป็นผู้ทิ้งงานในภายหลัง หรือไม่มาทำสัญญา หรือไม่วางหนังสือสัญญาค้ำประกันธนาคาร เป็นต้น หน่วยงานเจ้าของงบประมาณก็อาจยกเลิกการประกวดราคาครั้งนั้น หรือเรียกผู้เสนอราคาต่ำสุดในลำดับถัดไปมาต่อรองราคา #เมื่อปรากฏว่า กิจการร่วมค้า AKC เสนอวงเงินค่าก่อสร้างต่ำสุด จังหวัดแพร่ในฐานะผู้รับมอบอำนาจจากกระทรวงมหาดไทยจึงต้องทำสัญญากับกิจการร่วมค้าดังกล่าวตามผลของการประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์
5. ในสัญญาก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ต้องมีการแบ่งงวดงานและงวดเงินเป็นงวดๆ จะกี่งวดก็ขึ้นกับขนาดของโครงการ เมื่อผู้รับจ้างทำการก่อสร้างเสร็จตามงวดงาน ก็จะมีการส่งงาน หน่วยงานเจ้าของงบประมาณก็ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการไปตรวจรับพัสดุ หากคณะกรรมการเห็นว่า งานที่ส่งเป็นไปตามที่กำหนดไว้ใน TOR ก็จะทำการตรวจรับ และแจ้งหน่วยงานให้จ่ายเงินตามงวดงานที่ส่ง #กรณีศูนย์ราชการแพร่ แบ่งออกเป็น 237 งวดงาน ระยะเวลาก่อสร้าง 1,080 วัน สัญญาตั้งแต่วันที่ 31 มีนาคม 2564 ถึง 14 มีนาคม 2567 แต่เนื่องจากภายหลังทำสัญญาเป็นช่วงการแพร่ระบาดของโควิด-19 ทำให้ผู้ชนะการประกวดเข้าทำงานตามกำหนดไม่ได้ ซึ่งได้มติ ครม.ให้ผู้รับจ้างทุกรายในช่วงโควิดมีค่าปรับเป็นร้อยละ 0 ตามระยะเวลาที่ไม่อาจเข้าทำงานได้ กิจการร่วมค้าได้รับยกเว้นค่าปรับร้อยละ 0 จำนวน 554 วัน (ตั้งแต่ 15 มีนาคม 2567 ถึง 19 กันยายน 2568)
6. เมื่อสิ้นสุดสัญญาวันที่ 14 มีนาคม 2567 กิจการร่วมค้า AKC ทำการก่อสร้างได้เพียง 10% เศษ แต่เนื่องจากได้รับประโยชน์จากค่าปรับร้อยละ 0 จึงต้องให้โอกาสกับกิจการร่วมค้า AKC ก่อสร้างต่อไป ซึ่งระหว่างนั้นจังหวัดแพร่ และคณะกรรมการตรวจการจ้างได้ติดตามเร่งรัด ตลอดจนให้คำแนะนำในการแก้ไขปัญหามาโดยตลอด จนทำให้ปัจจุบันการก่อสร้างอยู่ที่ประมาณ 40% แต่เนื่องจากปัจจุบันสิ้นสุดระยะเวลาที่ค่าปรับเป็นร้อยละ 0 ไปแล้วและค่าปรับวันละ 5 แสนบาทเศษซึ่งเริ่มมาตั้งแต่วันที่ 20 กันยายน 2568 จนถึงขณะนี้เกิน 10% ของวงเงินตามสัญญา จำเป็นที่จังหวัดแพร่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายด้วยการเสนอหน่วยงานต้นสังกัดเพื่อขอความเห็นชอบตามกฎหมาย มิฉะนั้น ก็จะเข้าข่ายละเว้นการปฏิบัติหน้าที่
...
จากข้อเท็จจริงดังกล่าว ขอยืนยันว่า จังหวัดแพร่โดยผู้ว่าราชการจังหวัดแพร่ ตั้งแต่ 2564 จนถึงคนปัจจุบัน ซึ่งรับมอบอำนาจจากกระทรวงมหาดไทยได้ปฏิบัติหน้าที่ไปตามระเบียบกฎหมายกำหนดทุกขั้นตอน ไม่ได้มีการเรียกรับผลประโยชน์ และไม่ได้รับผลประโยชน์ใดๆ อันเป็นการทุจริตจากการก่อสร้างศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ แห่งใหม่ตามที่มีผู้กล่าวหาแต่อย่างใด รวมทั้งได้มีการเร่งรัด ติดตามการก่อสร้างเสมอๆ และแจ้งความคืบหน้าผ่านสื่อต่างๆ เป็นระยะๆ เพื่อให้ประชาชนรับทราบแล้ว และผลการพิจารณาของกระทรวงมหาดไทยในฐานะหน่วยงานเจ้าของงบประมาณจะเป็นอย่างไร จะได้นำเรียนเพื่อทราบต่อไป
อย่างไรก็ตาม สำหรับเรื่องดังกล่าว ท่านผู้ว่าฯ แพร่ ไม่ให้สัมภาษณ์ โดยให้ผู้สื่อข่าว ใช้โพสต์ชี้แจงในเพจเฟซบุ๊ก สมชัย ไผ่ เล็ก เนื่องจากท่านให้เหตุผลว่า เรื่องนี้ไม่ได้เริ่มต้นสมัยท่านดำรงตำแหน่ง ท่านเองก็มารับตำแหน่งตอนที่การดำเนินการก่อสร้างไปแล้ว ซึ่งเหตุที่เกิดขึ้นก็ดำเนินการไปตามกฎหมายและข้อระเบียบราชการ และเรื่องนี้ได้ชี้แจงไปบ่อยครั้งแล้ว
ความคืบหน้าล่าสุด ผู้สื่อข่าวได้รับแจ้งว่า ทาง นายสมชัย เลิศประสิทธิพันธ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดแพร่ จะเรียกประชุมหัวหน้าส่วน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อชี้แจงเรื่องที่เกิดขึ้นให้กับทางสื่อมวลชนต่อไป.