มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2565 เห็นชอบให้มีการออกเอกสารรับรองบุคคล (Certificate of Identity : CI) ของทางการเมียนมาให้แก่แรงงานเมียนมา

ตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 5 ก.ค.2565 เรื่อง การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าวสัญชาติกัมพูชา ลาว เมียนมา และ เวียดนาม เพื่อรองรับการฟื้นฟูประเทศภายหลังการผ่อนคลายมาตรการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อไวรัสโควิด-19 ซึ่งทางการเมียนมากำหนดการดำเนินการในพื้นที่ 4 จังหวัด
ได้แก่ จังหวัดสมุทรสาคร จังหวัดสมุทรปราการ จังหวัดระนอง จังหวัดชลบุรี รวมถึงหากมีการเพิ่มสถานที่ออกเอกสารรับรองบุคคลหรือเปลี่ยนแปลงสถานที่ออกเอกสารรับรองบุคคล ทางการเมียนมาจะมีหนังสือร้องขอผ่านช่องทางการทูต
เบื้องต้นคาดการณ์ว่าแรงงานเมียนมาที่มีเอกสารรับรองบุคคลฉบับเดิม และจะต้องเปลี่ยนเอกสารรับรองบุคคลฉบับใหม่มีอยู่ราวๆ 400,000 คน
โดยการเปลี่ยนเอกสารรับรองบุคคลของทางการเมียนมาจะมีการดำเนินการ 2 ระยะ...ระยะที่ 1 ภายหลังจากที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้ทางการเมียนมาดำเนินการเปลี่ยนเอกสารรับรองบุคคล (CI) ให้แก่แรงงานเมียนมาที่มีเอกสารรับรองบุคคล (CI) ฉบับเดิม ระหว่างวันที่ 16 กันยายน 2565-14 พฤศจิกายน 2565
...
ระยะที่ 2 ภายหลังการดำเนินการระยะแรกแล้วเสร็จ ทางการเมียนมาจะดำเนินการออกเอกสารรับรองบุคคล (CI) ให้แรงงานเมียนมาที่มีใบอนุญาตทำงานแต่ไม่มีเอกสารประจำตัว ณ ศูนย์ออกเอกสารรับรองบุคคล (CI) ที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ 4 จังหวัดที่กล่าวไปแล้วข้างต้น

“ศูนย์ CI” สุชาติ ชมกลิ่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน บอกว่า เป็นสถานที่รับคำขอและคำขอต่ออายุใบอนุญาตทำงานรวมถึงออกใบอนุญาตหรือต่อใบอนุญาตทำงาน หรือดำเนินการใดๆที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตทำงานตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว
นอกจากนี้ยังเป็นสถานที่สำหรับการออกเอกสารรับรองบุคคล (CI) หรือต่ออายุเอกสารรับรองบุคคล (CI) ให้แก่แรงงานเมียนมาซึ่งถือเอกสารรับรองบุคคล (CI) ที่ยังไม่สิ้นอายุหรือสิ้นอายุแล้ว
หรือ “แรงงานเมียนมา” ที่ยังไม่มีเอกสารประจำตัว แต่ได้รับอนุญาตให้ทำงานตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2565 เรียบร้อยแล้ว
ย้ำว่า...“เอกสาร CI” เป็นเอกสารสำคัญที่ทางการเมียนมาออกให้แก่แรงงานเมียนมาที่ทำงานในประเทศไทยใช้สำหรับการรับรองสถานะบุคคล การตรวจลงตรา (VISA) เพื่อให้ได้รับสิทธิในการอยู่เพื่อทำงานในราชอาณาจักรไทย และใช้เป็นเอกสารในการดำเนินการที่เกี่ยวข้องระหว่างทางการไทยและทางการเมียนมาด้วย
การได้รับเอกสารรับรองบุคคล (CI) ของแรงงานเมียนมาจะทำให้นายจ้าง...สถานประกอบการที่ยังคงมีความต้องการและมีความประสงค์จะจ้างแรงงาน มีแรงงานเป็นทรัพยากรในการผลิต ช่วยเหลือสนับสนุน บรรเทาปัญหาการขาดแคลนแรงงาน โดยที่ “แรงงานเมียนมา” ยังคงอยู่ในการกำกับของหน่วยงานภาครัฐ

ไพโรจน์ โชติกเสถียร อธิบดีกรมการจัดหางาน เสริมว่า เราให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการแรงงานข้ามชาติอย่างมาก เพราะถือเป็นฟันเฟืองสำคัญในการขับเคลื่อนภาคอุตสาหกรรม ภาคการผลิต...ส่งออก ตลอดจนภาคการท่องเที่ยวและบริการ ที่ส่งผลโดยตรงต่อเศรษฐกิจของประเทศไทย
“เน้นย้ำกำชับให้ติดตามการดำเนินการตามมติ ครม.ในคราวต่างๆอย่างใกล้ชิด เพื่อให้นายจ้าง สถานประกอบการ แรงงานต่างด้าว สามารถปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดตามประกาศกระทรวงแรงงาน และประกาศกระทรวงมหาดไทยได้อย่างราบรื่น”
วันที่ 26 กันยายน 2565 ที่ผ่านมาได้ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมศูนย์พิจารณาอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักร อนุญาตให้ทำงาน และออกเอกสารรับรองบุคคล จังหวัดสมุทรสาคร ภาพรวมการบริการในศูนย์ยังไม่พบอุปสรรคใด ผู้ใช้บริการไม่หนาแน่น เนื่องจากมีการนัดคิวล่วงหน้าก่อนเข้ารับบริการ โดยศูนย์แต่ละแห่งสามารถให้บริการได้วันละประมาณ 800 คน และจะเปิดดำเนินการถึงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2566
...
ลงลึกในรายละเอียดแนวทางการดำเนินการ ไพโรจน์ บอกอีกว่า จะแบ่งเป็น 2 ระยะ...ระยะที่ 1 (ตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน 2565-14 พฤศจิกายน 2565) เปลี่ยนเอกสารรับรองบุคคล (CI) ให้แก่แรงงานเมียนมาที่มีเอกสารรับรองบุคคล (CI) ฉบับเดิมให้กับแรงงาน 250,000-300,000 คน

ขั้นตอนเริ่มจาก...นัดหมายคิวล่วงหน้า ชำระเงินค่าธรรมเนียม 300 บาท บวกค่าบริการ 10 บาท รวมเป็นเงิน 310 บาท จะได้รับใบเสร็จที่ระบุวันนัดหมาย...ในวันนัดให้นำใบเสร็จไปด้วย ยื่นตรวจเอกสาร โดยเจ้าหน้าที่จากตรวจคนเข้าเมืองของทางการเมียนมาดำเนินการตรวจสอบสัญชาติ
เจ้าหน้าที่จากกระทรวงมหาดไทยของทางการเมียนมา ดำเนินการจัดเก็บอัตลักษณ์บุคคล (Biometric Data)...เจ้าหน้าที่จากกระทรวงแรงงานของทางการเมียนมาออกบัตรประจำตัวให้แรงงานต่างด้าว
แรงงานที่ได้รับเอกสารรับรองบุคคล (CI) ฉบับใหม่เรียบร้อยแล้ว ต้องไปยื่นคำขออนุญาตทำงาน ณ สำนักงานจัดหางานจังหวัด หรือตามสถานที่ที่กำหนด และต้องดำเนินการตรวจลงตรา (VISA) ณ สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจังหวัด เพื่อให้ได้รับสิทธิอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวต่อไป
...

ระยะที่ 2 (ภายหลังจากระยะที่ 1 ดำเนินการแล้วเสร็จ)...ออกเอกสารรับรองบุคคล (CI) ให้แก่แรงงานเมียนมาที่มีใบอนุญาตทำงาน แต่ไม่มีเอกสารประจำตัวราว 400,000 คน
เริ่มจาก...นัดหมายคิวล่วงหน้าโดยให้แรงงานต่างด้าวชำระเงินค่าธรรมเนียมการออกเอกสารรับรองบุคคล (CI) 700 บาท ค่าบริการ 10 บาท...รวม 710 บาท จะได้รับใบเสร็จที่ระบุวันนัดหมายเพื่อไปดำเนินการ ณ ศูนย์ CI ทั้ง 4 แห่ง...เพื่อยื่นตรวจสอบขอเอกสารและออกบัตรประจำตัวให้แรงงานต่างด้าว
ถึงตรงนี้แล้ว...“กรมการจัดหางาน” ของไทยจะตรวจสอบ...พิจารณาออกใบอนุญาตทำงาน รวมถึงตรวจสอบการขึ้นทะเบียนเป็นผู้ประกันตนของแรงงานเมียนมา เรียบร้อยแล้วให้เข้ารับการตรวจลงตรา (VISA) เพื่ออนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว ณ สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองหรือตามที่กำหนด

...
หากไม่สามารถปฏิบัติตามขั้นตอนต่างๆได้ภายในกำหนดเวลาจะส่งผลให้แรงงานต่างด้าวในความดูแลของท่าน กลายเป็นแรงงานที่มีสถานะผิดกฎหมายทันที ซึ่งกรมการจัดหางานขอย้ำเตือนให้ทราบว่า กรมฯมีเจ้าหน้าที่ซึ่งทำหน้าที่ตรวจสอบ ปราบปราม จับกุม ดำเนินคดีคนต่างด้าวที่เข้ามาทำงานอย่างผิดกฎหมาย
เมื่อตรวจพบกระทำความผิด...นายจ้างรับคนต่างด้าวเข้าทำงานโดยไม่มีใบอนุญาตทำงาน จะมีโทษปรับตั้งแต่ 10,000-100,000 บาท ต่อคนต่างด้าวหนึ่งคน หากทำผิดซ้ำมีโทษถึงจำคุก และห้ามจ้างคนต่างด้าวทำงานอีก 3 ปี ส่วนคนต่างด้าวที่ลักลอบทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาตมีโทษปรับตั้งแต่ 5,000-50,000 บาท
และ...ถูกส่งตัวกลับออกไปนอกราชอาณาจักร และไม่สามารถขอรับใบอนุญาตทำงานได้จนกว่าจะพ้นโทษมาแล้วเป็นระยะเวลา 2 ปี ไพโรจน์ โชติกเสถียร อธิบดีกรมการจัดหางาน ฝากทิ้งท้ายว่า
“ขอให้นายจ้างผู้ใช้แรงงานต่างด้าว วางแผนพาแรงงานต่างด้าวในความดูแลดำเนินการตามประกาศกระทรวงแรงงานและประกาศกระทรวงมหาดไทยภายในระยะเวลาที่กำหนด เพื่อความสะดวกในการเข้ารับบริการและหลีกเลี่ยงความแออัดในวันท้ายๆของการดำเนินการ”.