กรมพัฒนาธุรกิจการค้าจับมือกรมที่ดิน สกัดต่างชาติใช้ "นอมินี" ถือครองที่ดิน ดีเดย์ 1 ส.ค. 69 เพิ่มคำเตือนในสำเนาบัญชีผู้ถือหุ้น ย้ำกรมฯ ไม่ได้รับรองความถูกต้อง เช็กจริงต้องดูที่สมุดทะเบียน
พาณิชย์จับมือกรมที่ดิน สกัดคนต่างชาติใช้ "นอมินี" ถือครองอสังหาฯ
นายพูนพงษ์ นัยนาภากรณ์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เปิดเผยถึงการป้องกันและปราบปรามการถือครองที่ดินของคนต่างชาติในไทยในลักษณะใช้คนไทยเป็นตัวแทนอำพราง (นอมินี) ว่า ประมวลกฎหมายที่ดิน ชาวต่างชาติไม่สามารถถือครองที่ดินในไทยได้ แต่ปัจจุบัน พบการใช้นิติบุคคล ที่มีคนไทยถือหุ้นตั้งแต่ 51% ขึ้นไป (เพื่อให้มีสถานะเป็นไทย) บังหน้า เพื่อถือครองที่ดิน และต่อมาได้เปลี่ยนกรรมการและผู้ถือหุ้นกันเป็นทอดๆ โดยใช้ช่องว่างหลีกเลี่ยงกฎหมาย และเข้าถือครองอสังหาริมทรัพย์และที่ดิน แทนการซื้อขายอย่างถูกกฎหมาย ซึ่งจากการตรวจสอบเบื้องต้น พบว่า มีนิติบุคคลที่มีต่างด้าวถือหุ้นไม่เกิน 49% (สถานะเป็นไทย) ที่อาจเข้าข่ายเป็นนอมินี เข้าถือครองอสังหาริมทรัพย์และที่ดินจำนวนมาก กรมจึงร่วมกับกรมที่ดินตรวจสอบอย่างเข้มงวดอย่างต่อเนื่อง
ดีเดย์ 1 ส.ค. 69 เพิ่มคำเตือนในสำเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้น
นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 ส.ค.69 เป็นต้นไป กรมจะระบุข้อควรทราบไว้ในสำเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นที่มีการคัดถ่ายจากกรมทุกฉบับว่า “บัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นฉบับนี้ นายทะเบียนรับไว้ตามที่กรรมการบริษัทจัดส่ง การที่นายทะเบียนให้คัดสำเนาเอกสาร มิใช่เป็นการรับรองถึงความถูกต้องแท้จริงของสถานะผู้ถือหุ้นตามที่ปรากฏในเอกสารฉบับนี้ การพิจารณาว่าบุคคลใดเป็นผู้ถือหุ้นของบริษัท ต้องพิจารณาจากสมุดทะเบียนผู้ถือหุ้นที่อยู่ในความครอบครองของบริษัท ซึ่งได้รับการสันนิษฐานจากกฎหมายว่าเป็นพยานหลักฐานอันถูกต้อง มิใช่สำเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นที่นายทะเบียนจัดเก็บไว้” เพื่อให้ทุกหน่วยงานและประชาชนได้ทราบข้อกฎหมายและนำไปกำหนดแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้องได้อย่างถูกต้องเป็นไปตามกฎหมาย
“แนวทางการดำเนินงานในเรื่องการรับสำเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นดังกล่าว เป็นไปตามคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด ที่วินิจฉัยว่า นายทะเบียนมีหน้าที่เพียงรับและจัดเก็บเอกสารตามที่กฎหมายกำหนด มิใช่ผู้รับรองสถานะหรือสิทธิความเป็นผู้ถือหุ้นของบุคคล ส่วนการพิจารณาว่าบุคคลใดเป็นผู้ถือหุ้นของบริษัท ต้องตรวจสอบจากสมุดทะเบียนผู้ถือหุ้นซึ่งบริษัทเป็นผู้จัดทำและเก็บรักษาไว้ ทั้งนี้ กรมมีหน้าที่รับสำเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นที่กรรมการบริษัทนำส่ง เพื่อจัดเก็บและเปิดเผยให้ประชาชนตรวจสอบและคัดสำเนา มิใช่เป็นการรับรองสถานะหรือสิทธิความเป็นผู้ถือหุ้นของบุคคลแต่อย่างใด”
เชื่อมข้อมูลทะเบียนราษฎร สกัด "ผู้ถือหุ้นทิพย์"
อย่างไรก็ตาม แม้กรมไม่มีอำนาจในการรับรองสถานะผู้ถือหุ้น แต่ก็ไม่นิ่งนอนใจต่อปัญหาการนำโครงสร้างนิติบุคคลไปใช้หลีกเลี่ยงหรือฝ่าฝืนกฎหมายของหน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างผู้ถือหุ้นภายหลังการจัดตั้งบริษัท ซึ่งอาจส่งผลต่อการกำกับดูแลตามกฎหมายของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น กรมจะตรวจสอบข้อมูลบุคคลจากการเชื่อมโยงข้อมูลจากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย เพื่อป้องกันผู้ถือหุ้นทิพย์ (ไม่มีตัวตนจริง) และจะเฝ้าระวังและสนับสนุนข้อมูล เพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมายสามารถนำข้อมูลไปใช้ประกอบการตรวจสอบและดำเนินการได้อย่างทันท่วงที
“เชื่อมั่นว่า การแก้ไขปัญหานอมินี จะเกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม มาจากความร่วมมือของทุกภาคส่วน โดยกรมพร้อมสนับสนุนการทำงานของทุกหน่วยงานผ่านการพัฒนาฐานข้อมูล การเชื่อมโยงข้อมูล และการดำเนินงานภายใต้กรอบอำนาจหน้าที่ของกฎหมาย เพื่อยกระดับความโปร่งใสในการประกอบธุรกิจ สร้างความเชื่อมั่นให้กับระบบเศรษฐกิจ และสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายของประเทศให้มีประสิทธิภาพอย่างยั่งยืน”.
อ่านข่าว "นโยบายรัฐ" เพิ่มเติม