ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล จ่อฟ้องศาลปกครอง “ประธาน กสทช.” ฐานดองวาระ–ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ส่งผลอุตสาหกรรมทีวีดิจิทัลตกอยู่บนความเสี่ยงทางธุรกิจและสุญญากาศการกำกับ OTT ทำให้สแกมเมอร์แพร่กระจาย
แหล่งข่าวระดับสูงจากกลุ่มผู้ประกอบการโทรทัศน์ดิจิทัลและสมาคมทีวีดิจิทัล เปิดเผยว่า ขณะนี้มีการพูดคุยกันในกลุ่มผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลแล้วว่า หากในการประชุมบอร์ด คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ วันที่ 29 ธันวาคมนี้ ซึ่งเป็นการประชุมนัดส่งท้ายปี ประธาน กสทช.ยังไม่อนุญาตให้นำวาระ Roadmap Digital TV, แผน OTT แห่งชาติ และ แนวทางการกำกับดูแลกิจการ OTT เข้าสู่การพิจารณา ผู้ประกอบการจะเดินหน้ายื่นฟ้องศาลปกครองทันที โดยมี ศ.นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. เป็นจำเลยหลัก
แหล่งข่าวกล่าวว่า การฟ้องร้องครั้งนี้เป็นการฟ้องเพื่อขอให้ศาลปกครองบังคับให้ผู้มีอำนาจปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย ไม่ใช่การฟ้องเรียกค่าเสียหาย โดยชี้ว่า พฤติการณ์ของประธาน กสทช. เข้าข่าย “ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่” จากการดองวาระ ที่มีการเสนออย่างเป็นทางการจากกรรมการ กสทช.ด้านกิจการโทรทัศน์มาแล้วต่อเนื่อง ยาวนานกว่า 2 ปี “กรรมการด้านกิจการโทรทัศน์เสนอวาระครบถ้วน ผู้ประกอบการยื่นหนังสือทวงถามหลายครั้งตั้งแต่ปีที่แล้ว ประธานรับปากว่าจะนำเข้าพิจารณา แต่สุดท้ายก็ยังดองวาระโดยไม่มีเหตุอันสมควร” แหล่งข่าวจากสมาคมทีวีดิจิทัลกล่าว
แหล่งข่าวผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระบุว่า แนวทางการฟ้องจะอาศัย พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 9 วรรคหนึ่ง (2) ซึ่งให้อำนาจศาลปกครองพิจารณาคดีที่หน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ พร้อมขอให้ศาลมีคำสั่งตามอำนาจ มาตรา 72 ให้ผู้ถูกฟ้องดำเนินการตามหน้าที่ภายในกรอบเวลาที่ศาลเห็นสมควร
...
ขณะเดียวกัน การไม่ยอมพิจารณาวาระดังกล่าว ยังถูกมองว่าเป็นการฝ่าฝืนหน้าที่ของ กสทช. ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งกำหนดให้ต้องวางนโยบายและกำกับดูแลกิจการโทรทัศน์ให้สอดคล้องกับสภาพตลาดและเทคโนโลยี โดยเฉพาะในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่ใบอนุญาตโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินจะสิ้นสุดในปี 2571 และใบอนุญาตทีวีดิจิทัลจะสิ้นสุดในปี 2572
ผู้ประกอบการมองว่า การดองวาระดังกล่าวกำลังสร้างความเสียหายเชิงระบบ ทั้งต่อผู้รับใบอนุญาตทีวีดิจิทัลที่ไม่สามารถวางแผนธุรกิจและการลงทุนได้ ต่อความต่อเนื่องของโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดิน และต่อประชาชนเนื่องจากการไม่มีแนวทางกำกับ OTT ทำให้เกิดสุญญากาศด้านการกำกับดูแล เปิดช่องให้ปัญหาหลอกลวงออนไลน์และสแกมเมอร์แพร่กระจายโดยไร้ความรับผิดจากแพลตฟอร์ม
“นี่ไม่ใช่การขอให้ศาลกำหนดนโยบาย แต่เป็นการขอให้ศาลบังคับให้ผู้มีอำนาจทำหน้าที่ เมื่อการไม่ตัดสินใจกลายเป็นความเสียหายต่อทั้งระบบ” แหล่งข่าวผู้ประกอบการระบุ
แหล่งข่าวย้ำว่า วันที่ 29 ธันวาคม จะเป็นเส้นตายสิ้นสุดความอดทนรอ หากยังคงมีการดองวาระและไม่เปิดให้พิจารณาตามที่เคยรับปากไว้ การยื่นฟ้องศาลปกครองจะเกิดขึ้นทันที โดยมุ่งเอาผิด ประธาน กสทช. ฐานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ เพื่อยุติภาวะสุญญากาศด้านนโยบายที่กำลังบั่นทอนอุตสาหกรรมโทรทัศน์ไทย
อ่านข่าว "นโยบายรัฐ" เพิ่มเติม