สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทยเชิญ ร.ต.อ.ดร.นิติภูมิ นวรัตน์ พูด “การเตรียมความพร้อมของเทศบาลสู่ประชาคมอาเซียน” รับใช้นายกเทศมนตรี ประธานสภาเทศบาล ปลัดเทศบาล ทั่วประเทศ 2,000 คน ที่ห้องแกรนด์ไดมอนด์บอลรูม อาคารอิมแพคฟอรั่ม เมืองทองธานี อ.ปากเกร็ด จ.นนทบุรี 13.30-15.00 น. ของพฤหัสบดีพรุ่งนี้ 3 กรกฎาคม 2557
อ่าน songlokpasalok@gmail.com ผู้อ่านท่านหนึ่งถามว่า ถ้าประเทศเป็นบ้าน คุณคิดว่าคอร์รัปชันเป็นเหมือนตัวอะไร? ก. มด ข. แมลงสาบ ค. แมลงวัน ง. ยุง หรือ จ. ปลวก
ขอตอบว่าเป็นแทบทุกตัวนั่นแหละครับ เป็นกองทัพของพวกงูเงี้ยวเขี้ยวขอและสรรพสัตว์ที่ทำให้บ้านพังและไม่น่าอยู่ ไม่ว่างู หนู ตะขาบ นกพิราบ แมงป่อง แมงมุม ผึ้ง ต่อ แตน เรือด ไรฝุ่น เห็บ เหา หมัด ค้างคาว ฯลฯ หลายประเทศจึงพยายามทำลายสัตว์พวกนี้ให้หมดไปจากบ้านช่องห้องหออันเป็นเคหสถานสำคัญที่ตนและประชาชนใช้เป็นที่พำนักพักอาศัย
ที่ประสบความสำเร็จในการแก้ไขปัญหาคอร์รัปชันอีกแห่งหนึ่งก็คือ ฮ่องกง สมัยก่อนฮ่องกงมีคอร์รัปชันมากกว่าไทยในตอนนี้ ข้าหลวงใหญ่ฮ่องกงจึงตั้งคณะกรรมการอิสระเพื่อการปราบปรามคอร์รัปชัน (ICAC) เมื่อ พ.ศ.2517 องค์กรนี้ทำงานจริงจัง ภายใน 30 ปี คอร์รัปชันที่เคยมีใน ฮ่องกงลดลงมาก ทัศนคติของประชาชนต่อคอร์รัปชันเปลี่ยนไป จากเดิมที่คนฮ่องกงมองว่าคอร์รัปชันเป็นเรื่องที่พบเห็นโดยทั่วไปและพอยอมรับได้ มาเป็นการมองว่าคอร์รัปชันเป็นเรื่องเลวร้ายและมีผลเสียต่อสังคม ปัจจุบันทุกวันนี้ คนฮ่องกงกล้าเอาเรื่องการคอร์รัปชันที่ตัวเองพบเข้าไปฟ้องที่คณะกรรมการอิสระเพื่อการปราบปรามคอร์รัปชันกันเยอะขึ้น
ICAC ก่อตั้งโดยข้าหลวงใหญ่ การเมืองก็จึงเข้าไปแทรกแซงไม่ได้ เมื่อรู้ว่าองค์กรนี้เป็นอิสระของแท้ ประชาชนก็เลยเชื่อถือ ที่ ICAC ตั้งใจทำอย่างมากก็คือคัดและตรวจสอบพนักงานอย่างละเอียดและอย่างมีประสิทธิภาพ มีการอบรมให้ความรู้เพิ่มเติมกับคนที่จะไปปราบคอร์รัปชันอย่างต่อเนื่อง หลายประเทศมีคนพูดถึงเรื่องการปราบคอร์รัปชันเหมือนกัน แต่เป็นการพูดเพื่อ หาเสียง ไม่ได้ตั้งใจทำจริงๆ แต่ ICAC ของฮ่องกงไม่ใช่ จึงสามารถปราบคอร์รัปชันได้สำเร็จ
เจ้าหน้าที่ของ ICAC ต้องเก่ง มีคุณธรรม และซื่อสัตย์ ส่วนเงินเดือนที่ได้รับก็รับสูงกว่าหน่วยอื่น สวัสดิการก็มีมากกว่า รัฐบาลฮ่องกงยอมทุ่มกับพนักงาน ICAC เพราะไม่อยากให้คนพวกนี้คอร์รัปชันซะเอง บางประเทศเจ้าหน้าที่ปราบคอร์รัปชันขยันทำงานเพราะต้องหาโอกาสในการตบทรัพย์ผู้คนให้ได้เยอะขึ้น ปัญหาเรื่องคอร์รัปชันก็เลยซับซ้อนซ่อนเงื่อนทวีขึ้นเรื่อยๆ ประเทศกลายเป็นรังที่มีประชากรปลวกเป็นหลักล้าน ที่ออกจากใต้ดินมาทำรังตามตอไม้ และข้ามมาทำทางเดินในอาคาร เข้ามาในฝ้า ผู้อยู่อาศัยมองไม่เห็น พักเดียวเท่านั้นละครับ บ้านพัง
ฮ่องกงใช้ยุทธศาสตร์ปราบคอร์รัปชันเหมือนปราบปลวก วางท่อกำจัดปลวกและฉีดสารเคมีเข้าไป หลีกเลี่ยงการสะสมความชื้น รวมทั้งป้องกันปลวกใต้ดินโดยใช้โลหะผิวลื่นกันรอบเสา ใช้เศษหินเศษแก้ว แผ่นตะแกรงโลหะปูพื้น และเทพื้นคอนกรีตให้หนา ยุทธศาสตร์ปราบคอร์รัปชันก็ต้องคล้ายกัน มีทั้งการสอบสวน การป้องกัน และการให้การศึกษาแก่ประชาชน
ผมอยากให้ใครสักท่านหนึ่งซึ่งมีฝีมือในการเขียนหนังสือไปค้นคว้าและเขียนเรื่องของแผนก 1.ปฏิบัติการทำงานสอบสวนข้อเท็จจริงตามที่มีการร้องเรียนเข้ามา 2.ลดโอกาสในการคอร์รัปชันในภาครัฐและเอกชน และ 3.ประชาสัมพันธ์ชุมชน ของฮ่องกง เพราะทั้ง 3 แผนกของ ICAC นี่ ทำงานได้ผลมาก แต่ละแผนกทำงานคนละด้าน ทว่าร่วมมือและส่งเสริมกัน
อีกเรื่องหนึ่งซึ่งทำให้คนฮ่องกงกล้าร้องเรียนเรื่องคอร์รัปชันมาที่ ICAC มากก็คือ ICAC การรับ ติดตาม สืบสวนและสอบสวนในเรื่องที่ประชาชนร้องเรียนมาทุกเรื่อง พนักงาน ICAC จะไม่โยนทิ้งตะกร้าแม้แต่เรื่องเดียว เรื่องเล็กที่เป็นขี้หมูราขี้หมาแห้งก็ทำ และรายงานให้คนที่ร้องเรียนเข้ามาทราบเป็นระยะ ว่าตอนนี้สอบสวนเรื่องของคนร้องเรียนไปถึงไหนแล้ว
คนบางชาติไม่กล้าร้องเรียน เพราะนอกจากหน่วยงานปราบปรามคอร์รัปชันไม่ดำเนินการปราบปรามให้แล้ว ยังเปิดเผยชื่อผู้ร้องเรียน หลายครั้งที่ผู้ร้องเรียนและสมาชิกในครอบครัวเป็นอันตรายถึงชีวิต แต่ ICAC ของฮ่องกงเข้มงวดเรื่องการรักษาความลับของผู้ร้องเรียน
การรักษาข้อมูลของคนให้ข้อมูลมีส่วนทำให้คนไม่กล้าคอร์รัปชัน
เพราะไม่รู้ว่าจะโดนร้องเรียนเมื่อใด
และโดยใคร.
คุณนิติ นวรัตน์
