- โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยืนยันว่าเขา “ไม่ได้ล้อเล่น” ที่บอกว่าจะหาทางเป็นประธานาธิบดีสมัยที่ 3 ท่ามกลางคำถามมากมายว่า เขาสามารถทำได้จริงหรือไม่
- ในอดีต สหรัฐฯ เคยมีประธานาธิบดีที่ดำรงตำแหน่งถึง 4 สมัยมาแล้ว แต่นั่นก็กลายเป็นจุดเริ่มต้นของการแก้รัฐธรรมนูญ เพื่อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของสหรัฐฯ
- นายทรัมป์อ้างว่า เขามีหลายวิธีที่อาจทำให้เขาสามารถดำรงตำแหน่งได้อีกสมัย แม้จะดูเหมือนว่าข้อกำหนดในรัฐธรรมนูญจะปิดประตูทั้งหมดของเขาแล้วก็ตาม
โดนัลด์ ทรัมป์ ยืนยันข่าวลือที่ว่าเขาอาจหาทางลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีเป็นสมัยที่ 3 ทั้งที่รัฐธรรมนูญห้ามเอาไว้ โดยเขาบอกกับเอ็นบีซีนิวส์เมื่อวันอาทิตย์ว่าเขา “ไม่ได้ล้อเล่น”
“คนมากมายต้องการให้ผมทำ” นายทรัมป์กล่าวในการให้สัมภาษณ์ทางโทรศัพท์ “แต่ผมหมายถึง ผมก็แค่บอกพวกเขาว่า เรายังมีทางให้เดินอีกยาวไกล คุณรู้มั้ย นี่มันเพิ่งช่วงต้นของการบริหารเอง”
ภายใต้รัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ฉบับแก้ไขครั้งที่ 22 ไม่มีผู้ใดสามารถได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีได้เกิน 2 สมัย ซึ่งดูเหมือนจะเป็นการปิดประตูของนายทรัมป์ แต่เขาระบุว่ามีหลายวิธีที่อาจทำได้โดยยังไม่แจกแจงใดๆ
ในอดีตสหรัฐฯ เคยมีประธานาธิบดีที่ดำรงตำแหน่งเกิน 2 สมัยเพียงแค่ 1 คนเท่านั้น เขาเป็นใครและทำได้อย่างไร?
...
คนเดียวที่เคยเป็น ปธน.สหรัฐฯ เกิน 2 สมัย
การลาออกจากตำแหน่งของนาย จอร์จ วอชิงตัน ประธานาธิบดีคนแรกของสหรัฐฯ หลังจากเขาดำรงตำแหน่งครบ 2 สมัย ทำให้เกิดธรรมเนียมปฏิบัติอย่างไม่เป็นทางการ ให้ประธานาธิบดีในอนาคตอยู่ในตำแหน่งได้ไม่เกิน 2 สมัยเช่นกัน
แต่มันไม่ใช่ข้อบังคับ และประธานาธิบดี แฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ ก็เป็นคนแรกและคนเดียวที่แหวกธรรมเนียมปฏิบัตินั้น โดยเข้าได้รับการเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสมัยที่ 3 ในช่วงที่ประเทศกำลังฟื้นตัวจากการภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ซึ่งเป็นช่วงเดียวกับที่สงครามโลกครั้งที่ 2 เริ่มขึ้น
หลังจากนำพาประเทศผ่านสงครามโลกมาได้ รูสเวลต์ก็ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีสมัยที่ 4 ในปี 2487 แต่เขาถึงแก่อสัญกรรมในปีต่อมา
หลังจากนายรูสเวลต์จากไปได้ราว 2 ปี สภาผู้แทนราษฎรก็เริ่มผลักดันการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพื่อจำกัดไม่ให้คน 1 คน เป็นประธานาธิบดีเกิน 2 สมัย โดยกระบวนการเสร็จสิ้นในปี 2494 และกลายมาเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขครั้งที่ 22 ในปัจจุบัน
ทรัมป์เป็น ปธน.สมัย 3 ได้หรือไม่?
หากสหรัฐฯ ยังอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน คำตอบคือ “ทำไม่ได้”
การแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ นั้น ทำได้ยากและไม่ค่อยเกิดขึ้นนัก โดยกระบวนการนี้ต้องได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกับวุฒิสภาถึง 2 ใน 3 ส่วน ขณะที่ระดับรัฐก็สามารถเรียกร้องให้แก้รัฐธรรมนูญได้ แต่ต้องใช้เสียง 2 ใน 3 จากสภานิติบัญญัติของรัฐเพื่อเรียกประชุมรัฐธรรมนูญ และต้องการเสียง 3 ใน 4 เพื่อให้สัตยาบัน
อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์ยืนยันว่า หนึ่งในวิธีที่เขาจะได้เป็นผู้นำสหรัฐฯ อีกสมัยคือ ให้รองประธานาธิบดีอย่าง เจดี แวนซ์ ลงชิงตำแหน่งให้สำเร็จแล้วจากนั้นก็ยกตำแหน่งประธานาธิบดีให้แก่เขา
นายทรัมป์บอกด้วยว่ายังมีวิธีอื่นอีก แต่เมื่อนักข่าวถามว่าบอกได้หรือไม่ว่าคือวิธีอะไร นายทรัมป์ก็ตอบว่า “ไม่ได้” และขอตั้งสมาธิกับวาระการดำรงตำแหน่งสมัยปัจจุบันมากกว่า “เรายังมีเวลาอีกนาน เรามีอีกเกือบ 4 ปี และนั่นมันยาวนาน แต่ถึงอย่างนั้นก็มีหลายคนมากๆ บอกว่า ‘คุณต้องลงสมัครอีกนะ’”
อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์มองว่า แผนการรับตำแหน่งประธานาธิบดีจาก เจดี แวนซ์ ไม่มีทางเกิดขึ้นจริง เพราะรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขครั้งที่ 12 กำหนดไว้ว่า ผู้ที่ไม่สามารถลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ก็จะไม่สามารถชิงตำแหน่งรองประธานาธิบดีได้เช่นกัน
ทรัมป์คะแนนนิยมสูง?
เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา นายทรัมป์ออกมาอ้างว่า ชาวอเมริกันจะเห็นด้วยที่เขาจะเป็นประธานาธิบดีสมัยที่ 3 เพราะความนิยมของเขา ซึ่งมากกว่าประธานาธิบดีรีพับลิกันคนใดในรอบ 100 ปีที่ผ่านมา
อย่างไรก็ตาม คำพูดดังกล่าวไม่ตรงกับความจริง ข้อมูลจาก “Gallup” ชี้ว่านับตั้งแต่รับตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยที่ 2 นายทรัมป์มีคะแนนนิยมสูงสุดที่ 47% เท่านั้น ขณะที่ประธานาธิบดีรีพับลิกันคนอื่นอย่าง จอร์จ ดับเบิลยู บุช เคยมีความนิยมพุ่งถึง 90% หลังเกิดวินาศกรรมเวิลด์เทรดเซ็นเตอร์ ขณะที่จอร์จ บุช ผู้พ่อก็มีคะแนนนิยมถึง 89% ตอนเกิดสงครามอ่าว
นักวิเคราะห์หลายคนรวมถึงนาย เดเรค มุลเลอร์ ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายเลือกตั้งจาก นอเทรอดาม เชื่อว่าไม่น่าจะมีวิธีการพิสดารใดๆ ที่จะสามารถหลบเลี่ยงข้อจำกัดด้านวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีได้ และที่นายทรัมป์พูดถึงการเป็นประธานาธิบดีสมัยที่ 3 ก็อาจเป็นเพียงการทำเพื่อแสดงความเข้มแข็งให้เห็นมากที่สุดเท่านั้น
ผู้เขียน : ทิตชนม์ สว่างศรี
ที่มา : usatoday , fox5ny
...