- โดนัลด์ ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีคนที่ 47 ของสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการแล้ว เมื่อวันที่ 20 ม.ค.ที่ผ่านมา พร้อมประกาศว่ายุคทองของอเมริกาได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว แค่วันแรกของการดำรงตำแหน่งของทรัมป์ก็สั่นสะเทือนไปทั้งสหรัฐฯ เมื่อเขาลงนามคำสั่งบริหาร ไปแล้วจำนวนมาก
- คำสั่งบริหารบางคำสั่งหมิ่นเหม่ต่อกฎหมายและเสี่ยงถูกฟ้องร้อง ที่สำคัญคำสั่งบริหารเหล่านี้ล้วนแล้วแต่เกิดผลกระทบกับคนในวงกว้าง โดยเฉพาะชาวอเมริกันเอง ทำให้การเมืองสหรัฐอเมริการ้อนแรงตั้งแต่วันแรก
- คำสั่งบริหาร เป็นคำสั่งลายลักษณ์อักษรที่ออกโดยประธานาธิบดีถึงหน่วยงานของรัฐบาลกลาง และไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา และแม้รัฐสภาจะสามารถออกกฎหมายเพื่อยกเลิกคำสั่งบริหารได้ แต่ประธานาธิบดีก็มีอำนาจยับยั้งกฎหมายนั้นได้
ทรัมป์ลงนามคำสั่งบริหารที่สำคัญหลายฉบับ ทันทีที่กลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของสหรัฐ ตามคำมั่นว่าจะดำเนินการอย่างรวดเร็วในประเด็นสำคัญที่ใช้รณรงค์หาเสียง โดยคำสั่งที่ได้รับความสนใจมากที่สุด ก็คือการปราบปรามการเข้าเมือง และการยกเลิกนโยบายที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมบางส่วน
อย่างไรก็ตาม คำสั่งบริหารบางคำสั่งหมิ่นเหม่ต่อกฎหมายและเสี่ยงถูกฟ้องร้อง ซึ่งอาจจะทำให้ทรัมป์ต้องเผชิญกับอุปสรรคต่างๆในการบริหารประเทศในสมัยที่ 2
สำหรับคำสั่งบริหารที่น่าจับตามากที่สุด 6 เรื่องได้แก่
ประกาศให้แก๊งค้ายาเป็น "องค์กรก่อการร้ายต่างประเทศ"
คำสั่งระบุอะไรบ้าง?
คำสั่งนี้อ้างว่าแก๊งค้ายาได้ก่อความรุนแรงและความหวาดกลัวทั่วโลก และทำให้สหรัฐเต็มไปด้วยอาชญากรรม ซึ่งเป็นภัยต่อความมั่นคงของชาติสหรัฐ นโยบายของสหรัฐคือการกำจัดกลุ่มเหล่านี้ในประเทศ โดยกำหนดให้หน่วยงานต่าง ๆ ของสหรัฐต้องเสนอคำแนะนำเกี่ยวกับกลุ่มที่ควรได้รับการกำหนดสถานะดังกล่าวภายใน 14 วัน และเตรียมดำเนินการเนรเทศบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างรวดเร็ว
...
อุปสรรคคืออะไร?
การกำหนดให้แก๊งค้ายาเป็นองค์กรก่อการร้ายอาจเปิดทางให้มีการดำเนินคดีต่อพลเมืองสหรัฐหรือธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มเหล่านี้โดยไม่ตั้งใจ นอกจากนี้ การกำหนดดังกล่าวอาจทำให้เกิดความตึงเครียดกับประเทศต่าง ๆ เช่น เม็กซิโก ที่เรียกร้องให้เคารพอธิปไตยของตน
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น?
การกำหนดสถานะดังกล่าวอาจถูกใช้เป็นข้ออ้างในการดำเนินการทางทหารต่อเป้าหมายในเม็กซิโกหรือประเทศอื่น ๆ
รัฐบาลกลางสหรัฐอาจจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมและเครื่องมือทางกฎหมายที่เข้มข้นขึ้นเพื่อต่อสู้กับแก๊งค้ายาและอาชญากรรมอื่น ๆ และไล่ล่าธุรกิจและผลประโยชน์ทางการเงินของพวกเขาในทั้งสองฝั่งชายแดน
ถอนตัวจากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
คำสั่งระบุอะไรบ้าง?
คำสั่งให้เอกอัครราชทูตสหรัฐประจำสหประชาชาติยื่นคำร้องขอถอนตัวจากข้อตกลงปารีสทันที โดยอ้างว่าข้อตกลงนี้ไม่สอดคล้องกับค่านิยมและเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมของประเทศ
อุปสรรคคืออะไร?
การถอนตัวจากข้อตกลงโลกเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศอาจใช้เวลานานตามข้อกำหนดของสหประชาชาติ
ในอดีต ทรัมป์เคยประกาศเจตนาถอนตัวในปี 2017 แต่กระบวนการไม่เสร็จสิ้นจนถึงปี 2020 และต้องใช้เวลาอย่างน้อย 1 ปีในการถอนตัวอีกครั้ง
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น?
สหรัฐเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกประมาณ 11% ของโลก ซึ่งการถอนตัวอาจทำลายความพยายามระดับโลกในการลดการปล่อยก๊าซ จุดประเด็นคำถามเรื่องความน่าเชื่อถือในการเป็นผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศของสหรัฐ และผลกระทบต่อการปฏิบัติตามข้อตกลงอื่น ๆ
คำสั่งยกเลิกสิทธิความเป็นพลเมืองโดยกำเนิด
คำสั่งระบุอะไรบ้าง?
คำสั่งนี้มีเป้าหมายยกเลิกสิทธิความเป็นพลเมืองโดยกำเนิดสำหรับเด็กที่เกิดในสหรัฐจากพ่อแม่ที่เข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย รวมถึงพ่อแม่ที่อยู่ในประเทศด้วยวีซ่าชั่วคราว
อุปสรรคคืออะไร?
หลักการสิทธิความเป็นพลเมืองโดยกำเนิดได้รับการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญสหรัฐ (การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 14) ซึ่งระบุว่าบุคคลที่เกิดในสหรัฐหรือได้รับการโอนสัญชาตินั้นเป็นพลเมืองของประเทศ คำสั่งนี้จึงขัดแย้งต่อกฎหมายหลัก
...
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น?
การเพิกถอนสิทธิความเป็นพลเมืองโดยกำเนิดอาจนำไปสู่การเนรเทศจำนวนมาก ซึ่งอาจรวมถึงผู้ที่เคยได้รับสิทธินี้แล้ว
ถอนตัวจากองค์การอนามัยโลก (WHO)
คำสั่งระบุอะไรบ้าง?
คำสั่งระบุว่าสหรัฐจะถอนตัวจากองค์การอนามัยโลก เนื่องจากการจัดการที่ผิดพลาดในช่วงการระบาดของโควิด-19
อุปสรรคคืออะไร?
การถอนตัวจะไม่สมบูรณ์จนถึงปี 2026 และต้องได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรส
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น?
การถอนตัวของสหรัฐอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสามารถของ WHO ในการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินด้านสุขภาพ
เปลี่ยนชื่อ "อ่าวเม็กซิโก"เป็น "อ่าวอเมริกา"
คำสั่งระบุอะไรบ้าง?
คำสั่งให้เปลี่ยนชื่อ "Gulf of Mexico" เป็น "Gulf of America" บนเอกสารทางการของรัฐบาลสหรัฐ
อุปสรรคคืออะไร?
ทรัมป์ไม่สามารถบังคับให้ประเทศอื่น ๆ หรือบริษัทต่าง ๆ เปลี่ยนชื่อได้ตามใจได้
...
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น?
เม็กซิโกอาจยื่นข้อพิพาทอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับชื่อดังกล่าว
ให้การรับรองแค่ชายและหญิงเท่านั้น
คำสั่งระบุอะไรบ้าง?
สหรัฐจะรับรองเพียง 2 เพศ คือ ชายและหญิง โดยระบุว่าเพศเป็นสิ่งที่เปลี่ยนแปลงไม่ได้
อุปสรรคคืออะไร?
กลุ่มสิทธิมนุษยชนมีแผนจะต่อสู้ทางกฎหมายเพื่อปกป้องสิทธิของกลุ่มคนข้ามเพศ
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น?
เอกสารทางการ เช่น หนังสือเดินทาง จะต้องระบุเพศชายหรือหญิงเท่านั้น ซึ่งอาจกระทบต่อกลุ่มคนข้ามเพศ และเกิดกระแสความไม่พอใจ ทั้งๆ ที่สหรัฐฯประกาศตัวว่าเป็นประเทศที่ให้สิทธิเสรีภาพแก่พลเมือง
นี่เป็นเพียงส่วนหนึ่งของคำสั่งบริหารที่ลงนามโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรก ที่ถูกจับตามองเป็นอย่างมาก เนื่องจากจะส่งผลกระทบต่อหลายฝ่าย แต่ยังมีคำสั่งบริหารอีกหลายข้อที่ต้องติดตามด้วยเช่นกัน เพราะอาจจะนำไปสู่ข้อพิพาททางการเมืองต่อไป
โดยจำนวนคำสั่งฝ่ายบริหารที่ออกโดยประธานาธิบดีสหรัฐฯ ไม่ได้มีข้อกำหนดว่าสามารถออกได้กี่ฉบับ ขึ้นอยู่กับการใช้สิทธิอำนาจบริหาร และปัญหาที่ประเทศเผชิญในระหว่างดำรงตำแหน่ง ซึ่งที่ผ่านมาประธานาธิบดีบางคนอาจออกคำสั่งเพียงไม่กี่ฉบับ ในขณะที่บางคนออกคำสั่งหลายร้อยฉบับตลอดระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่ง
ข้อมูลจากเว็บไซต์ statista.com จนถึงวันที่ 19 มกราคม 2025 ที่ผ่านมา ระบุว่านายโดนัลด์ ทรัมป์ลงนามในคำสั่งบริหารไปแล้วทั้งสิ้น 220 ฉบับ (ยังไม่นับรวมกับการลงนามครั้งล่าสุด) ขณะที่นายโจ ไบเดนประธานาธิบดีสหรัฐฯคนก่อนลงนามคำสั่งบริหารไปทั้งหมด 162 ฉบับ ส่วนผู้นำสหรัฐฯที่ลงนามคำสั่งบริหารมากที่สุด คือนายแฟรงคลิน ดี รูสเวลต์ ประธานาธิบดีคนที่ 32 โดยมีการเซ็นคำสั่งบริหารมากถึง 3,721 ฉบับ.
...
ผู้เขียน : อาจุมมาโอปอล
ที่มา : BBC , statista.com
คลิกอ่านข่าวเกี่ยวกับ รายงานพิเศษ