- รัฐบาลฝรั่งเศส ภายใต้การนำของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงกำลังเผชิญหน้ากับการประท้วงอย่างหนัก คัดค้านแผนปฏิรูประบบบำนาญที่รัฐบาลได้ประกาศผลักดันในเรื่องนี้มาตั้งแต่ต้นปี 2566
- สาระสำคัญของแผนปฏิรูปเงินบำนาญของมาครง คือการขยายอายุคนวัยเกษียณออกไปอีก 2 ปี จาก 62 ปี เป็น 64 ปี อีกทั้งคนวัยทำงานจะต้องจ่ายเงินสมทบบำนาญ เพิ่มขึ้นจาก 42 ปี มาเป็น 43 ปี เพื่อให้ได้รับเงินบำนาญเต็มจำนวน
- ทำไมมาครงจึงกล้าเสี่ยง ผลักดันแผนปฏิรูประบบบำนาญในฝรั่งเศส ถึงขนาดมอบหมายให้นายกฯ ประกาศใช้อำนาจพิเศษตามรัฐธรรมนูญผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้โดยไม่ต้องผ่านสภา แม้จะรู้ดีว่าจะเจอกับการประท้วงต่อต้านจากชาวฝรั่งเศสจำนวนมากและพรรคฝ่ายค้านก็ตาม
การประท้วงครั้งใหญ่ในฝรั่งเศสคัดค้านแผนปฏิรูปเงินบำนาญของรัฐบาลประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงยังดำเนินต่อไปอย่างดุเดือด หลังจากสหภาพแรงงาน และชาวฝรั่งเศสนับล้านคนได้เริ่มออกมาประท้วงต่อต้านอย่างหนักในกรุงปารีสและหลายเมืองทั่วประเทศตั้งแต่ ม.ค. 2566
บรรดาผู้ประท้วงยิ่งโกรธรัฐบาลประธานาธิบดีมาครงมากขึ้น ที่มอบหมายให้ เอลิซาเบธ บอร์น นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสชิงประกาศใช้อำนาจพิเศษตามมาตรา 49.3 ตามรัฐธรรมนูญในฝรั่งเศสผ่านกฎหมายปฏิรูประบบเงินบำนาญ โดยไม่ผ่านความเห็นชอบจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่กำลังเตรียมจะเปิดการประชุมสภาเพื่อลงมติร่างกฎหมายนี้เมื่อกลางเดือน มี.ค. ที่ผ่านมา
ทำไมรัฐบาลประธานาธิบดีมาครงจึงยอมเสี่ยงสูญเสียความนิยมกับการเดินหน้าผลักดันในเรื่องนี้ จนทำให้ถูกประท้วงอย่างหนัก และทางพรรคฝ่ายค้านในฝรั่งเศสถึงกับจะยื่นญัตติไม่ไว้วางใจมาครงกันเลยทีเดียว?
...
'มาครง' เคยรับปากไว้ตั้งแต่ตอนหาเสียงปธน.สมัยที่ 2
หากย้อนกลับไปตั้งแต่ต้นปี เดือนมกราคม 2566 ชาวฝรั่งเศสนับล้านคน และบรรดาสหภาพแรงงานในฝรั่งเศสได้ลุกฮือออกมาประท้วงตามท้องถนนในกรุงปารีส เมื่อประธานาธิบดีมาครงเดินหน้าผลักดันแผนปฏิรูประบบเงินบำนาญที่เขาเคยรับปากไว้ ตั้งแต่ตอนหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีสมัยที่ 2 เมื่อปี 2565
มาครงสามารถคว้าชัยชนะเหนือมารีน เลอเปน คู่แข่งคนสำคัญจากพรรคฝ่ายขวาจัด Rassemblement National (National Rally, RN) ในศึกเลือกตั้งประธานาธิบดีรอบสอง ได้ครองตำแหน่งผู้นำฝรั่งเศสต่อ จนสร้างประวัติศาสตร์เป็นประธานาธิบดีคนแรกของฝรั่งเศสที่คว้าชัยเลือกตั้งได้ดำรงตำแหน่งต่อเป็นสมัยที่ 2 นับตั้งแต่ฌัก ชีรัก เคยทำได้ในปีพ.ศ. 2545
สาระสำคัญแผนปฏิรูปเงินบำนาญของมาครง จนโดนต้านหนัก
สาระสำคัญของแผนปฏิรูประบบบำนาญของรัฐบาลมาครง ได้แก่ การขยายอายุเกษียณออกไปอีก 2 ปี จาก 62 ปี เป็น 64 ปี โดยเสนอจะเพิ่มบำนาญขั้นต่ำให้จากเดิม 1,000 ยูโรต่อเดือน (ประมาณ 37,000 บาท) เป็น 1,200 ยูโรต่อเดือน (ประมาณ 44,000 บาท) คิดในอัตราแลกเปลี่ยน 1 ยูโร เท่ากับ 37 บาท
นอกจากนั้น คนวัยทำงานจะต้องจ่ายเงินสมทบเพิ่มขึ้นจาก 42 ปี มาเป็น 43 ปี เพื่อให้ได้รับเงินบำนาญเต็มจำนวน
...
รัฐบาลมาครงยืนยันว่าแผนปฏิรูประบบบำนาญนี้จะเป็นการการันตี รับประกันว่าจะได้รับเงินบำนาญต่ำสุดไม่น้อยกว่า 85% ของเงินเดือนเฉลี่ยต่ำสุด
อย่างไรก็ตาม สหภาพแรงงาน และคนวัยทำงานทั่วประเทศ รวมทั้งภาคคมนาคมขนส่ง รถไฟ รถไฟฟ้า การท่าเรือ พลังงาน ครู ได้ออกมาประท้วงต่อต้านแผนปฏิรูประบบบำนาญของรัฐบาลมาครงอย่างหนัก และสร้างปรากฏการณ์การประท้วงในฝรั่งเศสเมื่อสหภาพแรงงานทั้งหมดในประเทศได้ออกมาประท้วงและเรียกร้องให้รัฐบาลมาครงยอมถอย ทบทวนในเรื่องนี้
...
ทำไมต้องปฏิรูประบบบำนาญในฝรั่งเศส
เป็นที่ทราบกันดีว่า ประเทศส่วนใหญ่ รวมทั้งฝรั่งเศส กำลังประสบปัญหาอัตราการเกิดต่ำ สวนทางกับจำนวนประชากรที่เข้าสู่วัยผู้สูงอายุเพิ่มมากขึ้น จึงทำให้รายรับเข้ากองทุนบำนาญ ไม่สมดุลกับรายจ่ายให้แก่คนในวัยเกษียณ
รัฐบาลฝรั่งเศสชี้ว่า การเปลี่ยนแปลงอายุคนวัยเกษียณออกไปจาก 62 ปี เป็น 64 ปี จะทำให้มีรายได้เข้างบประมาณเกษียณในฝรั่งเศส ปีละ 17.7 พันล้านยูโร (ราว 18.8 พันล้านดอลลาร์) ต่อปีในปี 2030
นาย Olivier Dussopt รัฐมนตรีกระทรวงแรงงานของฝรั่งเศส ชี้ว่า หากไม่มีการดำเนินการแก้ปัญหาการขาดดุลงบบำนาญโดยทันทีแล้วล่ะก็ จะทำให้เกิดการขาดดุลงบบำนาญในฝรั่งเศส พุ่งกว่า 13,000 ล้านดอลลาร์ หรือประมาณ 4.4 แสนล้านบาทในปี ค.ศ. 2027
ขณะที่ รัฐบาลมาครงซึ่งได้แผนปฏิรูปบำนาญเมื่อเดือนมกราคม ที่ผ่านมา ระบุว่า การปฏิรูปบำนาญจะเป็นการบาลานซ์ หรือสร้างสมดุลของการขาดดุลงบประมาณบำนาญในปี 2030
‘ถ้าเราไม่ปฏิรูประบบบำนาญในวันนี้ เราจะต้องใช้มาตรการที่โหดกว่านี้ในอนาคต’ Gabriel Attal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงงบประมาณของฝรั่งเศส ให้เหตุผลที่ทำไมรัฐบาลจึงต้องผลักดันแผนปฏิรูประบบบำนาญ แม้จะเผชิญกับการประท้วงต่อต้านทั่วประเทศและถึงขั้นตำรวจปราบจลาจลต้องใช้แก๊สน้ำตาควบคุมฝูงชน.
...
ผู้เขียน : อรัญญา ศรีจันทรนิตย์
ที่มา : TheGuardian, CNN,Aljazeera