คลังยันปีนี้เก็บภาษีหุ้น 0.1% ลั่นตลาดหุ้น สภาธุรกิจตลาดทุนเข้าใจแล้ว

“อาคม” ลั่นปีนี้เก็บภาษีขายหุ้น 0.1% แน่นอน เพื่อให้รัฐมีรายได้ใช้พัฒนาประเทศ ย้ำเก็บในอัตราเท่าเทียมกัน และทำความเข้าใจตลาดหลักทรัพย์–สภาธุรกิจตลาดทุนแล้ว ส่วนภาษีอื่นๆ ยังไม่มีนโยบายจัดเก็บ

นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลัง ยังคงเดินหน้านโยบายเก็บภาษีจากการขายหุ้น หรือ Financial Transaction Tax โดยกำหนดแผนที่จะจัดเก็บภาษีขายหุ้นให้ได้ภายในปี 65 เพราะเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสม เนื่องจากตลาดหุ้นมีการเติบโตมาอย่างต่อเนื่อง มีเสถียรภาพ และไม่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ต่างๆ ที่เกิดขึ้นในประเทศมากนัก ยกเว้นสถานการณ์จากต่างประเทศ ที่ผ่านมา กระทรวงการคลัง ได้หารือกับตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย สภาธุรกิจตลาดทุนไทยอย่างต่อเนื่อง เพื่อทำความเข้าใจ โดยบริษัทหลักทรัพย์ (โบรกเกอร์) มีหน้าที่ต้องจัดส่งภาษีขายหุ้นให้กับกรมสรรพากร

ทั้งนี้ ภาษีหุ้นไม่ใช่เรื่องใหม่ เพราะกระทรวงการคลังได้กำหนดการจัดเก็บมาตั้งแต่กว่า 30 ปีที่แล้ว แต่ตลอดระยะเวลาดังกล่าวได้ยกเว้นการจัดเก็บ เพื่อสนับสนุนให้ตลาดหุ้นมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เช่นเดียวกับภาษีรถยนต์ที่ครั้งหนึ่งได้ลดภาษี และยกเว้นการจัดเก็บ เพื่อสนับสนุนให้ต่างชาติเข้ามาลงทุนในประเทศไทย แต่เมื่อถึงเวลาที่เหมาะสมก็ต้องปรับขึ้น หรือจัดเก็บในอัตราที่กำหนดไว้ก่อนที่จะลดหรือยกเว้น ซึ่งทุกฝ่ายเห็นด้วย เพราะเงินที่รัฐบาลนำมาพัฒนาประเทศก็มาจากภาษีประชาชน ดังนั้น ก่อนที่จะดำเนินการจัดเก็บภาษีหุ้นนั้น กระทรวงการคลังจะแจ้งให้ตลาดหุ้นได้รับทราบล่วงหน้า เนื่องจากกระทรวงการคลังต้องเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบ และออกประกาศกฎกระทรวงการคลัง เพื่อให้มีผลบังคับใช้ต่อไป

“การจัดเก็บภาษีหุ้น จะยึดตามหลักการเดิม คือ เก็บจากยอดขายในอัตรา 0.1% โดยจะจัดเก็บเป็นรายเดือน โบรกเกอร์จะเป็นผู้ส่งยอดมาให้กรมสรรพากร ซึ่งจะไม่แยกการจัดเก็บ เพราะยุ่งยากเรื่องการบริหาร เช่น ยอดขายหุ้น 1 ล้านบาท หากจะไม่เก็บ หรือเก็บขั้นต่ำก็จะยุ่งยาก ซึ่งตามตัวบทกฎหมายที่ออกมา ให้เก็บภาษีขายหุ้นแบบเท่าเทียมกัน ไม่แยกรายเล็ก รายใหญ่ เบื้องต้น คาดว่ารัฐจะมีรายได้จากการเก็บภาษีขายหุ้นหลักหมื่นล้านบาทต่อปี”

สำหรับแนวโน้มการจัดเก็บรายได้ของรัฐในปีงบประมาณ 65 นั้น คาดว่าจะจัดเก็บได้ตาม เป้าหมาย 2.4 ล้านล้านบาท โดยกระทรวงการคลังได้เพิ่มเป้าหมายการนำส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจอีก 5% ขณะเดียวกัน หลังกระทรวงการคลังกำหนดให้จัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม (แวต) ธุรกิจอี-เซอร์วิส จากแพลตฟอร์มออนไลน์ต่างประเทศแล้ว ขณะนี้ถือว่าจัดเก็บรายได้เกินเป้าหมายมาก ส่วนการเก็บภาษีความเค็ม กรมสรรพสามิตอยู่ระหว่างหารือกับกระทรวงสาธารณสุข อย่างไรก็ตาม ยืนยันว่า ขณะนี้ กระทรวงการคลังยังไม่มีแผนจัดเก็บภาษีตัวใหม่อื่นๆเพิ่มเติมอีก

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านี้นายไพบูลย์ นลินทรางกูร ในฐานะประธานกรรมการ สภาธุรกิจตลาดทุนไทย ได้แสดงความเห็นคัดค้านการจัดเก็บภาษีจากการขายหุ้นในตลาดหลักทรัพย์ และได้ทำหนังสือชี้แจงข้อดีข้อเสียและผลกระทบที่จะเกิดขึ้นหากจัดเก็บภาษีขายหุ้น และสถานการณ์ปีนี้คงไม่เหมาะสม แม้รัฐบาลต้องการหารายได้เพิ่มจากการขาดดุลงบประมาณ แต่หากในระยะยาวอาจกระทบต่อสภาพคล่องของตลาดทุน ลดประสิทธิภาพตลาดทุนไทย หากเก็บภาษีจากการขายหุ้นปีนี้จริง เบื้องต้นประเมินว่าจะส่งผลให้มูลค่าการซื้อขายของตลาดรวม หรือวอลุ่มเทรด หายไปราว 20-30% โดยนักลงทุนกลุ่มที่จะได้รับ ผลกระทบมากสุดคือนักลงทุนต่างชาติ เพราะต้นทุนของนักลงทุนกลุ่มนี้เพิ่มขึ้นมากกว่า 1 เท่าตัว และจะทำให้ยอดการเทรดของนักลงทุนต่างชาติลดลง จากปัจจุบันที่มีสัดส่วนกว่า 40% ของวอลุ่มเทรดของตลาดรวม.