เปิดแผนงานปี 70 พุ่งเป้า 3 ภารกิจ ปราบนอมินี-ยกระดับบริการดิจิทัล-สร้างโอกาส SMEs

นายกิตติวัฒน์ ปัจฉิมนันท์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ ให้สัมภาษณ์ “ไทยรัฐ” ถึงนโยบายการทำงานปี 70 ว่า ได้วางแนวนโยบาย DBD - 3D Action ภายใต้แนวคิด “องค์กรดิจิทัล โปร่งใส เพื่อผู้ประกอบการไทย” โดยพุ่งเป้า 3 ภารกิจ ได้แก่ 1. D1 Defending Against Unfair Competition สกัดกั้นการแข่งขันทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม และปราบปรามธุรกิจนอมินี 2.D2 Digitalization ยกระดับบริการสู่ดิจิทัลเต็มรูปแบบ 3.D3 Driving SMEs Success สร้างโอกาสให้ SMEs

สกัดกั้น-กวาดล้างนอมินี

สำหรับ D1 สกัดกั้นและปราบปรามนอมินี (คนต่างด้าวใช้คนไทยทำธุรกรรมอำพรางแทนคนต่างด้าว เพื่อให้สามารถทำธุรกิจในไทยได้โดยหลีกเลี่ยงปฏิบัติตามพ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวพ.ศ.2542) ได้ดำเนินการตามข้อสั่งการของนางศุภจี สุธรรมพันธุ์ รองนายกรัฐมนตรีและรมว.พาณิชย์ ในการเป็น “หน่วยนำวิถี” ที่คัดกรอง และชี้เป้าธุรกิจกลุ่มเสี่ยงนอมินี พร้อมผนึกกำลังหน่วยงานพันธมิตรตรวจสอบและปราบปรามอย่างจริงจังและต่อเนื่อง แต่ขณะเดียวกัน ยังอำนวยความสะดวกให้นักลงทุนชาวไทยและต่างชาติที่ทำตามกฎหมาย

โดยเพิ่มความเข้มข้นของมาตรการสกัดกั้นนอมินี ดังนี้ มาตรการแรก สกัดตั้งแต่ต้นทาง เพิ่มความเข้มงวดตรวจสอบผู้ถือหุ้นและกรรมการในกลุ่มเสี่ยง, ตรวจสอบกลุ่มผู้ถือหุ้นที่ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ, คัดกรองข้อมูลบัญชีม้า, ตรวจสอบการใช้ที่อยู่ซ้ำกันหลายบริษัท ส่งผลให้จำนวนบริษัทจดทะเบียนในกลุ่มเสี่ยงนอมินีเดือนส.ค.-ต.ค.69 ลดเหลือ 643 บริษัท หรือ 77.12% จากช่วงเดียวกันของปีก่อนที่ 2,810 บริษัท

นอกจากนี้ ยังจะพัฒนาระบบยืนยันตัวตนดิจิทัลของผู้ถือหุ้น ให้เชื่อมโยงกับฐานข้อมูลทะเบียนราษฎร เพื่อตรวจสอบ เลขบัตรประชาชน ชื่อ-นามสกุล สถานะบุคคล เพราะมีการนำชื่อผู้เสียชีวิตมาจดทะเบียน รวมทั้งเชื่อมโยงฐานข้อมูลบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ เพื่อแจ้งเตือนเมื่อตรวจพบชื่อผู้ถือบัตร มาจดทะเบียนจัดตั้งบริษัท

มาตรการที่ 2 สแกนกลุ่มเสี่ยงนอมินี ชี้เป้าเชิงลึก และเร่งส่งต่อหน่วยงานที่มีอำนาจบังคับใช้กฎหมาย ตรวจสอบและดำเนินคดีให้ถึงที่สุด ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.68-31 ต.ค.69 ร่วมกับหน่วยงานพันธมิตรตรวจสอบธุรกิจเสี่ยง 51 ครั้ง ใน 15 จังหวัด ชี้เป้าและส่งต่อข้อมูลกลุ่มเสี่ยง 62,467 ราย ให้ 12 หน่วยงานพันธมิตรแล้ว

มาตรการที่ 3 ผนึกกำลังพันธมิตร สกัดวงจรนอมินี โดยลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) กับ 23 หน่วยงาน ร่วมกันเฝ้าระวัง และตรวจสอบธุรกิจเสี่ยง ทั้งการถือหุ้น การถือครองที่ดิน เส้นทางการเงิน และการขออนุญาตประกอบธุรกิจ อีกทั้งยังเตรียมพัฒนาระบบ AI ตรวจสอบเชิงลึกในทุกมิติ เพื่อให้ตรวจสอบกลุ่มเสี่ยงนอมินีได้อย่างรวดเร็ว และชี้เป้าผู้กระทำความผิดได้แม่นยำยิ่งขึ้น

สำหรับกลุ่มเสี่ยงเฝ้าระวัง ได้แก่ 1.บริษัทจำกัดที่มีผู้ถือหุ้นหรือกรรมการต่างชาติที่แปลงสัญชาติเป็นไทย 2.บริษัทที่จัดตั้งด้วยคนไทย 100% แต่เปลี่ยนแปลง/เพิ่มต่างชาติร่วมถือหุ้นในเวลาไม่ถึง 3 เดือนหลังจดทะเบียน 3.ธุรกิจที่เสี่ยงสูงใช้คนไทยเป็นนอมินี ได้แก่ สำนักงานกฎหมายและบัญชี โรงแรม/รีสอร์ต และล้งสินค้าเกษตร

ปราบนอมินีแปลงสัญชาติเป็นไทย

นายกิตติวัฒน์ กล่าวอีกว่า นอกจากการสกัดกั้นและปราบปรามนอมินีที่เป็นคนไทยแท้แล้ว กรมยังมุ่งปราบนอมินีคนไทยที่เป็นคนต่างด้าวแปลงสัญชาติเป็นไทยด้วย จากการตรวจสอบ พบต่างชาติที่ได้รับสัญชาติไทย ถือบัตรประจำตัวประชาชนขึ้นต้นด้วยเลข 8 จำนวน 12,421 คน เป็นผู้ถือหุ้น และเป็นกรรมการในบริษัท 16,504 บริษัท ในจำนวนนี้ พบกลุ่มเสี่ยงสูงที่อาจใช้นอมินี 1,932 บริษัท

โดยทั้ง 1,932 รายนั้น ประกอบธุรกิจ 10 อันดับแรก คือ 1.ซื้อและขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นของตนเองที่ไม่ใช่เพื่อเป็นที่พักอาศัย 161 บริษัท 2.ก่อสร้างอาคารที่ไม่ใช่ที่พักอาศัย 83 บริษัท 3.ซื้อและขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นของตนเองเพื่อการพักอาศัย 67 บริษัท 4.บริการด้านอาหารในภัตตาคาร/ร้านอาหาร 63 บริษัท 5.กิจกรรมของตัวแทนและนายหน้าอสังหาริมทรัพย์โดยได้รับค่าตอบแทนหรือตามสัญญาจ้าง 61 บริษัท

6.ขายส่งนาฬิกาและเครื่องประดับ 55 บริษัท 7.ให้คำปรึกษาด้านการบริหารจัดการอื่นๆ ซึ่งมิได้จัดประเภทไว้ในที่อื่น 47 บริษัท 8.เช่าและดำเนินการเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นของตนเองหรือเช่าจากผู้อื่นเพื่อเป็นที่พักอาศัย 44 บริษัท 9.ขายส่งเครื่องจักรและอุปกรณ์อื่นๆ ซึ่งมิได้จัดประเภทไว้ในที่อื่น 42 บริษัท 10.ขายส่งสินค้าทั่วไป โดยได้รับค่าตอบแทนหรือตามสัญญาจ้าง 40 บริษัท ส่วนใหญ่อยู่ในกรุงเทพฯ และปริมณฑล รวมทั้งจังหวัดท่องเที่ยว ทั้งชลบุรี ภูเก็ต เชียงใหม่ เชียงราย สุราษฎร์ธานี กระบี่ พังงา ฯลฯ

“ได้นำข้อมูลที่ตรวจพบ หารือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เพื่อกำหนดมาตรการ แนวทาง และลงพื้นที่เพื่อตรวจสอบเชิงลึก หากพบว่า ชาวต่างชาติที่ได้รับสัญชาติไทยทำผิดจริง นอกจากจะได้รับโทษตามกฎหมายของแต่ละหน่วยงานแล้ว ยังอาจถูกเพิกถอนสัญชาติไทย จึงขอเตือนธุรกิจต่างชาติที่ได้รับสัญชาติไทย และต้องการประกอบธุรกิจในไทย ปฏิบัติให้ถูกกฎหมายไทยอย่างเคร่งครัด ไม่เช่นนั้น จะมีโทษหนักทั้งจำและปรับ”

ยกระดับบริการดิจิทัลเพื่อธุรกิจไทย

สำหรับแนวทางทำงานอีก 2 ภารกิจ คือ D2 และ D3 นั้น นายกิตติวัฒน์ กล่าวว่า ในส่วนของ D2 Digitalization มุ่งสู่องค์กรดิจิทัล 100% ตั้งแต่วันที่ 1 พ.ย.69 ยกเลิกจดทะเบียนแบบ Walk in และให้บริการออนไลน์ผ่าน DBD Biz Regist ช่องทางเดียว เพื่ออำนวยความสะดวก ลดภาระภาคธุรกิจ นอกจากนั้น ปี 70 เตรียมให้บริการ DBD e-Transfer หรือดาวน์โหลดข้อมูลธุรกิจแทนการ walk in, พัฒนาบริการ Auto Sign เพื่อให้บริการลงลายมือชื่อโดยระบบอัตโนมัติ ผ่าน DBD e-service เป็นต้น

ขณะที่ D3 Driving SMEs Success พัฒนาทักษะและเครื่องมือบริหารธุรกิจ เพื่อให้ SMEs บริหารธุรกิจอย่างมืออาชีพ เพิ่มความสามารถในการแข่งขัน เข้าถึงตลาดใหม่ สร้างรายได้ และเติบโตอย่างยั่งยืน

“DBD - 3D Action เป็นแผนที่นำทาง ที่จะส่งเสริมและสนับสนุนให้ภารกิจของกรมประสบความสำเร็จและก้าวทันความเปลี่ยนแปลง ตั้งเป้าหมายใช้นวัตกรรมยกระดับการให้บริการ สร้างความโปร่งใส ตรวจสอบได้ เชื่อมโยงอย่างไร้รอยต่อ และเติบโตไปด้วยกันอย่างมั่นคงและยั่งยืน” นายกิตติวัฒน์กล่าวทิ้งท้าย