สรรพากร ชงรีดภาษีเดินทางต่างประเทศ เก็บทั้งไทย-เทศหัวละพัน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ขณะนี้กรมสรรพากร อยู่ระหว่างเปิดรับฟังความคิดเห็น หลักการร่าง พ.ร.บ.ภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร พ.ศ.....จนถึงวันที่ 29 ต.ค.นี้ เพื่อปรับปรุงระบบการจัดเก็บภาษีให้สอดรับกับบริบททางเศรษฐกิจปัจจุบันตามนโยบายของรัฐบาลในการบริหารทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุดภายใต้กรอบวินัยทางการเงินการคลังและเพิ่มความยืดหยุ่นในการบริหารสถานการณ์ฉุกเฉินที่อาจเกิดขึ้นได้ในระยะต่อไป โดยกำหนดหลักการสำคัญคือการจัดเก็บภาษีจากผู้เดินทางออกนอกราชอาณาจักรทุกสัญชาติ ซึ่งแตกต่างจากแนวทางเดิมในปี 2526 ที่เคยจัดเก็บเฉพาะผู้มีสัญชาติไทยและคนต่างด้าวที่มีถิ่นที่อยู่ในประเทศ

สำหรับสาระสำคัญของกฎหมาย กำหนดให้ผู้เดินทางออกนอกราชอาณาจักรทุกคนมีหน้าที่เสียภาษีทุกครั้งในอัตราที่จะกำหนดโดยกฎกระทรวงแต่วางกรอบเพดานอัตราภาษีสูงสุดไว้ไม่เกินครั้งละ 5,000 บาท อย่างไรก็ตาม ในระยะแรกจะมุ่งเน้นการจัดเก็บเฉพาะการเดินทางทางอากาศครั้งละ 1,000 บาท ขณะที่การเดินทางทางบกและทางน้ำจะได้รับการยกเว้นภาษีในระยะแรกไปก่อน ขณะเดียวกันกฎหมายยังมีข้อยกเว้นไม่จัดเก็บกับผู้ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการขนส่ง เช่น ลูกเรือที่เดินทางตามหน้าที่การงานโดยไม่ต้องเสียค่าโดยสาร

ส่วนกลไกการชำระภาษีกำหนดให้ผู้ประกอบกิจการขนส่ง หรือตัวแทนจำหน่ายบัตรโดยสารเป็นผู้เรียกเก็บภาษีพร้อมกับการเรียกเก็บค่าโดยสารก่อนการเดินทาง ส่วนกรณีที่ไม่มีการซื้อบัตรโดยสารหรือไม่มีการเรียกเก็บค่าโดยสารจะต้องชำระภาษีตามหลักเกณฑ์ และวิธีการที่อธิบดีกรมสรรพากรประกาศกำหนด โดยร่างกฎหมายจะมีผลบังคับใช้เมื่อพ้นกำหนด 180 วันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา และจะไม่มีผลย้อนหลังบังคับใช้กับผู้ที่ซื้อบัตรโดยสารก่อนวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้ยกเว้นกลุ่มผู้ได้รับยกเว้นภาษีการเดินทางทางอากาศโดยอ้างอิงหลักเกณฑ์เดียวกับการยกเว้นค่าบริการผู้โดยสารขาออก (พีเอสซี) เช่น พระบรมวงศานุวงศ์ ประมุขแห่งรัฐต่างประเทศ ราชอาคันตุกะ เด็กอายุไม่เกิน 2 ปี คณะผู้ตรวจขององค์การห้ามอาวุธเคมี ผู้โดยสารยานพาหนะของราชการ รวมถึงผู้โดยสารผ่านที่อยู่ภายในบริเวณสนามบิน เป็นต้น เพื่อให้เกิดความชัดเจนและไม่เป็นอุปสรรคต่อภารกิจสำคัญของรัฐและการขนส่งระหว่างประเทศ

ขณะที่มาตรการบังคับใช้และบทลงโทษได้กำหนดให้อำนาจพนักงานเจ้าหน้าที่ในการประเมิน เรียกเก็บภาษี ออกหมายเรียก และตรวจค้นเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้อง พร้อมกำหนดเบี้ยปรับสูงถึง 2 เท่าของจำนวนภาษีที่ต้องชำระ และเงินเพิ่มในอัตรา 1.5% ต่อเดือน ตลอดจนมีโทษปรับทางพินัยสำหรับผู้ที่แจ้งข้อความเท็จ แสดงหลักฐานอันเป็นเท็จ หรือพยายามหลีกเลี่ยงภาษี เพื่อป้องกันและยับยั้งการกระทำผิดกฎหมาย โดยการเปิดรับฟังความคิดเห็นครั้งนี้มุ่งเน้นการรวบรวมข้อเสนอแนะจากผู้ได้รับผลกระทบทุกภาคส่วน ทั้งประชาชน ผู้เดินทาง ผู้ประกอบการขนส่ง ตัวแทนจำหน่ายตั๋ว ตลอดจนหน่วยงานภาครัฐและเอกชนที่เกี่ยวข้อง