วันพุธที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2561
บริการข่าวไทยรัฐLogin
“ปฏิรูป” เพื่อการเปลี่ยนแปลง

“ปฏิรูป” เพื่อการเปลี่ยนแปลง

โดย สายล่อฟ้า
23 พ.ย. 2559 05:01 น.
  • Share:

เป็นความเห็นต่างที่มีนัยแอบแฝง...

ก็ไม่ใช่อะไรหรอกครับ...เรื่องกฎหมายลูก ว่าด้วยพรรคการเมืองและองค์กรอิสระที่กำลังถกเถียงกันในขณะนี้

แม้ว่าจะเป็นเพียงขั้นตอนที่ยังถกเถียงกันได้ เนื่องจากอยู่ระหว่างที่ กรธ.รับฟังความคิดเห็นจากภาคส่วนต่างๆ เพื่อให้ได้ กฎหมายที่มีความสมบูรณ์ เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคทางการเมือง

แต่ต้องย้ำว่าทุกอย่างจะต้องสอดรับกับรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นแม่บทใหญ่ที่จะขัดแย้งกันไม่ได้ เพียงแต่จะมีเนื้อหาออกมาอย่างไรเท่านั้น

ในส่วนของ กรธ.นั้นนอกเหนือจากการร่างรัฐธรรมนูญเสร็จสรรพไปแล้วยังต้องจัดทำกฎหมายลูก 10 ฉบับออกมาประกาศใช้

ซึ่งจะต้องผ่านขั้นตอนอีกหลายชั้น หากจัดทำกฎหมายลูกก็ต้องส่งให้ สนช.พิจารณาในทางปฏิบัติจะตั้งกรรมาธิการเพื่อแปร ญัตติกฎหมายแต่ละฉบับ

ลงท้ายก็ต้องเป็นมติของ สนช.จะรับหรือไม่รับอย่างไร

จากนั้นก็ต้องส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบความถูกต้องว่ามีความสอดรับกับเนื้อหาของรัฐธรรมนูญหรือไม่ มีความขัดแย้งกันหรือไม่

พูดง่ายๆว่ายังมีอีกหลายขั้นตอน เพียงแต่ต้องทำให้เสร็จในเวลาที่กำหนด

กฎหมายลูก ว่าด้วยพรรคการเมืองนั้นน่าจะจัดทำเสร็จเรียบร้อยแล้วที่ว่าจะมีการ “เซ็ตซีโร่” พรรคการเมืองเพิ่งเริ่มต้นกันใหม่ทั้งหมด

เอาเข้าจริงก็เงียบหายไป เพราะพรรคการเมืองโดยเฉพาะพรรคใหญ่นั้นไม่เห็นด้วย เนื่องจากต้องไปเริ่มต้นกันใหม่ทั้งหมด พรรคเล็กๆนั้นไม่ได้มีปัญหา จะเอาแบบไหนก็ได้ทั้งนั้น ขอเพียงให้มีการเลือกตั้งเป็นใช้ได้

แต่กฎหมายว่าด้วยองค์กรอิสระได้เกิดปัญหาขัดแย้ง ความเห็นไม่ตรงกันก็เลยเป็นเรื่องเป็นราวขึ้นมา

เพราะมันจะเกี่ยวข้องกับบุคคลที่อยู่ในองค์กรอิสระต่างๆ ที่เห็นชัดเจนก็คือ กกต. ที่บางคนอาจจะต้องพ้นจากตำแหน่งเพราะขาดคุณสมบัติ

พรรคการเมืองก็เช่นกัน มีบางพรรคเห็นด้วยที่จะให้มีการ “เซ็ตซีโร่” กันใหม่ทั้งหมด พรรคเพื่อไทยนั้นเห็นด้วยอย่างเต็มที่

เหตุผลก็เพราะมีความรู้สึกว่าองค์กรอิสระทั้งหมดนั้นอยู่ในฝ่ายตรงกันข้ามกับพวกเขา โดยอยู่ภายใต้อำนาจของฝ่ายอำมาตย์

การโละตัวบุคคลทั้งหมดขององค์กรอิสระจะทำให้เกิดความเป็นธรรม

อันไม่ต่างไปจาก 1 ใน 5 กกต.ที่ออกมาค้านอย่างสุดตัวอ้างว่าจะเกิดความไม่เป็นธรรมต่อองค์กรอิสระทั้งหมด

ด้วยการชี้เป้าว่ามีนัยแอบแฝงเพื่อหวังจะส่งคนของพวกเขาเข้ามาทำหน้าที่แทน โดยไม่ได้คิดว่าเพื่อเป็นการปรับปรุงเพื่อให้องค์กรอิสระทำหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าที่ผ่านมา

ทั้งๆที่โดยข้อเท็จจริงแล้วมิอาจจะชี้เจตนาหรือข้อพิสูจน์ความเป็นไปอย่างนั้นได้ เป็นเพียงการหาเหตุผลมาเสริมให้เกิดความชอบธรรมต่อฝ่ายตน

อย่างที่บอกเอาไว้แต่แรกนั่นแหละ ที่ว่าความเห็นที่ต่างกันนั้นล้วนมีนัยแอบแฝงเพื่อหวังประโยชน์ของแต่ละฝ่ายเท่านั้น

ทางที่ดีที่สุด กรธ. ซึ่งมีภารกิจในการจัดทำและร่างกฎหมายลูก จึงต้องยึดในหลักการที่จะต้องคำนึงถึงเหตุผลที่จะทำให้กฎหมายต่างๆที่ออกมา เพื่อแก้ไขปัญหาทางการเมือง

ใครจะว่าเป็น “นวัตกรรมเพ้อฝัน-ไอเดียฟุ้งซ่าน” ก็ว่ากันไป เพียงแต่จะต้องตอบคำถามให้ได้ ที่เขียนอย่างนั้นเพื่ออะไรและมีจุดมุ่งหมายอย่างไร

เพราะเป็นวาระแห่งการปฏิรูป จะให้ถูกใจทุกฝ่ายคง

เป็นไปไม่ได้.

“สายล่อฟ้า”

คุณอาจสนใจข่าวนี้

คุณอาจสนใจข่าวนี้