วันศุกร์ที่ 22 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2562
บริการข่าวไทยรัฐLogin
แก้ระบบอุปถัมภ์ (2)

แก้ระบบอุปถัมภ์ (2)

โดย ซี.12
4 มี.ค. 2559 05:01 น.
  • Share:

จากการติดตามการทำงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการแก้ไขปัญหาระบบอุปถัมภ์ในระบบราชการไทยให้เป็นรูปธรรมได้พบข้อมูลที่น่าสนใจหลายประการที่น่าจะต้องนำมาถกแถลงกัน

โดยในการเสนอญัตติตั้งคณะกรรมาธิการระบุว่าในการสำรวจความเห็นของนักธุรกิจของ World Economic Forum ตั้งแต่ปี พ.ศ.2551-2556 พบว่าความไร้ประสิทธิภาพของระบบราชการของประเทศไทย เป็น 1 ใน 5 ของปัจจัยที่เป็นปัญหาในการทำธุรกิจในประเทศไทย ผลการสำรวจที่สำคัญคือ ได้มีการจัดอันดับเรื่องการเล่นพรรคเล่นพวก หรือระบบอุปถัมภ์ของข้าราชการไทยอยู่ที่อันดับ 93 จาก 148 ประเทศ ซึ่งเป็นสาเหตุประการหนึ่งของความไร้ประสิทธิภาพของระบบราชการไทยที่ไม่ได้รับการยอมรับ และเชื่อถือจากนานาประเทศส่งผลเสียที่ใหญ่หลวงต่อภาพลักษณ์ และชื่อเสียงของประเทศชาติ

ทั้งนี้ระบบอุปถัมภ์เกิดมาจากสภาพปัญหาของสังคมไทยและคนไทยที่นิยมยกย่องนับถือคนรวย นิยมการเคารพยกย่องและห้อมล้อมผู้ใหญ่ผู้มีอำนาจ นิยมการประจบสอพลอ ชอบยึดถือตัวบุคคลมากกว่าหลักการ ระบบอุปถัมภ์จึงอยู่คู่กับสังคมไทยมาอย่างยาวนานเป็นระยะเวลาหลายร้อยปี จนกลายเป็นค่านิยมและวัฒนธรรมที่ไม่ดีของคนไทย

เมื่อเกิดระบบอุปถัมภ์ขึ้นในระบบราชการไทยแล้ว ก็จะทำให้ การบริหารบ้านเมืองไม่เป็นไปตามกฎหมาย และหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ แต่ขึ้นอยู่กับผู้มีอำนาจเท่านั้น โดยระบบอุปถัมภ์อาจมีชื่อเรียกหลายอย่าง ที่มีความหมายทำนองเดียวกัน เช่น ระบบชุบเลี้ยง ระบบเล่นพรรคเล่นพวก ซึ่งไม่ว่าจะเรียกอย่างไร แต่เมื่อเกิดขึ้นในระบบราชการแล้วก็จะส่งผลให้การบริหารงานในระบบราชการขึ้นอยู่กับความพอใจของผู้มีอำนาจในการแต่งตั้งและโยกย้าย เพื่อต้องการรักษาอำนาจและผลประโยชน์ไว้เพื่อค้ำจุนพรรคพวกตนเอง ก่อให้เกิดผลเสียต่อประสิทธิภาพของระบบราชการ

เพราะระบบราชการจะไม่สามารถรักษาคนดี คนเก่ง และคนเสียสละเพื่อส่วนรวมไว้ได้เพราะพวกเขาเหล่านั้นย่อมจะท้อแท้ขาดขวัญกำลังใจและความมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติหน้าที่รับใช้ชาติบ้านเมืองไปในที่สุด

นอกจากนี้ระบบอุปถัมภ์ยังเอื้อประโยชน์ให้นำไปสู่การทุจริต คอร์รัปชันที่เพิ่มมากขึ้นในระบบราชการ การขาดประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน ส่งผลให้ประชาชนไม่เชื่อถือ และขาดความศรัทธาต่อระบบราชการ ในขณะที่ข้าราชการก็จะขาดจิตสำนึกในการปฏิบัติหน้าที่ที่ดี แต่ปฏิบัติหน้าที่เพียงเพื่อตอบแทนบุญคุณผู้มีอำนาจ อีกทั้งประเทศต่างๆ ก็จะขาดความเชื่อมั่นต่อประเทศไทย เนื่องจากการบริหารงานราชการที่ขาดประสิทธิภาพไม่เป็นระบบที่ดี และจะส่งผลเสียระยะยาวต่อความเจริญก้าวหน้าของประเทศชาติต่อไปในอนาคต

ปัญหาระบบอุปถัมภ์นี้หากไม่มีการแก้ไขอย่างจริงจังและสร้างความตระหนักให้กับราชการและประชาชนโดยเฉพาะเยาวชนรุ่นใหม่ว่า ระบบอุปถัมภ์เป็นระบบที่ส่งผลเสียหายต่อประเทศชาติอย่างร้ายแรงแล้ว ก็จะกลายเป็นวัฒนธรรมที่ฝังลึกจนแก้ไขไม่ได้ และสร้างความเสียหายต่อประเทศตลอดไป

ทราบว่าขณะนี้ทางคณะกรรมาธิการกำลังศึกษาหาทางแก้ไขปัญหาทั้งหมดอย่างเข้มข้นด้วยวิธีการอันหลากหลาย เมื่อได้ผลสรุปอย่างไรจะติดตามบอกกล่าวกันต่อไป.

“ซี.12”

อ่านเพิ่มเติม...

คุณอาจสนใจข่าวนี้

คุณอาจสนใจข่าวนี้