วันอาทิตย์ที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2561
บริการข่าวไทยรัฐLogin
ปฏิรูปก่อนเลือกตั้งมาอีกแล้ว

ปฏิรูปก่อนเลือกตั้งมาอีกแล้ว

โดย สายล่อฟ้า
1 ส.ค. 2558 05:01 น.
  • Share:

เริ่มต้นเดือนใหม่คือสิงหาคมที่จะเข้าสู่สถานการณ์การเมืองที่เป็นจริงว่าด้วยเรื่องรัฐธรรมนูญที่ กมธ.ยกร่างจะต้องจัดการให้เสร็จเรียบร้อยตามเงื่อนเวลาที่รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวแก้ไขเพิ่มเติมได้กำหนดเอาไว้

ทั้งนี้ กมธ.ยกร่างได้มีการกำหนดกรอบการทำงานเอาไว้ว่าในวันที่ 5 ส.ค.58 จะมีการประชุมเพื่อพิจารณาบันทึกเจตนารมณ์รายมาตราและทบทวนเนื้อหาให้แล้วเสร็จในวันที่ 11 ส.ค. และวันที่ 13-14 ส.ค. จะตรวจสอบความถูกต้อง รวมทั้งเชื่อมโยงของแต่ละมาตราทั้งหมดให้สอดคล้องกัน

17-19 ส.ค.จะเชิญตัวแทนของผู้ยื่นคำร้องขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างรัฐธรรมนูญทั้ง 9 กลุ่มมารับฟังเหตุผลในการปรับแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ

แต่ไม่มีสิทธิขอแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญได้อีกไม่ว่าประเด็นอะไรก็ตาม

และคาดการณ์ว่าจะเสนอร่างรัฐธรรมนูญฉบับสมบูรณ์ให้ สปช.ไปพิจารณาเพื่อลงมติว่าจะรับหรือไม่รับ

ถ้าหากรับก็เดินหน้าต่อไปตามขั้นตอนไปสู่การทำประชามติเพื่อให้ประชาชนตัดสินว่าจะเอาหรือไม่เอา

ตรงกันข้าม ถ้า สปช.ลงมติไม่รับก็ต้องเริ่มขั้นตอนกันใหม่ โดย สปช.จะต้องพ้นจากหน้าที่พร้อมๆ กับ กมธ.ยกร่าง

มองกันในแง่ดี คือ สปช.ยอมรับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แม้จะต้องพ้นจากหน้าที่ก็ตาม ก็จะต้องจัดให้มีการทำประชามติ แต่เนื่องจากยังมีการจัดทำ พ.ร.บ.ประกอบกฎหมายรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมายลูก เพราะไม่ได้ดำเนินการคู่ขนานไปกับการยกร่างรัฐธรรมนูญ

เนื่องจากจะต้องผ่านขั้นตอนการทำประชามติเสียก่อน

เมื่อเป็นเช่นนี้จึงต้องใช้เวลาอีกพอสมควร ซึ่งตอนแรกกำหนดเอาไว้ 60 วัน แต่เนื่องจากเกรงว่าจะทำไม่ทัน จึงต้องขยายเวลาออกไปเป็น 90 วัน

และยังเห็นว่าควรให้มีการเลือกตั้ง ส.ส.ภายใน 90 วัน และดำเนินการให้ได้มาซึ่ง ส.ว.ภายใน 150 วัน นับแต่มีการประกาศใช้กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ฉบับ

จึงคาดการณ์ว่าการเลือกตั้งน่าจะมีขึ้นในช่วงเดือน ก.ย.2559 และมีรัฐบาลชุดใหม่ประมาณต้นปี 2560

นั่นจะทำให้รัฐบาลและ คสช.ยังสามารถปฏิบัติหน้าที่และมีอำนาจสมบูรณ์จนกว่าจะมีรัฐบาลชุดใหม่

พูดง่ายๆว่าจะได้อยู่ยาวถึงปี 2560 ไม่ใช่ปี 2559

นี่ขนาดว่าทุกอย่างดำเนินการไปตามขั้นตอนคือ สปช.ผ่านร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่และประชามติผ่านความเห็นชอบจากประชาชน

แต่ถ้า สปช.ไม่เห็นชอบ ซึ่งจะต้องเริ่มขบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งหมด ก็จะยิ่งทำให้นานไปกว่านั้นอีกมาก

เอาเข้าจริง รัฐบาลและ คสช.จะยังมีอำนาจบริหารประเทศต่อไปอีก 2 ปีนับแต่วันนี้เป็นต้นไปโดยไม่ต้องไปทำอะไรเพื่อแสดงให้เห็นว่าเป็นการต่อท่ออำนาจ

ดังนั้นในห้วงเวลาจากนี้ไป สปช.และรัฐบาลสามารถที่จะดำเนินการเพื่อปฏิรูปประเทศได้อย่างเต็มที่ถ้าทำกันอย่างจริงจังมากกว่าที่ผ่านมา

จะต้องจัดลำดับความสำคัญและความจำเป็นในแต่ละเรื่องให้ดี

เพราะในความเป็นจริงแล้ว การจะปฏิรูปให้เรียบร้อยด้วยระยะเวลาสั้นๆ คงไม่สามารถทำให้สำเร็จเรียบร้อยได้ เนื่องจากบางเรื่องบางประเด็นจะต้องใช้เวลาพอสมควร

ยิ่งวันนี้นายสุเทพ เทือกสุบรรณ ได้ลาสิกขากลับมาสู่ทางโลกเต็มตัวเพื่อขับเคลื่อนการเมืองผ่านมูลนิธิมวลมหาประชาชนเพื่อการปฏิรูปได้เน้นย้ำว่าจะต้องปฏิรูปก่อนการเลือกตั้ง

จึงเป็นแรงกดดันที่จะมีผลต่อการเมืองอย่างแน่นอน.

“สายล่อฟ้า”

คุณอาจสนใจข่าวนี้

คุณอาจสนใจข่าวนี้