วันจันทร์ที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2561
บริการข่าวไทยรัฐ

ข่าว

วิดีโอ

ความหวังดี

ดร.ปริญญา เทวานฤมิตรกุล อาจารย์วิชากฎหมายมหาชน ธรรมศาสตร์ วิจารณ์ร่างรัฐธรรมนูญ ในโพสต์ทูเดย์...มีหลายวรรคทอง จับใจ จนผมต้องขอเอามาขยายต่อ

ถ้าใครเป็นคนตัดเค้ก จะต้องไม่ใช่คนเลือกเค้ก พูดอีกอย่างหนึ่งคือ ถ้าใครมีอำนาจในเรื่องใด จะต้องไม่มีประโยชน์ในเรื่องนั้น และนี่คือหน้าที่ของรัฐธรรมนูญ ในระบอบประชาธิปไตย

คือต้องแบ่งแยกอำนาจให้คนตัดเค้ก และคนเลือกเค้กเป็นคนละคนกัน เพื่อให้เกิดการตรวจสอบถ่วงดุล

การเขียนรัฐธรรมนูญให้นักการเมืองเป็นคนดี มีความซื่อสัตย์สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม ถึงแม้เขียนได้ แต่ก็ไม่ได้ผล

วิธีการที่ได้ผล คือรัฐธรรมนูญต้องแบ่งแยกอำนาจ และให้อำนาจถ่วงดุลกัน

ฝ่ายนิติบัญญัติออกกฎหมาย ฝ่ายบริหารใช้อำนาจจากกฎหมาย และฝ่ายตุลาการตีความกฎหมาย เพื่อควบคุมฝ่ายบริหาร ให้ใช้อำนาจในขอบเขตของกฎหมายนั้น

โดยกฎหมายที่ตุลาการใช้ในการตัดสิน ก็มาจากฝ่ายนิติบัญญัติ แล้วฝ่ายนิติบัญญัติก็มาจากประชาชนเลือก ทั้งสามอำนาจก็ถ่วงดุลกันหมด

ไม่ว่าผู้มีอำนาจจะเป็นคนดีหรือไม่ เขาก็จะไม่สามารถใช้อำนาจในทางไม่ดีได้ นี่แหละครับ การแบ่งแยกอำนาจตามระบอบประชาธิปไตย

ผมก็หวังจะเห็นร่างรัฐธรรมนูญ มีระบบถ่วงดุลพอดีๆ เหมือนที่อาจารย์ปริญญาว่า จึงพยายามตั้งใจฟังการอภิปราย ในสภาปฏิรูปแห่งชาติ ตลอดสองวันที่ผ่านมา

เสียงสรรเสริญเยินยอส่วนใหญ่ ฟังให้คิดได้ว่า คนที่สมัครใจลงเรือแป๊ะ ก็ตามใจแป๊ะ

จนถึงคิว คุณสีลาภรณ์ บัวสาย อภิปราย เริ่มต้นว่า ขอพูดเรื่องที่ไม่รื่นหูบ้าง ผมกำลังง่วง ก็ตาสว่าง

อาจารย์สีลาภรณ์บอกว่า...ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ สัดส่วนที่เป็นเครื่องตรวจสอบ ควบคุม ป้องกัน ทักท้วง...มีมากเกินไป จนน่าเป็นห่วงว่า รัฐบาลแทบจะทำอะไรไม่ได้เลย

ถ้าเป็นรถ ก็มีแต่เรื่องเบรก เบรก และเบรก ให้รถหยุด ส่วนที่เป็นคันเร่ง...ให้รถวิ่งไปข้างหน้า มีน้อยนัก

คุณสีลาภรณ์มองว่า เป็นการเขียนร่างรัฐธรรมนูญ โดยภยาคติ ความกลัว คนเลวคนชั่วจะมีอำนาจ

สปช.ชายอีกคน ขอโทษผมจดชื่อท่านไม่ทัน เปรียบเทียบน่าฟัง

“รัฐบาลในร่างรัฐธรรมนูญ เป็นเหมือนจิ๊กซอว์ เอาชิ้นเล็กๆมาต่อเป็นภาพใหญ่ ดูดีมีสง่าน่าเกรงขาม แต่เมื่อยกขึ้น ภาพก็หล่น ไม่เป็นรูปร่าง จะคิดจะทำอะไรให้เป็นเรื่องจริงจัง ก็ทำไม่ได้”

ฟังจากคนที่สมัครใจลงเรือแป๊ะแล้ว ผมก็ได้ฟังคนที่ไม่เอาเรือแป๊ะ คุณจาตุรนต์ ฉายแสง พรรคเพื่อไทย

คุณจาตุรนต์พูดในรายการตอบโจทย์ ไทยพีบีเอสว่า ทั้งองค์กรรัฐ องค์กรเอกชน สารพัดสารพัน ที่คิดๆกันขึ้นมาเพื่อจับผิดรัฐบาล เอาตัวอย่างเดียว เมื่อมีคำร้องขอกฎหมายจากภาคพลเมืองรัฐบาลก็จะต้องทำทุกเรื่อง จนไม่มีเวลาไปทำอะไรอย่างอื่น

ใครจะมองภาพ รัฐบาลในฝัน รัฐบาลคนเก่ง คนดี ที่เกิดจากรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ยังไง คุณจาตุรนต์มองเห็นภาพเดียว คือเป็นรัฐบาลที่ล้มเหลวโดยสิ้นเชิง

ฟังเสียงทักท้วงจากคนกันเองในเรือแป๊ะ และจากคนนอกเรือแป๊ะแล้ว...ถ้าผมเป็นนายกฯประยุทธ์ จันทร์โอชา ผมจะตั้งสติฟัง...เอาความหวังดีจากพวกเดียวกัน และเอาความหวังไม่ดีจากคนไม่ชอบกัน ที่พูดตรงกัน

ใส่ตาชั่ง...แล้วก็ตัดสินใจ

ร่างรัฐธรรมนูญ กำลังผ่านสภาปฏิรูปแห่งชาติ ตามกระบวนการ จะต้องผ่านด่านรัฐบาล และด่าน คสช.ทั้งสองด่านนี้ ที่จริงก็ด่านเดียวกัน ถ้าเป็นในหนังกำลังภายใน คือสุดท้าย ด่าน 18 อรหันต์ทองคำ

ผู้คนที่หวังดี เขาก็ลุ้นกันว่า อ่าน 18 อรหันต์ทองคำ จะแก้จะลด... กฎกติกา...ให้มีทิศทางไปทางไหน

จะเลือกเขียนกติกา ตีตั๋วให้เวลาทหารต่อไป หรือจะเขียนให้มีรัฐบาลที่มั่นคง สร้างความมั่งคั่ง ให้กับบ้านเมือง.

กิเลน ประลองเชิง

23 เม.ย. 2558 09:21 23 เม.ย. 2558 09:21 ไทยรัฐ