วันศุกร์ที่ 15 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2562
บริการข่าวไทยรัฐLogin
ชี้นำปฏิรูปแบบเนียนๆ

ชี้นำปฏิรูปแบบเนียนๆ

โดย สายล่อฟ้า
3 พ.ย. 2557 05:01 น.
  • Share:

จากยอดจำนวน 36 คน เวลานี้ได้มาแล้ว 25 คนที่มาจาก สนช. 5 คน และ สปช. 20 คน เหลืออีก 11 คน ที่จะมาจาก ครม. และ คสช.ก็จะครบจำนวน แต่ที่แน่ๆก็คือประธาน กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญไม่ใช่อื่นไกล คือ ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ ซึ่ง คสช.จะแต่งตั้งเอง

ว่ากันโดยรวมแล้วในจำนวน กมธ.ยกร่างทั้ง 25 คนนั้น แม้จะมีความหลากหลายพอสมควร แต่ถ้ามองลึกลงไปแล้ว ในส่วนของ สนช.นั้น แม้บางคนที่คาดมาก่อนล่วงหน้าว่าจะได้เป็นแน่ๆ สุดท้ายก็ไม่ได้เป็น

แต่ในจำนวน 5 คนนี้มองมุมไหนก็ต้องบอก คสช. “เอาอยู่”

ไม่ต่างกับ สปช.ที่มาจากหลายสาขาก็ตาม ทั้งเอ็นจีโอ สื่อมวลชน นักวิชาการ นักกฎหมาย ทหารต่างจังหวัดอื่นๆแล้ว แต่ดูเหมือนว่าจะไม่ครบทั้ง 11 ด้านตามที่มีการแยกกันเอาไว้ก่อนหน้านี้ บางคนก็ไม่ตรงสาขาก็มี

ยังไงเสียโดยสรุปแล้วยังเชื่อว่า คสช.ยังสามารถควบคุมเสียงได้ เมื่อรวมกันทั้งหมด และ กมธ.ที่มาจาก คสช. และ ครม. เป็น 36 คน

ที่ว่าอย่างนี้การปฏิรูปที่จะเกิดขึ้นจึงน่าจะออกมาตามแนวคิดของ คสช. โดยรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะต้องมีทิศทางตาม “พิมพ์เขียว” ที่วางเอาไว้ล่วงหน้าอย่างไม่ต้องสงสัย

การแต่งตั้งให้ ดร.บวรศักดิ์เป็นประธาน กมธ.ยกร่างนั้นคงเป็นเพราะ คสช.เชื่อมือว่าจะสามารถควบคุม กมธ.คนอื่นๆคล้อยตามได้

เพราะเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระดับต้นๆของประเทศรวมถึงการคลุกคลีกับการปฏิรูปอย่างเข้าถึงอีกด้วย

คงไม่ต้องถามว่า คสช.วางแนวทางการปฏิรูปเอาไว้ล่วงหน้าหรือไม่ยากที่จะปฏิเสธ และบรรดาที่ปรึกษาด้านนี้หลายคนจะต้อง

มีพูดคุย เสนอไอเดียว่ารัฐธรรมนูญที่จะออกมานั้นจะมีหน้าตาอย่างไร

ยิ่งเฉพาะการปฏิรูปการเมืองซึ่งเป็นหัวใจสำคัญ คงต้องมีการออกแบบล่วงหน้าเอาไว้แล้วว่าจะเป็นอย่างไร

นั่นคือกรอบความคิดหลักๆที่จะต้องผลักดันให้ได้

ส่วนประเด็นย่อยๆลงไปก็จะเปิดกว้างให้แสดงความเห็นกันได้อย่างเต็มที่ เพื่อไม่ให้เกิดความรู้สึกว่า คสช.เข้ามาครอบงำความคิดหรือชี้นำ

มีการวิพากษ์วิจารณ์กันว่าการปฏิรูปครั้งนี้แม้จะมีกรรมวิธีต่างๆที่ดูเหมือนว่าจะเป็นการเปิดกว้างเพื่อให้เกิดความหลากหลายที่รับฟังเสียงจากภายในและภายนอก

ไม่ใช่ “ปิดประตูตีแมว”

ก็อย่างที่ชี้ให้เห็นมาตั้งแต่ต้นแล้วว่าอะไรเป็นอะไร ใครเป็นใคร ที่จะเข้ามามีบทบาทใน กมธ. คงมองเป็นอย่างอื่นไปไม่ได้

เพราะเสียงใน กมธ.ข้างมากย่อมที่ คสช.จะควบคุมได้ รวมถึง “พระปกเกล้าคอนเนกชั่น” ที่ ดร.บวรศักดิ์เป็นหัวเรือใหญ่ย่อมจะผลักดันแนวคิดและแนวทางเอาไว้ได้ทั้งหมด

แม้ว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ในฐานะนายกฯ และหัวหน้า คสช.จะตอกย้ำอยู่เสมอว่าการปฏิรูปที่จะเกิดขึ้นนั้นไม่เกี่ยวกับรัฐบาล หรือ คสช. แต่เป็นเรื่องของ สปช. และ กมธ. จะไปว่ากันเองออกมาอย่างไรก็เอาตามนั้น

เป็นการ “ออกตัว” ล่วงหน้าว่า คสช.ไม่ได้ชี้นำ ไม่ได้ยุ่งเกี่ยว

แม้จะสร้างรูปแบบที่ดูดีทั้งที่มาที่ไปของ สปช. และ กมธ. เพื่อให้เห็นว่า คสช.ไม่ได้ยุ่งเกี่ยว แต่การที่ คสช.เคาะชื่อ สปช.ในขั้นสุดท้ายเองว่าจะเอาใครบ้างก็ไม่ต้องพูดกันแล้ว

จริงๆแล้วถ้า คสช.แต่งตั้ง สปช. 250 คน กมธ. 36 คนด้วยตัวเองเหมือนกับการแต่งตั้ง สนช.ก็สามารถทำได้ เพราะมีอำนาจเต็ม

แต่การสร้างรูปแบบอันไม่ต่างจาก “พิธีกรรม” ก็เพื่อให้ดูเนียนมากกว่า.

“สายล่อฟ้า”

อ่านเพิ่มเติม...

คุณอาจสนใจข่าวนี้

คุณอาจสนใจข่าวนี้