วันเสาร์ที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2561
บริการข่าวไทยรัฐ

ข่าว

วิดีโอ

'เสรี' ย้ำชัด 3 เม.ย.ไม่มีรัฐบาลรักษาการ

"เสรี สุวรรณภานนท์'' อดีตรองประธานสมาชิกร่างรัฐธรรมนูญ 2540 ชี้ 3 เม.ย.ไม่มีรัฐบาลรักษาการ เตือน ข้าราชการ-หน่วยงาน ฝ่าฝืนปฏิบัติตามคำสั่ง ผิด ป.อาญา ม.157

วันที่ 6 มี..57 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายเสรี สุวรรณภานนท์ อดีตรองประธานสมาชิกร่างรัฐธรรมนูญ 2540 โพสต์บนเฟซบุ๊กส่วนตัว เสรี สุวรรณภานนท์ ความว่า สรุปอายุคณะรัฐมนตรีรักษาการ และผลที่ตามมา รัฐธรรมนูญมาตรา 181 บัญญัติว่า เมื่อมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรแล้ว คณะรัฐมนตรีที่พ้นจากตำแหน่ง (รักษาการ) จะต้องอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่จะเข้ารับหน้าที่

จะเข้ารับหน้าที่หมายความว่า เป็นการกำหนดเวลา โดยไม่ได้เคร่งครัดว่าต้องเข้ารับหน้าที่แล้ว ส่วนคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่และจะเข้ารับหน้าที่ได้เมื่อใดนั้น จะต้องดูบทบัญญัติของ รธน.มาตรา 127 และมาตรา 172 เป็นสำคัญ

นายเสรี กล่าวอีกว่า ซึ่งในระหว่างปฏิบัติหน้าที่รักษาการนี้ คณะรัฐมนตรีรักษาการจะปฏิบัติหน้าที่ได้เท่าที่จำเป็นเท่านั้น ตาม รธน.มาตรา 181 (1)-(4) คือ การบริหารประเทศแทบจะไม่สามารถทำอะไรๆ ที่สำคัญได้เลย รัฐธรรมนูญจึงไม่มีเจตนาให้รัฐบาลรักษาการอยู่นานเกินกว่าจำเป็น (ไม่เกิน 60 วัน ตาม รธน.มาตรา 127 และมาตรา 172)

รัฐธรรมนูญ มาตรา 127 บัญญัติว่าภายใน 30 วัน นับแต่วันเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ให้มีการเรียกประชุมรัฐสภา เพื่อให้สมาชิกได้มาประชุมเป็นครั้งแรกซึ่งวันเลือกตั้งตรงกับวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 57 จึงเป็นวันเริ่มนับ

รัฐธรรมนูญ มาตรา 172 บัญญัติว่าให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคลซึ่งสมควรได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันที่มีการเรียกประชุมรัฐสภาเป็นครั้งแรก ตามมาตรา 127”

ดังนั้น คณะรัฐมนตรีรักษาการ จึงมีอายุได้ไม่เกิน 60 วัน นับแต่วันเลือกตั้ง (2 .. 57) ตาม รธน. มาตรา 181, 127 และ 172 (ครบ 60 วัน วันที่ 2 เมษายน 2557)

ส่วนการแต่งตั้งนายกรัฐมนตรี ตาม รธน.มาตรา 172 นั้น รัฐธรรมนูญ ใช้คำว่าแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีให้แล้วเสร็จดังนั้นคำว่าแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีให้แล้วเสร็จดังกล่าว จึงเป็นบทบัญญัติที่มีสภาพบังคับและไม่ควรตีความไปเทียบกับการตรากฎหมาย เพราะการตรากฎหมายยังมีกฎหมายเดิมหรือกฎหมายเทียบเคียงที่สามารถนำมาใช้ได้ แต่ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีเป็นตำแหน่งการบริหารประเทศที่มีความสำคัญ และมีความจำเป็นต้องให้ได้มาอย่างเร็ว เพราะเป็นความเสียหายของประเทศโดยรวม

วันที่ 3 เมษายน 2557 เป็นต้นไป จึงไม่มีรัฐบาลรักษาการอีกต่อไป และบรรดาข้าราชการและหน่วยงาน อื่นๆ จึงไม่อาจปฏิบัติตามมติหรือคำสั่งของคณะรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีรักษาการได้ต่อไป หากใครฝ่าฝืนอาจจะมีความผิดตาม .อาญา มาตรา 157 เป็นอย่างน้อย และอาจต้องชดใช้เงินหรือค่าเสียหายที่เกิดขึ้นทั้งหมด

"เสรี สุวรรณภานนท์'' อดีตรองประธานสมาชิกร่างรัฐธรรมนูญ 2540 ชี้ 3 เม.ย.ไม่มีรัฐบาลรักษาการ เตือน ข้าราชการ-หน่วยงาน ฝ่าฝืนปฏิบัติตามคำสั่ง ผิด ป.อาญา ม.157 6 มี.ค. 2557 10:33 6 มี.ค. 2557 11:27 ไทยรัฐ